Na temelju članka 5. stavka 6., članka 6. stavaka 5., članka 8. stavka 7., članka 9. stavka 2., članka 11. stavka 3., članka 37. stavka 3., članka 38. stavka 4., članka 39. stavka 4., članka 41. stavka 3., članka 43. stavka 2. i članka 67. Zakona o sredstvima za zaštitu bilja ("Narodne novine", br. 70/05) ministar poljoprivrede uz suglasnost ministra nadležnog za zdravlje i ministra nadležnog za gospodarstvo, donosi
PRAVILNIK
O USPOSTAVI AKCIJSKOG OKVIRA ZA POSTIZANjE ODRŽIVE UPORABE PESTICIDA
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 142 od 19 decembra 2012)
POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE
Predmet
Članak 1.
(1) Ovim se Pravilnikom stvara okvir za održivu uporabu pesticida smanjenjem rizika i učinaka od uporabe pesticida na zdravlje ljudi i na okoliš, te za poticanje integrirane zaštite bilja i primjenu alternativnih metoda ili postupaka poput nekemijskih alternativa pesticidima.
(2) Ovim se Pravilnikom propisuje:
- uvjeti i način izdavanja ovlaštenja za provedbu izobrazbe profesionalnih korisnika, distributera i savjetnika, uvjeti za ovlaštenje predavača, vrste i tijek izobrazbe, izdavanje potvrda i iskaznica te druge pojedinosti vezane uz izobrazbu,
- uvjeti kojima moraju udovoljavati pravne i fizičke osobe koje obavljaju promet sredstava za zaštitu bilja (distributeri),
- vođenje evidencije o sredstvima za zaštitu bilja koja se proizvode, uvoze, izvoze, skladište, stavljaju na tržište i primjenjuju,
- uvjeti kojima moraju udovoljavati profesionalni korisnici sredstava za zaštitu bilja,
- uvjeti za stavljanje u promet uređaja za primjenu pesticida,
- uvjeti i način izdavanja ovlaštenja za pregled, sadržaj pregleda, znak te druge pojedinosti vezane uz obvezni redoviti pregled uređaja za primjenu pesticida u uporabi,
- posebni postupci uporabe i ograničenja uporabe sredstava za zaštitu bilja,
- pokazatelji rizika, izvještavanje i razmjena informacija i
- drugi uvjeti, zahtjevi, obveze i pojedinosti kojima se omogućava stvaranje okvira za održivu uporabu pesticida iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 2.
(1) Ovaj Pravilnik sadrži odredbe koje su u skladu sa sljedećim aktom Europske unije:
- Direktivom 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o utvrđivanju akcijskog okvira Zajednice za postizanje održive uporabe pesticida (SL L309/71/2009, 24. 11. 2009.).
Područje primjene
Članak 3.
(1) Ovaj se Pravilnik primjenjuje na pesticide koji su sredstva za zaštitu bilja kako je definirano u točki 13. (a) članka 4. ovoga Pravilnika.
(2) Ovaj se Pravilnik primjenjuje ne dovodeći u pitanje bilo koji drugi važeći propis u Republici Hrvatskoj.
(3) Odredbe ovoga Pravilnika ne sprečavaju primjenu načela predostrožnosti na način da ograničavaju ili zabranjuju uporabu pesticida u posebnim okolnostima ili područjima.
Članak 4.
