ŠTEDžTĆ
Na temelju članka 149. stavka 3. Zakona o zračnom prometu ("Narodne novine", broj 69/09), ministar mora, prometa i infrastrukture donosi

PRAVILNIK

O UPRAVLjANjU PROTOKOM ZRAČNOG PROMETA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 73 od 29 juna 2011)

Opseg i cilj

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se:
- način upravljanja protokom zračnog prometa (u daljnjem tekstu: ATFM) u Republici Hrvatskoj u kontekstu koncepta Jedinstvenog europskog neba u skladu s Uredbom iz Dodataka 1 ovoga Pravilnika,
- zahtjevi kojima mora udovoljavati ATFM u cilju optimizacije raspoloživog kapaciteta Europske mreže za upravljanje zračnim prometom i poboljšanja ATFM procesa,
- obaveze subjekata iz stavka 2. ovoga članka u Republici Hrvatskoj da poduzmu potrebne mjere kako bi se osiguralo da Središnja jedinica za ATFM optimizira sveukupne učinke mjera ATFM-a na Europsku mrežu za upravljanje zračnim prometom (EATMN), kao i nadležnosti Središnje jedinice za ATFM prilikom provedbe članka 5. Uredbe iz Dodataka 1 ovoga Pravilnika.
(2) Ovaj se Pravilnik odnosi na sve subjekte iz članka 1. stavka 3. Uredbe iz Dodataka 1 ovoga Pravilnika, gdje se stavak (a) odnosi na operatore zrakoplova, stavci (b), (c), (d) i (g) se odnose na imenovanog pružatelja usluga u zračnoj plovidbi, dok se stavci (e) i (h) odnose na upravno tijelo zračnih luka, odnosno koordinatora slotova koordiniranih zračnih luka.

Pojmovi

Članak 2.

(1) U svrhu ovoga Pravilnika primjenjuju se definicije utvrđene u članku 2. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika i članku 2. Uredbe 549/2004 (u daljnjem tekstu: Okvirna Uredba) objavljene u Dodatku A Pravilnika o uvjetima i načinu pružanja usluga u zračnoj plovidbi.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, pojmovi "Zajednica", "zakonodavstvo Zajednice", "zračna luka Zajednice", "Ugovor o osnivanju Europske zajednice", "Službeni list Europske unije" i "država članica" iz uredaba iz stavka 1. ovoga članka, čitat će se u skladu sa točkama 2. i 3. DodatkaIIECAA Sporazuma.

Opće obaveze

Članak 3.

(1) ATFM funkcija u Republici Hrvatskoj mora biti dostupna zainteresiranim subjektima iz članka 1. stavka 2. ovoga Pravilnika, 24 sata na dan.
(2) Definiranje i implementacija ATFM mjera mora uzeti u obzir interese obrane i nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske, kako bi se osiguralo efikasno planiranje, dodjeljivanje i korištenje zračnog prostora, te time osigurala korist svim zainteresiranim subjektima iz članka 1. stavka 2. ovoga Pravilnika.
(3) Subjekti iz članka 1. stavka 2. ovoga Pravilnika, moraju utvrditi dosljedne postupke za suradnju između svih sudionika uključenih u funkciju ATFM-a, jedinica ATS-a i subjekata uključenih u upravljanje zračnim prostorom kako bi se optimizirala upotreba zračnog prostora.
(4) Ovim Pravilnikom usvaja se referentni dokument koji sadrži politiku, procedure i opis ruta zračnog prometa uključujući i orijentaciju zračnog prometa.
(5) Imenovani pružatelj usluga u zračnoj plovidbi mora izraditi procedure za podnošenje zahtjeva za izuzećem od ATFM slota za uzlijetanje, te osigurati da navedene procedure budu koordinirane sa Središnjom jedinicom za ATFM i objavljene u Zborniku zrakoplovnih informacija Republike Hrvatske.

Opseg i uvjeti za upravljanje protokom zračnog prometa

Članak 4.

(1) ATFM se provodi prikladnim mjerama kako bi se izbjegla preopterećenja, te kako bi se optimizirali postojeći kapaciteti EATMN.
(2) Prikladnim mjerama iz stavka 1. ovoga članka, smatraju se mjere koje se odnose na planiranje, koordinaciju i provedbu strategijskih (sedam i više dana prije dana događanja), predtaktičkih (unutar šest dana prije dana događanja) i taktičkih (na dan događanja) mjera, uzimajući pritom u obzir utvrđene kapacitete sustava kontrole zračnog prometa, istovjetan odnos prema IFR letovima koji slijeću odnosno uzlijeću iz Republike Hrvatske u odnosu na letove koji prelijeću Republiku Hrvatsku, te primjenu onih mjera upravljanja protokom koje imaju najmanji negativni utjecaj na korisnike zračnog prostora.
(3) Imenovani pružatelj usluga u zračnoj plovidbi dužan je izraditi priručnik o uvjetima i postupcima ATFM u hrvatskom zračnom prostoru, u sklopu ostalih operativnih priručnika.

