Na temelju članka 157. točka 2. i u skladu s člankom 167. Zakona o zračnom prometu ("Narodne novine", broj 132/98, 178/04 i 46/07), ministar mora, prometa i infrastrukture donosi

PRAVILNIK

O TEHNIČKIM UVJETIMA I UPRAVNIM POSTUPCIMA KOJI SE PRIMJENjUJU NA KOMERCIJALNI ZRAČNI PRIJEVOZ AVIONOM

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 3 od 07 siječnja 2009)

Područje primjene

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se tehnički uvjeti i upravni postupci u području sigurnosti civilnoga zrakoplovstva koji se odnose na komercijalni zračni prijevoz avionom, izvođenje operacija, te na osobe i organizacije koje su uključene u obavljanje pojedinih zadataka s tim u vezi.
(2) Zajednički tehnički uvjeti i upravni postupci, koji se primjenjuju u državama Europskog zajedničkog zračnog prostora u vezi s komercijalnim zračnim prijevozom iz stavka 1. ovoga članka propisani su u DodatkuIII. ovoga Pravilnika.

Pojmovi

Članak 2.

(1) Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. Svjedodžba zračnog prijevoznika (Air Operatora€™s Certificate - AOC) (u daljnjem tekstu: AOC): dokument koji izdaje nadležno tijelo a kojim potvrđuje da zračni prijevoznik udovoljava propisanim uvjetima za obavljanje djelatnosti komercijalnog zračnog prijevoza navedenih u Svjedodžbi;
2. zračni prijevoznik (operator): fizička osoba koja je stanovnik države Europskog zajedničkog zračnog prostora ili pravna osoba osnovana u državi Europskog zajedničkog zračnog prostora koja koristi jedan ili više zrakoplova u skladu s propisima koji se primjenjuju u toj državi;
3. komercijalne operacije (commercial operations): operacije zrakoplovima koje se izvode za novčanu naknadu ili neku drugu protuvrijednost, koje su na raspolaganju javnosti, ili ako nisu onda se izvode u skladu s ugovorom između zračnog prijevoznika i korisnika usluge, pri čemu korisnik usluge nema nikakvu kontrolu nad zračnim prijevoznikom;
4. nadležno tijelo (Authority): je tijelo koje izdaje AOC u skladu s odredbama iz DodatkaIII. Nadležno tijelo u Republici Hrvatskoj je Agencija za civilno zrakoplovstvo.
(2) Posebni pojmovi koji su navedeni u DodatkuIII. imaju sljedeće značenje:
1. "Europska zajednica" razumijevati će se "Europski zajednički zračni prostor";
2. "zračni prijevoznik Zajednice" razumijevati će se "zračni prijevoznik Europskog zajedničkog zračnog prostora";
3. "država članica" razumijevati će se "država Europskog zajedničkog zračnog prostora".

Priznavanje odobrenja

Članak 3.

Svjedodžbe, odobrenja i certifikate država Europskog zajedničkog zračnog prostora koji su izdani u skladu sa zajedničkim tehničkim uvjetima i upravnim postupcima propisanih Uredbom Komisije 859/2008 od 20. kolovoza 2008. godine kojom se nadopunjuje Uredba Vijeća (EEC) 3922/91 o zajedničkim tehničkim uvjetima i upravnim postupcima koji su primjenjivi za komercijalni zračni prijevoz Agencija za civilno zrakoplovstvo (u daljnjem tekstu: Agencija) priznavati će se bez dodatnih tehničkih uvjeta ili procjena.

Pozivanje na druge propise

Članak 4.

Pozivanje na Pododjeljak M, DodatkaIII., ili neku od njegovih odredaba, odnosi se na Part M Uredbe Komisije (EZ-a) br. 2042/2003 od 20. studenoga 2003. o kontinuiranoj plovidbenosti zrakoplova i aeronautičkih proizvoda, dijelova i uređaja, te o ovlaštenju organizacija i osoblja uključenih u te poslove, odnosno na odredbe Parta M Pravilnika o kontinuiranoj plovidbenosti zrakoplova i aeronautičkih proizvoda, dijelova i uređaja, te o ovlaštenju organizacija i osoblja uključenih u te poslove ("Narodne novine", broj 136/06, i 32/08 i 132/08).

Sigurnosni problemi

Članak 5.

