Za pristup cjelovitom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo:

Na temelju članka 47. stavka 3. Zakona o hrani ("Narodne novine" br. 46/07, 155/08), ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja donosi

PRAVILNIK

O SUSTAVU BRZOG UZBUNjIVANjA ZA HRANU I HRANU ZA ŽIVOTINjE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 134 od 09 prosinca 2009)

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Članak 1.

(1) Ovim se Pravilnikom propisuje način uspostave, organizacija i upravljanje nacionalnim sustavom brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (u daljnjem tekstu: HR RASFF).
(2) Pravilnikom se propisuje način uključivanja HR RASFF sustava iz stavka 1. ovoga članka u sustav brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje Europske unije (u daljnjem tekstu: EU RASFF).
(3) Zadaće i odgovornosti u procesu upravljanja incidentima i/ili potencijalnim incidentima vezano uz hranu i hranu za životinje propisane su posebnim propisom o upravljanju incidentima vezano uz hranu i hranu za životinje a koji se primjenjuje uz ovaj Pravilnik.

Područje primjene

Članak 2.

(1) Ovaj se Pravilnik primjenjuje u slučaju incidenta ili potencijalnog incidenta vezano uz hranu odnosno hranu za životinje.
(2) Ovaj se Pravilnik primjenjuje u slučaju:
- kada je utvrđena opasnost vezano uz hranu odnosno hranu za životinje;
- kada nije utvrđena opasnost vezano uz hranu odnosno hranu za životinje ali postoje relevantni znanstveni podaci koji ukazuju na vezu između konzumacije hrane odnosno hrane za životinje i pojave štetnih učinaka na zdravlje ljudi i/ili životinja;
- primjene načela predostrožnosti u skladu s člankom 7. Zakona o hrani.

Izvori obavijesti

Članak 3.

(1) Obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu vezano uz hranu odnosno hranu za životinje može biti zaprimljena iz nacionalnih ili međunarodnih izvora.
(2) O incidentu ili potencijalnom incidentu nadležno tijelo mora biti obaviješteno od strane:
- tijela nadležnih za provođenje službenih kontrola i kontrolnih tijela;
- Hrvatske agencije za hranu;
- subjekata u poslovanju s hranom odnosno hranom za životinje.
(3) O incidentu ili potencijalnom incidentu nadležno tijelo može biti obaviješteno od strane:
- nadležnih tijela u drugim državama;
- udruga potrošača;
- drugih.
(4) Obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu može biti zaprimljena kroz HR RASFF sustav, EU RASFF sustav od strane Europske komisije, TRACES sustav, RAPEDž sustav, INFOSAN i druge slične sustave.

Značenje pojmova

Članak 4.

