Na temelju članka 105. Zakona o vodama ("Narodne novine" broj 107/95) ravnatelj Državne uprave za vode donosi
PRAVILNIK
O TEHNIČKIM, GOSPODARSKIM I DRUGIM UVJETIMA ZA UREENjE SUSTAVA MELIORACIJSKE ODVODNjE, TE OSNOVAMA ZA TEHNIČKO I GOSPODARSKO ODRŽAVANjE SUSTAVA
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 4 od 13 januara 1998)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom bliže određuju tehnički, gospodarski i drugi uvjeti za uređenje sustava melioracijske odvodnje i osnove za tehničko i gospodarsko održavanje toga sustava.
Članak 2.
Uređenjem sustava melioracijske odvodnje, prema ovom Pravilniku, smatra se građenje i tehničko i gospodarsko održavanje vodnih građevina u sustavu melioracijske odvodnje.
Građenje vodnih građevina u sustavu melioracijske odvodnje prema ovom Pravilniku su radovi koji se prema Zakonu o građenju smatraju građenjem, te obavljanje drugih radova potrebnih za stavljanje u uporabu izgrađenog sustava.
Tehničkim i gospodarskim održavanjem sustava melioracijske odvodnje, prema ovom Pravilniku, smatraju se radovi iz članka 83. Zakona o vodama u skladu s Tehničkim mjerilima i normama za tehničko i gospodarsko održavanje sustava melioracijske odvodnje iz članka 17. ovog Pravilnika.
II. TEHNIČKI, GOSPODARSKI I DRUGI UVJETI ZA GRAENjE SUSTAVA MELIORACIJSKE ODVODNjE
Članak 3.
Građenju melioracijskog sustava za odvodnju može se pristupiti:
1. na temelju odluke županijske skupštine kojom se osiguravaju nepovratna sredstva iz proračuna jedinica lokalne samouprave za financiranje građenja (članak 100. stavak 1. i 2. Zakona o vodama i članak 26. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva - "Narodne novine" br. 107/95.),
2. na temelju odluke županijske skupštine kojom se osiguravaju sredstva iz proračuna jedinica lokalne samouprave za financiranje građenja uz obvezu korisnika na povrat uloženih sredstava ili dijela tih sredstava (posebna naknada: članak 100. Zakona o vodama i članci 26. i 27. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva),
3. u sklopu komasacije zemljišta, uz uvjete propisane Zakonom o komasaciji ili
4. na temelju odluke vlasnika nekog zemljišta o ulaganju sredstava radi građenja vodnih građevina za melioracijsku odvodnju za vlastite potrebe (članak 11. stavak 4. Zakona o vodama).
1. Uvjeti za građenje sustava melioracijske odvodnje čije se uređenje financira sredstvima jedinica lokalne samouprave
1.1. Podnošenje prijedloga za građenje sustava melioracijske odvodnje
Članak 4.
Prijedlog za građenje novog sustava melioracijske odvodnje (ili vodnih građevina u njegovu sustavu) podnosi gradsko odnosno općinsko poglavarstvo ili najmanje 20% korisnika zemljišta područja na kojem se predlaže građenje.
Članak 5.
Prijedlog koji podnose korisnici zemljišta mora biti potpisan od najmanje 20% korisnika s područja na kojem se predlaže građenje sustava melioracijske odvodnje. Ovi korisnici mogu zatražiti od tijela jedinica lokalne samouprave nadležnog za pitanja upravljanja vodama, da im osigura stručnu pomoć u pripremi dokumentacije koja se prilaže prijedlogu. Ovo tijelo dužno je, u suradnji s područnom vodnogospodarskom ispostavom "Hrvatskih voda", pružiti im potrebnu stručnu pomoć.
Korisnici zemljišta iz stavka 1. ovog članka mogu odrediti jednog ili više potpisnika prijedloga da ih predstavljaju tijekom postupka razmatranja prijedloga i odlučivanja o prijedlogu u tijelima jedinica lokalne samouprave i u odnosima s vodnogospodarskom ispostavom "Hrvatskih voda".
Članak 6.
Nakon primitka prijedloga, nadležne službe jedinice lokalne samouprave dužne su ispitati točnost podataka i pripremiti izvješće o vodopravnim, urbanističkim, ekološkim i drugim uvjetima za građenje sustava melioracijske odvodnje, te izraditi Elaborat o gospodarskoj opravdanosti ulaganja s obzirom na sredstva koja se ulažu, troškove upravljanja sustavom i način njihova namirivanja, te učinke koji se postižu korištenjem sustava.
Izvješće i Elaborat iz stavka 1. ovog članka, s prilozima iz članka 98. stavka 2. i članka 99. Zakona o vodama, dostavlja se gradskom odnosno općinskom vijeću radi donošenja načelne odluke o prihvaćanju prijedloga.
Članak 7.
Ako gradsko odnosno općinsko vijeće utvrdi da nisu ispunjeni potrebni tehnički, gospodarski i drugi uvjeti za građenje ili da u proračunu nije moguće osigurati nepovratna ili povratna sredstva za izvođenje radova, donijet će zaključak o obustavljanju postupka.
Ako gradsko odnosno općinsko vijeće ocijeni da postoje opravdani uvjeti za građenje sustava melioracijske odvodnje i da je u tu svrhu moguće u proračunu osigurati nepovratna sredstva ili ocijeni da je moguće sredstva osigurati uz uvjet uvođenja posebne naknade (članak 100. stavak 3. Zakona o vodama i članak 27. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva), donijet će zaključak o održavanju javne rasprave radi izjašnjavanja korisnika o prijedlogu za građenje sustava melioracijske odvodnje ili njegovog dijela i uvjetima za financiranje takvih radova.
1.2. Javna rasprava o građenju sustava melioracijske odvodnje
Članak 8.
Na javnoj raspravi se korisnici upoznavaju s prijedlogom za građenje sustava melioracijske odvodnje, a osobito: s područjem za koje se predlaže urediti sustav, s tehničkim rješenjima za uređenje sustava, očekivanim gospodarskim i drugim učincima, vlasničkim odnosima, visini potrebnih sredstava i načinu njihova osiguranja, prijedlogom za uvođenje posebne naknade što je plaćaju korisnici i uvjetima plaćanja naknade (ukupna visina, način raspoređivanja na korisnike, vrijeme kroz koje se plaća i dr.), te posebnim obvezama korisnika u vezi s uređenjem i održavanjem detaljnih melioracijskih objekata.
Na javnoj raspravi se korisnici izjašnjavaju o prijedlogu. Ako se predlaže uvođenje posebne naknade radi namirenja troškova uređenja ili dijela takvih troškova, o prijedlogu se moraju pozitivno izjasniti korisnici najmanje 50% ukupne površine zemljišta za koje se predlaže uređenje melioracijskog sustava.
Ako se na javnoj raspravi ne odazove dovoljan broj korisnika, javna rasprava se može ponovno sazvati ili organizirati izjašnjavanje korisnika putem prikupljanja potpisa.
Način sazivanja javne rasprave, uvjete za njeno održavanje, način vođenja rasprave, način izjašnjavanja korisnika i druga pitanja u vezi s održavanjem javne rasprave i izjašnjavanjem korisnika propisuje tijelo iz članka 6. stavka 2. ovog Pravilnika (članak 99. stavak 2. Zakona o vodama).
Članak 9.
Gradsko odnosno općinsko vijeće razmatra zapisnike s održanih javnih rasprava i podatke o izjašnjavanju korisnika. Ako utvrdi da se za prijedlog pozitivno izjasnio dovoljan broj korisnika, prijedlog s izvješćem, elaboratom i svim prilozima dostavlja županijskoj skupštini.
Ako gradsko odnosno općinsko vijeće utvrdi da se za prijedlog nije izjasnio dovoljan broj korisnika, donijet će zaključak o obustavljanju postupka i o tome obavijestiti predlagače, a korisnike koji nisu predlagači obavijestit će putem sredstava javnog priopćavanja.
Članak 10.
Županijska skupština razmatra prijedlog sa svim prilozima i zapisnikom o održanoj javnoj raspravi i na temelju toga prihvaća prijedlog ili ga odbija.
Odlukom o prihvaćanju prijedloga se
1. odlučuje o početku građenja sustava melioracijske odvodnje,
2. utvrđuje melioracijsko područje na kojem će se graditi,
3. utvrđuje iznos sredstava koja se osiguravaju u proračunu grada odnosno općine, te dio sredstava koja se osiguravaju u proračunu županije (ako su takva sredstva osigurana),
4. određuje iznos sredstava koja se namiruju uvođenjem posebne naknade koju plaćaju korisnici zemljišta,
5. može propisati obveza korisnika zemljišta da sami grade ili financiraju građenje melioracijskih objekataIV. reda i
6. određuju rokovi za izvršenje obveza iz odluke.