Na temelju članka 23. stavka 3., članka 62. stavka 7. i članka 63. stavka 2. Zakona o telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 122/03., 158/03. i 60/04.) ministar mora, turizma, prometa i razvitka donosi

PRAVILNIK

O TELEKOMUNIKACIJSKIM USLUGAMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 183 od 23 studenog 2004)

I. OPĆE ODREDBE

Sadržaj i primjena Pravilnika

Članak 1.

(1) Ovim se Pravilnikom propisuju način i uvjeti obavljanja te mjerila kakvoće telekomunikacijskih usluga, obvezni sadržaj i druge sastavne odredbe općih uvjeta poslovanja davatelja usluga, te načela cjenovnog sustava za određivanje cijena telekomunikacijskih usluga, koje obavlja samo jedan davatelj usluga u unutarnjem i međunarodnom telekomunikacijskom prometu, kao i davatelj usluga sa znatnijom tržišnom snagom na mjerodavnom tržištu.
(2) Odredbe ovoga Pravilnika primjenjuju se na telekomunikacijske usluge iz članka 23. stavka 1. Zakona o telekomunikacijama (u daljnjem tekstu: Zakon):
1. javne govorne usluge u nepokretnoj telekomunikacijskoj mreži,
2. javne govorne usluge u pokretnoj telekomunikacijskoj mreži,
3. davanje u najam telekomunikacijskih vodova,
4. davanje u najam telekomunikacijske mreže ili njezinih dijelova,
5. radiodifuzijske usluge,
6. usluge kabelske distribucije,
7. usluge s dodanom vrijednosti,
8. usluge davanja pristupa Internetu,
9. usluge prijenosa govora putem internetskog protokola (VoIP),
10. ostale usluge prijenosa govora, zvuka, podataka, dokumenata, slika i drugog, osim javnih govornih usluga, iz članka 23. stavka 2. točke 1. Zakona,
11. usluge prijenosa govora, zvuka, podataka, dokumenata, slika i drugog telekomunikacijskim kapacitetima u nepokretnoj i pokretnoj satelitskoj službi, iz članka 23. stavka 2. točke 2. Zakona.

Pojmovi i značenje

Članak 2.

U smislu ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1. davatelj usluga: pravna ili fizička osoba koja pruža javne telekomunikacijske usluge na tržištu koristeći se telekomunikacijskom mrežom,
2. javne govorne usluge u nepokretnoj telekomunikacijskoj mreži: javno dostupne usluge prijenosa govora putem javne telekomunikacijske mreže, koje omogućuju obostranu govornu komunikaciju korisnika usluga, koja započinje u nepokretnoj telekomunikacijskoj mreži, a završava u nepokretnoj telekomunikacijskoj mreži ili u bilo kojoj drugoj telekomunikacijskoj mreži. Ove usluge moraju zadovoljavati mjerila iz članka 29. ovoga Pravilnika,
3. javne govorne usluge u pokretnoj telekomunikacijskoj mreži: javno dostupne usluge prijenosa govora putem javne telekomunikacijske mreže, koje omogućuju obostranu govornu komunikaciju korisnika usluga, koja započinje u pokretnoj telekomunikacijskoj mreži, a završava u pokretnoj telekomunikacijskoj mreži ili u bilo kojoj drugoj telekomunikacijskoj mreži. Ove usluge moraju zadovoljavati mjerila iz članka 29. ovoga Pravilnika,
4. javna telekomunikacijska mreža: nepokretna ili pokretna telekomunikacijska mreža koja se upotrebljava za javne telekomunikacije,
5. korisnik usluga: fizička ili pravna osoba koja se koristi javnim telekomunikacijskim uslugama ili ih zahtijeva,
6. obračunska jedinica: jedinični vremenski interval koji se upotrebljava za obračun i naplatu javnih govornih usluga u nepokretnoj i pokretnoj telekomunikacijskoj mreži,
7. operator: pravna osoba koja na temelju propisa i/ili ugovora raspolaže javnom telekomunikacijskom mrežom ili dijelovima povezanim s tom mrežom,
8. priključna točka: svi fizički priključci i njihova priključna tehnička specifikacija koji su dio telekomunikacijske mreže i koji su potrebni za priključenje na tu mrežu i za djelotvorno uspostavljanje telekomunikacijskih veza putem te mreže,
9. usluge davanja u najam telekomunikacijskih vodova: telekomunikacijske usluge koje se pružaju za određene prijenosne kapacitete između završnih točaka telekomunikacijske mreže, a ne obuhvaćaju telekomunikacijske vodove bez prijenosnih kapaciteta, niti komutacijske usluge na zahtjev i pod nadzorom korisnika usluga,
10. usluge s dodanom vrijednosti: bilo koje usluge koje zahtijevaju obradu podataka o telekomunikacijskom prometu ili podataka o lokaciji izvan opsega nužnog za komunikaciju putem telekomunikacijske mreže ili za obračun troškova,
11. usluge kabelske distribucije: telekomunikacijske usluge prijenosa radijskih i televizijskih programa i s njima povezanih podataka, odašiljanih iz jednog središta korisnicima kabelske distribucijske mreže, putem koje se mogu pružati i druge telekomunikacijske usluge,
12. zajednički pristup javne govorne i širokopojasne usluge na mjesnu pristupnu mrežu: tehnička mogućnost opreme ugrađene s obje strane lokalne petlje kojom se omogućuje istodobna uporaba lokalne petlje za javne govorne usluge i za širokopojasni prijenos podataka (džDSL), putem različitih davatelja usluga pristupa Internetu.