Opći ATFM postupci

Članak 5.

(1) Taktičke mjere iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika mogu se primjenjivati, pojedinačno ili u kombinaciji, kao sljedeći postupci:
1. Pravodobno dodjeljivanje slotova odlaska prema određenim odredišnim područjima ili aerodromima;
2. Predlaganje rasteretnih ili alternativnih ruta, u horizontalnom ("RR-rerouting") i vertikalnom ("FL capping scenario") smislu;
3. Privremeno zabranjivanje pojedinih letova pod određenim uvjetima;
4. Povećanje ili smanjenje kašnjenja određenih letova ("Cherry-picking") koji su najprikladniji za rasterećenje nekog sektora/rute, a u koordinaciji sa Središnjom jedinicom za ATFM.;
5. ostali postupci utvrđeni za primjenu u relevantnim publikacijama Središnje jedinice za ATFM.
2) Slot odlaska proračunava se i dodjeljuje korisnicima zračnog prostora na temelju podataka iz plana leta, a primjenjuje se na IFR letove i na letove s promjenom pravila letenja, ako se IFR dio leta obavlja u području u kojemu su na snazi mjere za upravljanje protokom zračnog prometa. Postupak dodjele slota, odnosno mjere za upravljanje protokom zračnog prometa, ne primjenjuju se na letove sa statusom "EMER", "HEAD" i "SAR" te u drugim predviđenim slučajevima.
(3) Za sve letove koji podliježu mjerama ATFM, slot odlaska se dodjeljuje od strane CFMU-a najranije dva sata prije predviđenog vremena početka vožnje (estimated off-block time - EOBT), u obliku proračunatog vremena uzlijetanja (Calculated take-off time CTOT). Proračunato vrijeme uzlijetanja prosljeđuje se izravno korisniku zračnog prostora, tj. originatoru plana leta, a može se dobiti i od nadležne aerodromske kontrole zračnog prometa (TNjR).

Obaveze ostalih nadležnih tijela

Članak 6.

(1) U cilju provedbe članka 6. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, nadležan je pružatelj ATS usluga.
(2) U cilju provedbe članka 7. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, nadležni su operatori zrakoplova.
(3) U cilju provedbe članka 8. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, nadležna su upravna tijela zračnih luka.
(4) U cilju provedbe članka 10. stavka 2. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, nadležni su subjekti iz članka 1. stavka 2. ovoga Pravilnika.
(5) U cilju provedbe članka 14. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, nadležna je Agencija za civilno zrakoplovstvo.

Usuglašenost planova leta i slotova zračne luke

Članak 7.

(1) U cilju provedbe članka 9. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, na svakoj koordiniranoj zračnoj luci moraju biti osigurani odgovarajući sustavi veza kako bi prije početka uzlijetanja Središnja jedinica za ATFM ili lokalna jedinica ATFM mogla dostaviti koordinatoru slotova zračne luke ili upravnom tijelu koordinirane zračne luke, prihvaćen plan leta čija se operacija odvija na toj zračnoj luci.
(2) Središnja jedinica za ATFM će koordinatorima slotova zračnih luka u Republici Hrvatskoj dostaviti izvješće o većem broju ponavljajućih operacija zrakoplova koje značajno odstupaju od dodijeljenog slota ili o značajno različitoj upotrebi slota od onog koji je indiciran u vrijeme njegove dodjele, te u slučaju kada to uzrokuje dovođenje u pitanje ATFM.
(3) Aerodromska kontrola zračnog prometa odgovorna je za nadzor slotova odlaska na aerodromima odlaska, što uključuje i odbijanje izdavanja odobrenja za pokretanje motora ili uzlijetanje letovima koji značajnije odstupaju od dodijeljenog proračunatog vremena uzlijetanja - CTOT-a. Za potrebe aerodromske kontrole zračnog prometa slot odlaska iz članka 5. stavka 3. ovoga Pravilnika iznosi 15 minuta (-5/+10 minuta oko proračunatog vremena uzlijetanja).
(4) Operator zrakoplova dužan je poznavati i pridržavati se objavljenih mjera protoka zračnog prometa te planirati letove zrakoplova u odlasku tako da se uzlijetanja obavljaju u skladu s proračunatim vremenom uzlijetanja. Ako korisnik zračnog prostora uoči da se iz bilo kojeg razloga ne može pridržavati dodijeljenog slota, mora o tome neodložno i izravno obavijestiti Središnju jedinicu za ATFM i to po propisanoj proceduri slanjem odgovarajućih poruka.

Obaveze u odnosu na kritične događaje

Članak 8.

U cilju provedbe članka 10. Uredbe iz Dodatka 1 ovoga Pravilnika, subjekti iz članka 1. stavka 2. ovoga Pravilnika na odgovarajući su način dužni surađivati sa Središnjom jedinicom za ATFM koja uspostavlja i objavljuje postupke ATFM-a za rješavanje kritičnih događaja, kako bi