(1) Agencija je dužna odmah reagirati na sigurnosni problem koji uključuje proizvod, osobu ili organizaciju na koje se primjenjuju odredbe ovog Pravilnika.
(2) Ako sigurnosni problem proizlazi iz neodgovarajuće razine sigurnosti propisane zajedničkim tehničkim uvjetima i upravnim postupcima ili iz nedostatka tih uvjeta ili postupaka, Agencija će o poduzetim mjerama i razlozima za njihovo poduzimanje, odmah izvijestiti Europsku Komisiju (u daljnjem tekstu: Komisiju) i druge države Europskog zajedničkog zračnog prostora.
(3) Komisija će u skladu s propisanim postupkom odlučiti da li je daljnja primjena mjera koje je donijela Agencija opravdana zbog neodgovarajuće razina sigurnosti ili nedostataka sadržanih u zajedničkim tehničkim uvjetima i upravnim postupcima. Kada nađe opravdanim, Komisija će u skladu sa svojim ovlastima poduzeti potrebne korake za izmjenu i dopunu zajedničkih tehničkih uvjeta i upravnih postupaka.
(4) Ako ustanovi da mjere nisu opravdane, Komisija će ih ukinuti.

Izuzeća

Članak 6

(1) Agencija može, u slučaju nepredviđenih hitnih operativnih okolnosti ili operativnih potreba ograničenoga trajanja, izdati izuzeće od zajedničkih tehničkih uvjeta i upravnih postupaka propisanih ovim Pravilnikom.
(2) O svim izuzećima koja dodjeli uzastopno ili na razdoblje duže od dva mjeseca, Agencija mora izvijestiti Europsku Komisiju i druga nadležna tijela u državama Europskog zajedničkog zračnog prostora.
(3) Po primitku obavijesti o dodijeljenom izuzeću Komisija preispituje da li izuzeće ispunjava sigurnosne zahtjeve propisa obuhvaćenih Sporazumom o europskom zajedničkom zračnom prostoru, te ako ustanovi da dodijeljeno izuzeće ne ispunjava sigurnosne ciljeve Sporazuma Komisija će naložiti ukidanje izuzeća.

Slučaj jednakovaljane sigurnosti

Članak 7.

(1) U slučajevima kad se razina sigurnosti, jednaka onoj koja se postiže primjenom zajedničkih tehničkih uvjeta i upravnih postupaka propisanih ovim Pravilnikom, može postići drugim sredstvima, Agencija može, bez diskriminacije na temelju nacionalnosti podnositelja zahtjeva i uzimajući u obzir potrebu da se ne naruši tržišno natjecanje, izdati odobrenje kojim se odstupa od odredaba ovog Pravilnika.
(2) U slučajevima iz stavka 1. ovoga članka Agencija o svojoj namjeri da izda takvo odobrenje, razlozima za izdavanje i uvjetima koji su određeni da bi se osiguralo postizanje jednakovaljane razine sigurnosti, izvješćuje Komisiju.
(3) Komisija mora u roku od tri mjeseca nakon što je primila obavijest o odobrenju započeti postupak radi donošenja odluke da li se može predloženo odobrenje izdati.
(4) Svoju odluku Komisija će dostaviti svim državama Europskog zajedničkog zračnog prostora čime i one stječu pravo na primjenu te mjere. Komisija može u skladu s svojim ovlastima poduzeti potrebne korake za izmjenu i dopunu odgovarajućih odredbaba DodatkaIII.

Dodaci

Članak 8.

(1) DodatakIII. tiskan je uz ovaj Pravilnik i čini njegov sastavni dio.
(2) DodatakIII. iz stavka 1. ovoga članka je prijevod DodatkaIII. Uredbe Komisije 859/2008 od 20. kolovoza 2008. godine kojom se nadopunjuje Uredba Vijeća (EEC) 3922/91 o zajedničkim tehničkim uvjetima i upravnim postupcima koji su primjenjivi za komercijalni zračni prijevoz avionom.

Izvješćivanje o događajima

Članak 9.

Ne prejudicirajući odredbe Pravilnika o izvješćivanju i istraživanju ugrožavanja sigurnosti, nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova ("Narodne novine", broj 139/09) zračni prijevoznici moraju o događajima na primjeren način izvješćivati odgovarajuća nadležna tijela u skladu s odredbama iz DodatkaIII. ovoga Pravilnika.

Primjenjivi Zajednički zrakoplovni zahtjevi

Članak 10.

(1) Osim udovoljavanja odredbama ovoga Pravilnika, zračni prijevoznici moraju udovoljavati i odgovarajućim Zajedničkim zrakoplovnim zahtjevima (Joint Aviation Reljuirements - JARa€™s) koji su povezani s njihovim operacijama i to:
1. JAR-26: - Additional Airnjorthiness