II. OPĆI UVJETI OBAVLjANjA TELEKOMUNIKACIJSKIH USLUGA

Obveze davatelja telekomunikacijskih usluga

Članak 3.

(1) Cijene usluga, koje obavlja davatelj usluga za kojeg je Vijeće Hrvatske agencije za telekomunikacije (u daljem tekstu: Vijeće Agencije) utvrdilo da ima znatniju tržišnu snagu na mjerodavnom tržištu, moraju se temeljiti na načelima transparentnosti, troškovne usmjerenosti i nediskriminacije.
(2) Davatelj usluga mora, radi olakšavanja pristupa i dostupnosti telekomunikacijskih usluga, u okviru svojih tehničkih mogućnosti, uvažavati posebne potrebe osoba s invaliditetom, u dogovoru sa specijaliziranim ustanovama.
(3) U slučaju prekida ili poremećaja u obavljanju telekomunikacijskih usluga, davatelj usluga mora poduzeti potrebne mjere za njihovo ponovno uspostavljanje u najkraćem mogućem roku, osobito kad se radi o uspostavi telekomunikacijskih veza za potrebe državnih tijela. O mjerama predviđenima za te svrhe i njihovoj provedbi davatelj usluga obavješćuje ministarstvo nadležno za telekomunikacije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i Hrvatsku agenciju za telekomunikacije (u daljnjem tekstu: Agencija).
(4) Ako je davatelj usluga prinuđen, zbog razloga više sile, privremeno ukinuti ili ograničiti određeni broj ili vrstu telekomunikacijskih usluga, o tome mora bez odgode, a prema mogućnosti i unaprijed, pisanim putem izvijestiti Ministarstvo i Agenciju, a korisnike svojih usluga putem sredstava javnog priopćavanja.
(5) U slučaju iz stavka 4. ovoga članka davatelj usluga obvezan je osigurati prednost u obavljanju telekomunikacijskih usluga u skladu s odredbama Zakona i posebnih propisa.

Obveze operatora sa znatnijom tržišnom snagom

Članak 4.

(1) Operator sa znatnijom tržišnom snagom na mjerodavnom tržištu mora osigurati telekomunikacijski priključak na priključnoj točki svoje telekomunikacijske mreže, uz uvjete propisane Zakonom i ovim Pravilnikom, svakoj fizičkoj ili pravnoj osobi koja je podnijela zahtjev za priključenje na području pokrivanja koncesije ili dozvole tog operatora, ako na tom području ima izgrađenu telekomunikacijsku mrežu, ako za to postoje tehničke mogućnosti i ako je s tom osobom sklopio odgovarajući ugovor.
(2) Operator iz stavka 1. ovoga članka mora omogućiti