"Dodatne obavijesti" su obavijesti kojima KT kontinuirano obavještavaju NKT odnosno kojima dostavljaju dodatne podatke vezano uz hranu odnosno hranu za životinje koja je predmet službene obavijesti. Dodatne obavijesti dostavljaju se elektroničkim putem na obrascu iz Dodatka 2.3. koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i njegov je sastavni dio;
"Dodatna obavijest - follonj-up" je obavijest koju NKT dostavlja Europskoj komisiji a koja sadrži dodatne podatke vezano uz hranu odnosno hranu za životinje koja je predmet RASFF obavijesti. Dodatna obavijest - follonj-up dostavlja se elektroničkim putem u PDF formatu na obrascu iz Dodatka 3.2. koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i njegov je sastavni dio;
"Incident" je okolnost ili događaj koji se odnosi na prepoznavanje opasnosti koja predstavlja rizik za zdravlje ljudi i/ili životinja te se može smatrati;
- događajem koji potencijalno može imati štetan utjecaj na zdravlje ljudi i/ili životinja kao rezultat konzumacije hrane odnosno hrane za životinje;
- otkrivanjem kontaminirane hrane odnosno hrane za životinje čija konzumacija može uzrokovati pojavu bolesti ljudi i/ili životinja;
- otkrivanjem ozbiljne bolesti ljudi i/ili životinja koja može biti povezana s konzumacijom hrane odnosno hrane za životinje;
- utvrđivanjem neudovoljavanja zahtjevima higijene, propisanima propisima o hrani i hrani za životinje, kod subjekata u poslovanju s hranom odnosno hranom za životinje do one mjere da predstavlja opasnost za zdravlje ljudi i/ili životinja;
- utvrđivanjem poslovanja s hranom odnosno hranom za životinje nesukladnog s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje, a koje može predstavljati opasnost za zdravlje ljudi i/ili životinja;
- biološkom, kemijskom ili fizikalnom kontaminacijom hrane odnosno hrane za životinje;
"INFOSAN" (eng. The International Food Safety Authorities Netnjork) je globalna mreža nacionalnih tijela nadležnih za sigurnost hrane koja služi kao mreža za razmjenu informacija vezano uz sigurnost hrane, a koja poboljšava suradnju na nacionalnoj i međunarodnoj razini. INFOSAN je uspostavila i njome upravlja Svjetska zdravstvena organizacija (eng. Njorld Health Organization - NjHO) u suradnji s Organizacijom za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (engl. Food and Agriculture Organization of the United Nations);
"Kontakt točke (KT)" su kontakt točke u tijelima i institucijama koje su uključene u HR RASFF sustav;
"Kontrolno tijelo" je neovisna treća strana na koju je nadležno tijelo prenijelo određene kontrolne zadaće;
"Nacionalna kontakt točka (NKT)" je središnja kontakt točka koja upravlja i koordinira HR RASFF sustavom i koja je kontakt točka za Europsku komisiju koja upravlja EU RASFF sustavom; NKT u HR RASFF sustavu je NKT Uprava za sigurnost i kakvoću hrane Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (NKT USKH);
"Nadležno tijelo" je Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja koje je središnje tijelo državne uprave nadležno za zdravstvenu ispravnost, higijenu i kakvoću hrane i hrane za životinje i organizaciju službenih kontrola te predstavlja kontakt točku prema Europskoj komisiji;
"Obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu" je obavijest kojom izvori obavijesti iz članka 3. ovoga Pravilnika obavještavaju NKT o incidentu ili potencijalnom incidentu vezano uz hranu odnosno hranu za životinje; Obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu dostavlja se elektroničkim putem na obrascu iz Dodatka 1. koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i njegov je sastavni dio;
"Obavijest za EU RASFF" je obavijest koju NKT dostavlja Europskoj komisiji a koja sadrži podatke vezano uz hranu odnosno hranu za životinje koja je predmet službene obavijesti u HR RASFF sustavu a koja je podrijetlom iz države članice EU ili za koju postoji mogućnost da se nalazi na tržištu EU. Obavijest za EU RASFF dostavlja se elektroničkim putem u PDF formatu na obrascima iz Dodatka 3.1. koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i njegov je sastavni dio;
"Opasnost" je biološki, kemijski ili fizikalni čimbenik u hrani i hrani za životinje ili stanje hrane i hrane za životinje koji može uzrokovati štetno djelovanje na zdravlje;
"Opoziv" je uklanjanje zdravstveno neispravne hrane odnosno hrane za životinje s tržišta uključujući hranu odnosno hranu za životinje koja je distribuirana do krajnjeg potrošača te stoga uključuje komunikaciju s potrošačima;
"Povlačenje" je uklanjanje zdravstveno neispravne hrane odnosno hrane za životinje s tržišta uključujući povlačenje iz maloprodaje. Povlačenje se provodi kada se utvrdi da je hrana odnosno hrana za životinje zdravstveno neispravna te se može utvrditi da je ista u potpunosti u lancu distribucije i nije došla do krajnjeg potrošača;
"Inicijalna procjena rizika" je procjena rizika u roku od 3 sata, a podrazumijeva prva dva koraka procjene rizika (identifikacija opasnosti, karakterizacija opasnosti) te preporuku temeljenu na dostupnim podacima;
"RAPEDž" je EU sustav brzog uzbunjivanja za sve proizvode koji predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost potrošača, a ne uključuje hranu, farmaceutske i medicinske proizvode. RAPEDž omogućava brzu razmjenu informacija između država članica EU preko nacionalnih kontakt točaka i Europske komisije;
"RASFF" (eng. Rapid Alert System for Food and Feed) je EU sustav brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje koji je uspostavljen kao mreža za izvještavanje o izravnom ili neizravnom riziku za zdravlje ljudi koji potječe od hrane odnosno hrane za životinje;
"RASFF obavijest" je obavijest koju izdaje Europska komisija i dostavlja svim nacionalnim kontakt točkama uključenima u EU RASFF sustav;
"Službena obavijest" je obavijest koju izdaje NKT i dostavlja odgovornoj/im KT u HR RASFF sustavu a koja se odnosi na incident ili potencijalni incident vezano uz hranu odnosno hranu za životinje, a može biti "Hitna obavijest" ili "Obavijest za informaciju" sukladno članku 11. stavku 1. ovoga Pravilnika;