Na temelju članka 149. stavka 3. Zakona o zračnom prometu ("Narodne novine", broj 69/09), ministar mora, prometa i infrastrukture donosi
PRAVILNIK
O USPOSTAVLjANjU PROGRAMA MJERENjA UČINKOVITOSTI USLUGA U ZRAČNOJ PLOVIDBI I MREŽNIH FUNKCIJA
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 32 od 18 marta 2011, 89/11)
Područje primjene
Članak 1.
(1) Ovaj Pravilnik primjenjuje se na uspostavljanje programa mjerenja učinkovitosti za usluge u zračnoj plovidbi koje pružaju pružatelji usluga u zračnoj plovidbi imenovani u skladu sa člankom 9. stavkom 1. i pružatelji usluga zrakoplovne meteorologije koji mogu biti imenovani u skladu sa člankom 9. stavkom 2. Pravilnika o uvjetima i načinu pružanja usluga u zračnoj plovidbi.
(2) Uz uvjete iz stavka 1. ovoga članka, ovaj Pravilnik primjenjuje se na terminalne usluge u zračnoj plovidbi koje se pružaju na zračnim lukama u Republici Hrvatskoj s više od 50 000 operacija komercijalnog zračnog prijevoza godišnje ili, u nedostatku takvih, na zračnu luku u Republici Hrvatskoj koja ima najveći broj operacija komercijalnog zračnog prijevoza godišnje.
Pojmovi i definicije
Članak 2.
(1) U smislu ovoga Pravilnika primjenjuju se definicije iz članka 2. Uredbe EZ 691/2010 objavljene u Dodatku 1 ovoga Pravilnika.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, pojmovi "Zajednica", "pravo Zajednice", "instrumenti Zajednice", "Ugovor o osnivanju Europske zajednice", "Službeni list Europske Unije", "zračna luka Zajednice", "zračni prijevoznik Zajednice" i "država članica" iz Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, čitat će se u skladu sa točkama 2. i 3. DodatkaIIECAA Sporazuma.
Nadležna tijela i ovlasti
Članak 3.
(1) Tijela nadležna za provedbu ovoga Pravilnika su Agencija za civilno zrakoplovstvo kao imenovano Nacionalno nadzorno tijelo i ministarstvo nadležno za civilni zračni promet (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u okviru ovlasti propisanih Zakonom o zračnom prometu i ovim Pravilnikom.
(2) U smislu provedbe članka 4. (2) Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, mehanizam kojim Republika Hrvatska osigurava Agenciji za civilno zrakoplovstvo kao Nacionalnom nadzornom tijelu potrebne uvjete za provedbu zadaća koje za nju proizlaze iz ovoga Pravilnika kao i za nadzor provedbe ovoga Pravilnika, počiva na izvješćivanju o problemima primjene i provedbe ovoga Pravilnika kroz godišnje izvješće o radu Agencije za civilno zrakoplovstvo koje se dostavlja Vladi Republike Hrvatske.
(4) U smislu provedbe članka 5. (3) Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika Plan mjerenja učinkovitosti za prvo izvještajno razdoblje donijet će se kao nacionalni plan.
(5) U smislu provedbe članka 8. (6) Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika ako se pokaže opravdanim, Ministarstvo na prijedlog Agencije za civilno zrakoplovstvo, u Planu mjerenja učinkovitosti može utvrditi dodatne pokazatelje učinkovitosti i s njima povezane ciljeve.
(6) U smislu provedbe članka 11. (1) Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika Ministarstvo, na prijedlog Agencije za civilno zrakoplovstvo, utvrđuje i donosi mehanizme poticaja.
(7) U smislu provedbe članka 12. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, Plan mjerenja učinkovitosti i njegove izmjene usvaja Ministarstvo na prijedlog Agencije za civilno zrakoplovstvo.
(8) U smislu provedbe članka 18. (3) Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika Ministarstvo, na prijedlog Agencije za civilno zrakoplovstvo može utvrditi nivoe upozorenja (alert thresholds) koji se razlikuju od nivoa upozorenja navedenih u Planu mjerenja učinkovitosti u skladu sa člankom 9 (3.) Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika. Ministarstvo će o takvoj odluci obavijestiti sve subjekte koji su uključeni u praćenje Plana mjerenja učinkovitosti sukladno ovom Pravilniku.
