Na temelju članka 15. stavka 2. Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda ("Narodne novine" br. 149/09) ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja donosi

PRAVILNIK

O SUSTAVU PROIZVODNIH OGRANIČENjA U SEKTORU MLIJEKA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 112 od 29 rujna 2010, 20/12)

UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom određuju se uvjeti i način provedbe sustava proizvodnih ograničenja u sektoru mlijeka (u daljnjem tekstu: mliječne kvote) u Republici Hrvatskoj.
(2) Provedba sustava mliječnih kvota podrazumijeva podjelu nacionalne mliječne kvote, dodjelu individualnih kvota, dodjelu mliječne kvote iz nacionalne pričuve, određivanje individualnog referentnog udjela mliječne masti, prava i obveze proizvođača i otkupljivača mlijeka, referentno razdoblje za dodjelu individualne kvote, pretvorbu i prijenos individualne kvote, utvrđivanje visine i iznosa pristojbi za prekoračenje dodijeljene mliječne kvote te provedbu i kontrolu sustava.

Definicije

Članak 2.

Izrazi korišteni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
(a) "mlijeko" je proizvod dobiven mužnjom jedne ili više krava;
(b) "mliječni proizvodi" su svi proizvodi dobiveni od mlijeka, a osobito obrano mlijeko, vrhnje, maslac, jogurt i sir;
(c) "proizvođač" je nositelj poljoprivrednog gospodarstva, fizička ili pravna osoba s prebivalištem ili sjedištem u Republici Hrvatskoj koji proizvodi i prodaje mlijeko i/ili mliječne proizvode ili koji se priprema to raditi u bliskoj budućnosti;
(d) "poljoprivredno gospodarstvo" je gospodarstvo koje se sastoji od jedne ili više proizvodnih jedinica na području Republike Hrvatske kojim upravlja proizvođač;
(e) "otkupljivač" je fizička ili pravna osoba koja:
- otkupljuje mlijeko od proizvođača u svrhu sakupljanja, pakiranja, skladištenja, hlađenja, obrade, prerade ili daljnje prodaje, uključujući i iz usluge,
- provodi administrativne i knjigovodstvene radnje vezane za provedbu sustava mliječnih kvota sukladno ovom Pravilniku;
(f) "isporuka" je svaka isporuka mlijeka od proizvođača otkupljivaču, bez obzira obavlja li prijevoz mlijeka proizvođač, otkupljivač ili treća strana;
(g) "izravna prodaja" je svaki oblik prodaje ili prijenosa mlijeka i/ili mliječnih proizvoda od proizvođača izravno potrošaču;
(h) "trženje" podrazumijeva isporuku mlijeka ili izravnu prodaju mlijeka i/ili ostalih mliječnih proizvoda;
(i) "kvotna godina" je razdoblje od 1. travnja tekuće godine do 31. ožujka sljedeće godine;
(j) "nacionalna mliječna kvota" je maksimalna količina mlijeka izražena u kilogramima koju proizvođači u Republici Hrvatskoj imaju pravo staviti na tržište tijekom jedne kvotne godine;
(k) "individualna kvota" je maksimalna količina mlijeka izražena u kilogramima koju proizvođač ima pravo staviti na tržište tijekom jedne kvotne godine, bilo isporukom mlijeka otkupljivaču, bilo izravnom prodajom;
(l) "referentni udio mliječne masti" je prosječni sadržaj mliječne masti u isporučenom mlijeku tijekom referentnog razdoblja, izražen u gramima po kilogramu i zaokružen na dva decimalna mjesta, a koristi se za korekciju isporučenih količina mlijeka u pojedinoj kvotnoj godini.

Viša sila

Članak 3.

(1) Viša sila je vanjski nepovoljni utjecaj koji nije bilo moguće predvidjeti, spriječiti niti ukloniti, nastao zbog elementarne nepogode, smrti proizvođača ili otkupljivača, privremene ili trajne nesposobnosti proizvođača ili otkupljivača za rad, uništenja proizvodnih objekata ili epizootske bolesti koja se pojavila kod životinja na poljoprivrednom gospodarstvu.
(2) U slučaju više sile proizvođač, odnosno otkupljivač mlijeka dužan je u pisanom obliku izvijestiti Agenciju za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija) uz prilaganje odgovarajućeg dokaza.

Podjela nacionalne mliječne kvote

Članak 4.

(1) Nacionalna mliječna kvota dijeli se na nacionalnu pričuvu, kvotu za isporuku mlijeka (u daljnjem tekstu: kvota A) i kvotu za izravnu prodaju mlijeka (u daljnjem tekstu: kvota B).
(2) Nacionalna mliječna kvota dodjeljuje se izravno proizvođačima kao individualna kvota za isporuku mlijeka (u daljnjem tekstu: individualna kvota A) i individualna kvota za izravnu prodaju mlijeka (u daljnjem tekstu: individualna kvota B).
(3) Proizvođaču se može istovremeno dodijeliti individualna kvota A i individualna kvota B.

Nacionalna pričuva

Članak 5.

(1) Nacionalna pričuva je dio nacionalne mliječne kvote namijenjen za dodjelu dodatnih količina mlijeka za kvotu A i kvotu B.
(2) Nacionalna pričuva vodi se odvojeno za kvotu A i kvotu B.
(3) Nacionalna se pričuva formira:
- pri podjeli nacionalne mliječne kvote;
- od količine mlijeka koja ostaje nakon odustajanja proizvođača od proizvodnje odnosno isporuke mlijeka i/ili izravne prodaje mlijeka i/ili mliječnih proizvoda;
- od količine koja ostaje nakon smanjenja individualne kvote kod proizvođača koji su je u prethodnoj kvotnoj godini koristili manje od 85%;
- po potrebi smanjenjem vrijednosti individualne kvote A ili individualne kvote B.
(4) Svaka dodatna kvota, koja se dodijeli Republici Hrvatskoj, izravno se raspoređuje u nacionalnu pričuvu te se dijeli na kvotu A i kvotu B u skladu s predvidivim potrebama.
(5) Za mlijeko iz nacionalne pričuve ne računa se referentni udio mliječne masti.

Dodjela mliječne kvote iz nacionalne pričuve

Članak 6.

(1) Nacionalna pričuva koristi se za:
- ispravljanje pogrešaka pri prvoj podijeli kvota,
- dodjelu proizvođačima koji su u kvotnoj godini prekoračili individualnu kvotu,
- rješavanje neskladnosti kod proizvođača čija dodijeljena kvota ne odražava stvarno stanje proizvodnje, odnosno onih proizvođača koji su u prethodnim godinama investirali u proizvodnju mlijeka i koji će stvarnu razinu proizvodnje dostići u narednom razdoblju,
- dodjelu proizvođačima koji tek započinju s proizvodnjom mlijeka.
(2) Agencija će na temelju zahtjeva proizvođača i ukupno raspoloživih količina nacionalne pričuve dodijeliti dodatnu kvotu onim proizvođačima koji su za to podnijeli zahtjev.
(3) Zahtjev za dodjelu kvote iz nacionalne pričuve podnosi se Agenciji najkasnije do 28. veljače za tekuću kvotnu godinu na Obrascu 1. iz Dodatka I ovoga Pravilnika.
(4) Ako proizvođaču iz stavka 2. ovoga članka pripada manje od 50 kg dodatne kvote, Agencija mu dodjeljuje 50 kg dodatne kvote.

Članak 7.

Individualne kvote se, po potrebi, mijenjaju za svaku kvotnu godinu tako da zbroj kvote A i kvote B ne prekorači odgovarajući dio nacionalne kvote uzimajući u obzir sva smanjenja koja su učinjena radi punjenja nacionalne pričuve.

UPRAVLjANjE KVOTOM A

Dodjela individualne kvote A

Članak 8.

(1) Individualna kvota A, zajedno s individualnim referentnim udjelom mliječne masti, je kvota koju Agencija odlukom dodjeljuje proizvođaču najkasnije do 1. travnja 2012. godine.
(2) Temelj za dodjelu individualne kvote A i individualnog referentnog udjela mliječne masti je količina isporučenog mlijeka i prosječni udio mliječne masti tijekom razdoblja od 1. ožujka 2011. do 29. veljače 2012. godine (u daljnjem tekstu: referentno razdoblje).
(3) Individualna kvota A dodjeljuje se u kilogramima mlijeka i zaokružuje na cijeli broj, a individualni referentni udio mliječne masti izražava se u gramima na kilogram mlijeka te se zaokružuje na dva decimalna mjesta.
(4) Proizvođač koji nije isporučivao mlijeko u referentnom razdoblju, nema pravo na dodjelu individualne kvote A.

Mliječna mast

Članak 9.

(1) Svakom se proizvođaču na početku svake kvotne godine na temelju podataka o udjelu mliječne masti u referentnom razdoblju ili prethodnoj kvotnoj godini određuje individualni referentni udio mliječne masti, koji će se primjenjivati na individualnu kvotu A. Pri tome izračunata godišnja prosječna vrijednost mliječne masti ne može biti veća od 0,1 g/kg u odnosu na dodijeljeni referentni udio mliječne masti.
(2) Pri pretvorbi individualnih kvota i/ili pri dodjeljivanju kvota iz nacionalne pričuve, individualni referentni udio mliječne masti mijenja se u skladu s člankom 29. ovog Pravilnika.
(3) Za nove proizvođače kojima se individualna kvota A dodjeljuje u cijelosti iz nacionalne pričuve, individualni referentni udio mliječne masti jednak je referentnom udjelu mliječne masti u mlijeku za Republiku Hrvatsku.

Ovlašteni laboratoriji

Članak 10.

Udio mliječne masti u isporučenom mlijeku utvrđuje rutinskom metodom infracrvene spektrometrije laboratorij za