Na temelju članka 69. stavka 2. Zakona o humanitarnom razminiranju ("Narodne novine" broj 153/05) ravnatelj Hrvatskog centra za razminiranje, uz prethodno pribavljeno mišljenje ravnatelja Državnog zavoda za mjeriteljstvo, 16. svibnja 2007. godine, donosi

PRAVILNIK

O TEHNIČKIM ZAHTJEVIMA I POSTUPKU PROVJERE UVJEŽBANOSTI VODIČA I PASA ZA DETEKCIJU MINSKO-EKSPLOZIVNIH SREDSTAVA NA POSLOVIMA HUMANITARNOG RAZMINIRANjA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 53 od 25 svibnja 2007)

1. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se sadržaj pripadajuće dokumentacije, obveze pravnih i fizičkih osoba koje koriste ili školuju vodiče i pse na poslovima humanitarnog razminiranja, tj. naručioca testiranja, kao i obveze i postupke pri akreditiranoj ustanovi, koja izdaje certifikat i potvrdu sukladnosti.

Članak 2.

Psi u humanitarnom razminiranju specifično su sredstvo za detekciju minskoeksplozivnih, neeksplodiranih ubojitih sredstava i njihovih dijelova u različitim strukturama minski sumnjiva prostora.
Zbog niza očekivanih promjena, tijekom vremenskog ograničenja izdate ocjene, uz redovitu provjeru potrebno je provoditi i niz kontrolnih radnji i postupaka nakon izdate ocjene u cilju potpune dnevne kontrole učinaka i garancije sigurnosti za pretraženu površinu.

Članak 3.

Izdanu ocjenu za vodiča i psa treba prihvatiti isključivo kao pokazatelj primarne tehničke uvjetovanosti za mogućnost korištenja tima, a ukupni sustav praćenja (monitoring) provoditi u okviru redovitog propisanog nadgledanja i nadzora u poslovima humanitarnog razminiranja, a sukladno rezultatima potvrditi ili osporiti izdanu ocjenu.
Testiranje i rad u stvarnim uvjetima dio su nedjeljive cjeline. Utvrđivanje (ocjenjivanje) sukladnosti s propisanim zahtjevima za tim vodič - pas koji se koriste na poslovima humanitarnog razminiranja u smislu ovog Pravilnika je potvrđivanje zadovoljenja zahtjeva i metoda pretraživanja sukladno standardnim operativnim postupcima naručitelja i mogućnost rada u stvarnim uvjetima projekata.

a) Nositelj provjere uvježbanosti i ocjenjivanja vodiča i pasa za detekciju mina

Članak 4.

Provjeru uvježbanosti i ocjenjivanje vodiča i pasa za detekciju mina provode akreditirani laboratoriji/centri, koji izdaju certifikat i potvrdu sukladnosti iz stavka 1. članka 29. Zakona o humanitarnom razminiranju, te u skladu s posebnim propisima i normativnim dokumentima važećim za akreditiranu ustanovu: laboratorij/centar, (u daljnjem tekstu akreditirana ustanova).

Članak 5.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se sljedeći elementi:
- osnovni i operativni tehnički zahtjevi koje moraju zadovoljiti vodič i pas kao tim na poslovima humanitarnog razminiranja,
- prava i obveze pravnih i fizičkih osoba (naručitelja testiranja) koji stavljaju vodiče i pse na tržište i/ili uporabu,
- postupke ocjene sukladnosti s propisanim zahtjevima,
- dokumenti, koji moraju biti dostupni HCR-u prije stavljanja tima vodič-pas u uporabu (izdavanje ocjene sukladnosti, postupak akreditacije),
- izgled i standardi testnog poligona,
- prateći pomoćni dokumenti,
- način označavanja i identifikacija tima vodič - pas.

Članak 6.

Pojmovi, nazivi i definicije koji se rabe u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:

- norma: Dokument donesen konsenzusom i odobren od priznatog tijela, koji za opću i višekratnu uporabu daje pravila, upute ili značajke za djelatnosti ili njihove rezultate s ciljem postizanja najboljeg stupnja uređenosti u danome kontekstu

- normativni dokument: dokument koji daje pravila, upute ili značajke za različite djelatnosti ili njihove rezultate.

- tehnička specifikacija: dokument u kojem se propisuju tehnički zahtjevi koje treba zadovoljiti kakav proizvod, proces ili usluga.

- propis: dokument koji sadrži obvezatna zakonska pravila, a donosi ga neko upravno tijelo.

- testiranje: Utvrđivanje jedne ili više karakteristika u skladu s procedurom

- ispitivanje: niz testiranja organiziranih na sustavan način, čiji rezultati dovode do sveukupne procjene neke komponente, opreme ili sustava.

- tim vodič - pas: sačinjava jedan vodič i najviše dva psa obučeni da u procesu pretraživanja u posebno priređenim poljima testnih poligona na pravilan način detektiraju sva minsko-eksplozivna sredstva i dijelove minsko-eksplozivnih sredstava kako bi se objektivno procijenila individualna sposobnost tima.

- naručitelj testiranja: ovlaštena pravna osoba za obavljanje poslova razminiranja i druga pravna osoba, koja se bavi školovanjem vodiča i pasa, a za to posjeduje odgovarajuću akreditaciju.

- identifikacijski podaci: za pse to je knjižica psa, zdravstveni karton ili knjižica, tetovažni broj ili ugrađen mikročip.