(9) U smislu provedbe članka 20. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, Agencija za civilno zrakoplovstvo će propisati format, uvjete i načine osiguranja razmjene podataka koje moraju dostaviti pružatelj usluga u zračnoj plovidbi i zračne luke na koje se primjenjuje ovaj Pravilnik sukladno članku 1. stavku 2. ovoga Pravilnika, nužnih za izradu Plana mjerenja učinkovitosti te za analizu i ocjenu učinkovitosti.
Praćenje i izvješćivanje
Članak 4.
Agencija za civilno zrakoplovstvo izrađuje svake godine izvješće o nadzoru provedbe Plana mjerenja učinkovitosti i ostvarenju ciljeva iz Plana mjerenja učinkovitosti, za prethodnu godinu. Izvješće šalje Ministarstvu koje ga prosljeđuje u Europsku komisiju.
Usklađenost s međunarodnim propisima
Članak 5.
Ovaj Pravilnik usklađen je s Uredbom Komisije (EZ) br. 691/2010 od 29. srpnja 2010. o utvrđivanju programa mjerenja učinkovitosti za usluge u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije i izmjenama i dopunama Uredbe Komisije (EZ) br. 2096/2005 kojom se utvrđuju zajednički zahtjevi za pružanje usluga u zračnoj plovidbi, i koja se nalazi u Dodatku 1 ovoga Pravilnika.
Dodaci
Članak 6.
(1) Dodatak 1 tiskan je uz ovaj Pravilnik i čini njegov sastavni dio.
(2) Dodatak iz stavka 1. ovoga članka čini Uredba Komisije (EZ) br. 691/2010 od 27. srpnja 2010. o utvrđivanju programa mjerenja učinkovitosti za usluge u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije i izmjenama i dopunama Uredbe Komisije (EZ) br. 2096/2005 kojom se utvrđuju zajednički zahtjevi za pružanje usluga u zračnoj plovidbi.
Tumačenje
Članak 7.
U slučaju nejasnoća u tumačenju i nedostataka odredaba ovoga Pravilnika koristit će se tekst Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika na engleskom jeziku, kako je objavljen u Službenom listu Europske Unije.
Prijelazne i završne odredbe
Članak 8.
(1) Agencija za civilno zrakoplovstvo će najkasnije do 31. prosinca 2011. propisati format, uvjete i načine osiguranja razmjene podataka, iz članka 3. stavka 9. ovoga Pravilnika.
(2) Odredbe ovoga Pravilnika koje se odnose na mjerenje ključnog pokazatelja učinkovitosti u vezi isplativosti, primjenjuju se od 1. siječnja 2015. Svi subjekti na koje se ovaj Pravilnik odnosi, dužni su pravovremeno započeti aktivnosti za primjenu odredaba ovoga Pravilnika koje se odnose na mjerenje ključnog pokazatelja učinkovitosti u vezi isplativosti od 1. siječnja 2015.
Stupanje na snagu
Članak 9.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".
Klasa: 011-01/11-02/16
Urbroj: 530-09-11-2
Zagreb, 8. ožujka 2011.
Ministar
mora, prometa i infrastrukture
Božidar Kalmeta, v. r.
DODATAK 1.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 691/2010 od 29. srpnja 2010. o utvrđivanju programa mjerenja učinkovitosti za usluge u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije i izmjenama i dopunama Uredbe Komisije (EZ) br. 2096/2005 kojom se utvrđuju zajednički zahtjevi za pružanje usluga u zračnoj plovidbi
(Tekst značajan za Europski gospodarski prostor)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
zimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 549/2004 Europskoga parlamenta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o utvrđivanju okvira za stvaranje jedinstvenog europskoga neba (okvirna Uredba)1, a posebno njezin članak 11.,
budući da:
(1) se Uredbom (EZ) br. 549/2004 zahtijeva da se provedbenim pravilima uspostavi program mjerenja učinkovitosti za usluge u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije.
(2)