Definicije
U smislu ovoga Pravilnika primjenjuju se sljedeće definicije:
1. "profesionalni korisnik" je osoba koja koristi pesticide u okviru obavljanja svojih profesionalnih aktivnosti, uključujući primjenitelje, tehničare, poslodavce i samozaposlene, kako u poljoprivredi tako i u drugim djelatnostima;
2. "profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu" je osoba koja koristi pesticide namijenjene za profesionalnu primjenu koji su rješenjem o registraciji odobreni samo određenoj kategoriji profesionalnih korisnika;
3. "neprofesionalni korisnik" je osoba koja koristi pesticide namijenjene neprofesionalnim korisnicima (korisnici amateri);
4. "distributer" je fizička ili pravna osoba koja stavlja na tržište pesticide, uključujući trgovce na veliko i malo, prodavače i dobavljače;
5. "savjetnik" je svaka osoba koja je stekla odgovarajuću stručnost i savjetuje o zaštiti bilja i sigurnoj uporabi pesticida u okviru obavljanja svoje djelatnosti ili pružanja trgovačkih usluga, uključujući, prema potrebi, privatne samozaposlene te javne savjetodavne službe, trgovačke putnike, proizvođače hrane i trgovce na malo;
6. "uređaji za primjenu pesticida" su svi uređaji posebno namijenjeni za primjenu pesticida, uključujući sve pripadajuće dijelove potrebne za učinkovito funkcioniranje takvih uređaja, poput mlaznica (diza), manometara, filtara, sita, opreme za čišćenje spremnika i drugih dijelova;
7. "tretiranje" je svaka primjena sredstva za zaštitu bilja;
8. "primjena iz zraka" je primjena pesticida iz letjelice (zrakoplova ili helikoptera);
9. "integrirana zaštita bilja" je procjena i primjena svih raspoloživih metoda zaštite bilja te potom integriranih u odgovarajuće mjere kojima se sprečava razvoj populacije štetnih organizama, održava uporaba sredstava za zaštitu bilja i drugih oblika suzbijanja na razini koja je ekonomski i ekološki opravdana, te smanjuju ili svode na najmanju moguću mjeru rizici za zdravlje ljudi i za okoliš. Kod "integrirane zaštite bilja" stavlja se naglasak na uzgoj zdravih usjeva i nasada uz najmanje moguće ometanje agroekoloških sustava i potiču prirodni mehanizmi kontroliranja štetnih organizama;
10. "pokazatelj rizika" je rezultat izračuna, koji se primjenjuje pri procjeni rizika od pesticida na zdravlje ljudi i/ili na okoliš;
11. "nekemijske metode" su alternativa kemijskim metodama za zaštitu bilja i suzbijanje štetnih organizama, koje se zasnivaju na agrotehničkim mjerama poput onih navedenih u točki 1. PrilogaIII. ovoga Pravilnika, ili fizikalnim, mehaničkim, biotehničkim ili biološkim metodama suzbijanja štetnih organizama;
12. izrazi "površinske vode" i "podzemne vode" imaju ista značenja kao u Zakonu o vodama ("Narodne novine", br. 153/09 i 130/11)1;
13. "pesticid" je:
(a) sredstvo za zaštitu bilja, kako je definirano u Uredbi Europskog parlamenta i Vijeća (EZ) br. 1107/2009 od 21. listopada 2009. o stavljanju sredstava za zaštitu bilja na tržište;
(b) biocidni pripravak, kako je definirano u Zakonu o biocidnim pripravcima ("Narodne novine", br. 63/07 i 35/08)2;
POGLAVLjEII. IZOBRAZBA, PRODAJA PESTICIDA, INFORMIRANjE I PODIZANjE RAZINE SVIJESTI
OdjeljakI. IZOBRAZBA
Obveznici izobrazbe
Članak 5.
(1) Svi profesionalni korisnici, distributeri i savjetnici (u daljnjem tekstu: obveznici izobrazbe), moraju imati primjerenu izobrazbu koja se sastoji od osnovne i dopunske izobrazbe za stjecanje i obnavljanje odgovarajućih znanja.
(2) Izobrazbom iz stavka 1. ovoga članka mora se osigurati da obveznici izobrazbe stječu zadovoljavajuće znanje o predmetima navedenim u PriloguI. ovoga Pravilnika, uzimajući u obzir njihove različite uloge i odgovornosti.
Vrste izobrazbe
Članak 6.
(1) Uzimajući u obzir različitu ulogu i odgovornost obveznika izobrazbe iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika uspostavljaju se sljedeće vrste (moduli) izobrazbe:
1. modul za profesionalne korisnike (osnovni i dopunski),
2. modul za distributere (osnovni i dopunski) i
3. modul za savjetnike (osnovni i dopunski).
(2) Duljina trajanja osnovnih modula iznosi najmanje 15 školskih (nastavnih) sati, a duljina trajanja dopunskih modula iznosi najmanje 5 školskih (nastavnih) sati. Nastavni sat traje 45 minuta.
(3) Obveznici edukacije moraju završiti osnovni modul izobrazbe najkasnije do 26. studenog 2015. godine ako žele nastaviti obavljati poslove u smislu članka 4. stavka 1. točke 1., 2., 4. i 5. ovoga Pravilnika.
(4) Obveznici izobrazbe moraju redovito obnavljati stečeno znanje dopunskom izobrazbom najkasnije u roku od 5 godina nakon stjecanja osnovne izobrazbe ili dopunske izobrazbe.
(5) Priručnike za izobrazbu i testove priprema povjerenstvo koje imenuje ministar iz redova ovlaštenih predavača.
Uvjeti za ovlaštenje predavača
Članak 7.
Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) će ovlastiti predavača ako ispunjava sljedeće uvjete:
: