Na temelju članka 26. Zakona o građevnim proizvodima ("Narodne novine", br. 86/08) ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, donosi

PRAVILNIK

O TEHNIČKIM DOPUŠTENjIMA ZA GRAEVNE PROIZVODE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 103 od 10 rujna 2008)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovim se Pravilnikom propisuju uvjeti za davanje, produljenje i oduzimanje ovlaštenja za donošenje europskog tehničkog dopuštenja i hrvatskog tehničkog dopuštenja te sredstva kojima pravna osoba dokazuje ispunjavanje tih uvjeta, zahtjevi vezane uz ispitivanje tehničkih svojstava građevnog proizvoda u postupku donošenja tehničkih dopuštenja, oblik i sadržaj europskog tehničkog dopuštenja i hrvatskog tehničkog dopuštenja, način obavještavanja Europske komisije i država članica Europske unije o izdanim ovlaštenjima za obavljanje poslova izdavanja europskih tehničkih dopuštenja te način evidentiranja donesenih europskih tehničkih dopuštenja i sadržaj i način vođenja evidencije hrvatskih tehničkih dopuštenja.
Odredbe ovoga Pravilnika koje se odnose na:
- tehničko dopuštenje odnose se na europsko tehničko dopuštenje i na hrvatsko tehničko dopuštenje,
- građevni proizvod odnose se i na skup na određeni način tehnički i/ili funkcionalno povezanih pojedinačnih građevnih proizvoda sa zajedničkom namjeravanom uporabom, za koju tako povezani ispunjavaju zahtjeve (u daljnjem tekstu: sklop građevnih proizvoda),
- donošenje tehničkog dopuštenja odnose se i na produženje, promjenu ili opoziv tehničkog dopuštenja,
osim ako ovim Pravilnikom nije drukčije određeno.

Članak 2.

Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
- ovlaštena osoba jest pravna osoba koja ima ovlaštenje Ministarstva za donošenje tehničkog dopuštenja,
- odgovorna osoba jest zaposlenik ovlaštene osobe koji je imenovana kao osoba odgovorna za donošenje tehničkog dopuštenja,
- ovlaštenje jest rješenje kojim ministar pravnoj osobi odobrava provedbu radnji za donošenje tehničkog dopuštenja te za donošenje tehničkog dopuštenja,
- područje proizvoda je područje uporabe građevnih proizvoda koji su srodni po namjeni i svojstvima, a određeno je u tablici koja je prilog 1. i sastavni dio ovog Pravilnika.
Pojmovi: Ministarstvo, ministar, građevni proizvod, proizvođač, distributer, uvoznik, ovlašteni zastupnik, hrvatsko tehničko dopuštenje, europsko tehničko dopuštenje, smjernice za europsko tehničko dopuštenje i interpretativni dokumenti imaju značenje određeno Zakonom o građevnim proizvodima.

II. UVJETI ZA OBAVLjANjE POSLOVA

Članak 3.
Osoba ovlaštena za donošenje tehničkog dopuštenja mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:
- imati kompetentnost u određivanju potrebnih svojstava građevnog proizvoda za te u određivanju metoda provjere ispitivanjem i/ili proračunom svojstava građevnog proizvoda za namjeravanu uporabu tj. mora biti sposobna ocjenjivati uporabljivost novih građevnih proizvoda na temelju znanstvenih spoznaja i prakse,
- imati kompetentnost u ocjenjivanju sposobnosti proizvođača da proizvodi građevni proizvod određenih svojstava za namjeravanu uporabu te i na drugi način nepristrano odlučivati o interesima proizvođača građevnog proizvoda ili njegovih opunomoćenika,
- imati kompetentnost za objedinjavanje priloga svih sudionika u nepristranu ocjenu uporabljivosti građevnog proizvoda za namjeravanu uporabu.
Osoba ovlaštena za donošenje tehničkog dopuštenja ispunjava zahtjeve navedene u stavku 1. podstavku 1. ovog članka i to:
- u dijelu u kojem se zahtjev odnosi na objektivnost i pravilnu tehničku prosudbu; opće razumijevanja građevne prakse i detaljna tehnička znanja koja se odnose na područja proizvoda za koja će biti ovlaštena; detaljno znanje o uključenim posebnim rizicima i tehničkim aspektima procesa gradnje - ako zapošljava najmanje dvije osobe koje ispunjavaju uvjete navedene pod točkom 3. ili točkom 4. stavka 3. članka 7. ovoga Pravilnika;
- u dijelu u kojem se zahtjev odnosi na detaljno znanje o postojećim usklađenim normama i ispitnim metodama za područja proizvoda za koje će biti ovlaštena - ako zapošljava najmanje dvije osobe koje ispunjavaju uvjete navedene pod točkom 2. stavka 3. članka 7. ovoga Pravilnika;
- u dijelu u kojem se zahtjev odnosi na primjereno znanje o odnosu proizvodnih procesa i značajki proizvoda vezanih za tvorničku kontrolu proizvodnje - ako zapošljava najmanje dvije osobe koje ispunjavaju uvjete navedene pod točkom 1. ili točkom 2. stavka 3. članka 7. ovoga Pravilnika,
Ukupan broj odgovornih osoba iz stavka 2. podstavaka 1., 2. i 3. ovoga članka zaposlenih u ovlaštenoj osobi ne može biti manji od četiri.
Osoba ovlaštena za donošenje tehničkog dopuštenja ispunjava zahtjeve iz stavka 1. podstavka 2. i 3. ovoga članka i to:
- u dijelu u kojem se ti zahtjevi odnose na potvrđenu evidenciju poštivanja dobrog administrativnog ponašanja; politiku i postupke podrške koji osiguravaju povjerljivost osjetljivih podataka u okviru ovlaštene osobe i svih njegovih partnera; dokumentirani sustav kontrole koji osigurava registraciju, sljedivost, održavanje i arhiviranje svih važnih dokumenata; mehanizam internog audita i revizije uprave radi osiguranja redovitog praćenja usklađenosti s odgovarajućim metodama upravljanja; postupak za objektivno postupanje s prigovorima i žalbama - ako zadovoljava zahtjeve iz norme HRN EN ISO/IEC 17025:2007 ili HRN EN ISO/IEC 17020:2005 ili HRN EN ISO/IEC 17021:2007 ili HRN EN 45011:1998 i to u okviru ocjenjivanja sukladnosti ili izdavanja potvrde o sukladnosti najmanje jednog građevnog proizvoda iz područja proizvoda za koje je ovlaštena.