- vježbe poslušnosti: niz propisanih radnji i postupaka, kojima je cilj utvrditi stupanj povezanosti vodiča i psa, opću poslušnost, reakcije psa i provedbu naredbi vodiča. Osnovne radnje su hodanje uz nogu sa povodnikom, bez povodnika, zaustavljanje u hodu, opoziv psa, odlaganje psa, te izvršavanje navedenih radnji na daljinu.

- indikacija: način i reakcija psa kojom vodiču signalizira pronalazak minsko-eksplozivnog sredstva. Može biti prava ili pogrešna tj. kriva.

- ocjena sposobnosti pretraživanja tima vodič- pas u poslovima humanitarnog razminiranja: je pisani dokument o potvrdi mogućnosti ili nemogućnosti korištenja tima u određenom periodu, a izdaje je akreditirana ustanova.

- testni poligon: otvoreni, ograđeni i čuvani prostor sa geodetski premjerenim pravilnim poljima sa ukopanim minsko eksplozivnim sredstvima prema pozitivnim smjernicama IMAS-standarda (IMAS 09.41, IMAS 09.42) i tipovima sredstava, koja su sigurna (sa prerađenim i certifikatom ovlaštene ustanove potvrđenim bezopasnim upaljačima), a registrirana su na prostoru RH u stvarnim uvjetima MSP-a. Raspored MES-a evidentiranog u elaboratu tj. Planu Testnog poligona stroga je tajna, dostupna isključivo članovima stručnog Povjerenstva.

- kondicioni i radni trening: skup različitih dnevnih, tjednih i mjesečnih aktivnosti na održavanju i podizanju kondicije, motivacije, radne učinkovitosti pasa sa obveznim vođenjem propisane evidencije i dokumentacije.

- IMAS (INTERNATIONAL MINE ACTION STANDARD)- Međunarodni standardi protuminskog djelovanja.

- standardni operativni postupak (SOP): temeljni dokument ovlaštene pravne osobe u svojstvu naručioca testiranja o načinu rada vodiča i psa u stvarnim uvjetima projekata razminiranja i pretraživanja, uz niz pojašnjenja o provedbi kondicionog treninga, nagrađivanju, metodama pretraživanja, obilježavanju, zdravstvenoj i higijenskoj skrbi, smještaju i transportu, aklimatizaciji, tehničkim pomagalima.

2. TEHNIČKI ZAHTJEVI ZA NARUČITELjA TESTIRANjA TIMA VODIČ-PAS

a) Temeljni podaci o vodiču i psu

Članak 7.

Temeljne podatke o vodiču i psu sačinjavaju:
- Identifikacijska isprava vodiča (prema važećim propisima za građane Republike Hrvatske i strane državljane).
- Ovlast pirotehničara ili pomoćnog djelatnika izdanu od strane MUP-a RH.
- Izjava ovlaštene pravne osobe za obavljanje poslova razminiranja o vremenu provedenom u radu s prijavljenim vodičima i psima u poslovima humanitarnog razminiranja.
- Potvrda ovlaštene pravne osobe za obavljanje poslova razminiranja ili druge ovlaštene pravne osobe o načinu i vremenu školovanja vodiča i psa.
- Rodovnik ili druga vrsta potvrde o porijeklu i pasmini psa.
- Zdravstvena knjižica s identifikacijskim brojem psa (tetovažni broj, mikročip), sa svim podacima o provedenim zaštitnim cijepljenjima, a sukladno odredbama "Naredbe o mjerama zaštite životinja od zaraznih i nametničkih bolesti i njihovom financiranju", objavljenoj svake tekuće godine u "Narodnim novinama", koju donosi nadležno državno tijelo za veterinarstvo.

b) Postupak prijave za testiranje

Članak 8.

Postupak prijave za testiranje:
- Prijavu za testiranje vodiča i pasa akreditiranoj ustanovi može dostaviti ovlaštena pravna osoba za obavljanje poslova razminiranja koja će vodiče i pse koristiti na poslovima pretraživanja terena u projektima humanitarnog razminiranja, ili druga pravna osoba koja se bavi obučavanjem vodiča i pasa za detekciju mina (u daljnjem tekstu: naručitelj testiranja). Prijava za testiranje, kao i kompletna propisana dokumentacija dostavlja se na hrvatskom jeziku.
- U prijavi za testiranje vodiča i psa, naručitelj testiranja dostavlja kompletnu od strane akreditirane ustanove propisanu dokumentaciju.
- Nakon donošenja odluke o testiranju, voditelj testiranja predlaže program testiranja i odabire poligon za testiranje.

c) Dokumentacija u postupku testiranja

Članak 9.

Dokumentacija koju je akreditiranoj ustanovi/centru prije testiranja obvezan dostaviti naručitelj sadrži:
- Zahtjev za testiranje tima vodič - pas,
- Podatke o vodiču i psu iskazane na obrascu TVP-O za vodiče i pse koji su ranije testirani i akreditirani u Hrvatskom centru za razminiranje,
- Podatke o vodiču i psu iskazani na obrascu UVP-1 za vodiče i pse prijavljene prvi puta,
- Standardni operativni postupci (SOP) za rad s vodičima i psima ili poglavlje SOP-a koje ga definira, a koje mora sadržavati:
o Prikaz kondicionog i radnog treninga, vođenje dnevne, tjedne i mjesečne evidencije, s pripadajućim