Članak 4.

Osoba ovlaštena za donošenje tehničkog dopuštenja dužna je, radi osiguranja ravnoteže interesa, osnovati interno tijelo zaduženo za nadzor nad obavljanjem poslova donošenja tehničkog dopuštenja (u daljnjem tekstu: odbor).
U odbor se imenuju predstavnici Ministarstva i drugih tijela državne uprave ovisno o području proizvoda za koje je ovlaštenje dano, Hrvatske gospodarske komore i/ili interesnih skupina proizvođača ovisno o području proizvoda za koje je ovlaštenje dano i udruga za zaštitu potrošača registriranih po posebnom zakonu.
Tijela državne uprave i interesne skupine proizvođača čiji se predstavnici imenuju u odbor moraju biti navedeni u općem aktu ovlaštene osobe.

Članak 5.

Ovlaštena osoba dužna je sudjelovati u praćenju razvoja struke u području građevnih proizvoda, te uspostaviti kontakt s drugim ovlaštenim osobama i s odgovarajućim ovlaštenim osobama država članica i kandidata za članstvo u Europskoj uniji.
Ovlaštena osoba o ispunjavanju dužnosti iz stavka 1. ovoga članka bez posebnog traženja izvještava Ministarstvo jednom godišnje, a na traženje Ministarstva i češće.

Članak 6.

Ovlaštena osoba ne smije obavljati poslove proizvodnje, zastupanja, uvoza ili distribucije građevnih proizvoda i sirovina za proizvodnju građevnih proizvoda.

Članak 7.

Osoba ovlaštena za donošenje tehničkog dopuštenja čije donošenje je prihvatila, imenuje jednog od svojih zaposlenika koji su u izreci ovlaštenja navedene kao osobe koje mogu biti imenovane za odgovorne osobe, kao odgovornu osobu za donošenje tehničkog dopuštenja za građevni proizvod.
Odgovorna osoba mora biti zaposlena u ovlaštenoj osobi na neodređeno vrijeme i s punim radnim vremenom te mora biti stručnjak za područje proizvoda za koje je imenovana.
Stručnjakom za područje proizvoda iz stavka 2. ovoga članka smatra se osoba koja ima najmanje osam godine radnog staža na poslovima:
1. osmišljavanja i/ili proizvodnje građevnih proizvoda iz područja proizvoda u koje područje pripada i građevni proizvod za koju se osoba imenuje;
2. ocjenjivanja sukladnosti i/ili izdavanja potvrda o sukladnosti za građevne proizvode iz područja proizvoda u koje područje pripada i građevni proizvod za koju se osoba imenuje;
3. projektiranja i/ili građenja građevina u strukovnom području u kojem se za građenje rabe građevni proizvodi iz područja proizvoda u koje područje pripada i građevni proizvod za koju se osoba imenuje, te
4. normativnim i/ili stručno-analitičkim poslovima graditeljstva vezanim za građevne proizvode,
od čega najmanje četiri godine radnog staža na jednom od tih poslova.

Članak 8.

Odgovorna osoba iz članka 7. ovoga Pravilnika osobito odgovara za:
- preuzimanje poslova pripreme i donošenja tehničkog dopuštenja,
- preuzimanje i postupanja s prijedlogom za tehničko dopuštenje,
- pregled i ocjenjivanje tehničke i druge dokumentacije građevnog proizvoda,
- pregled tvornice i procesa proizvodnje građevnog proizvoda,
- određivanje zahtijevanih svojstava građevnog proizvoda za namjeravanu