Na temelju članka 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 36/09.), ministar unutarnjih poslova, uz suglasnost ministra gospodarstva, rada i poduzetništva, donosi

PRAVILNIK

O SUGLASNOSTI U POSTUPKU IZDAVANjA POSLOVNE DOZVOLE STRANCIMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 61 od 27 svibnja 2009)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i način na koji Hrvatska gospodarska komora putem nadležnih županijskih komora daje suglasnost u postupku izdavanja i produženja poslovne dozvole (u daljnjem tekstu: suglasnost) strancu-osnivaču vlastitog trgovačkog društva ili strancu koji u trgovačkom društvu ima udio najmanje 51%, vlasniku obrta odnosno jednom od suvlasnika zajedničkog obrta koji je registrirao poslovnu aktivnost u Republici Hrvatskoj, te pružatelju usluga u ime inozemnog poslodavca.

Članak 2.

Dokumenti koji se prilažu sukladno odredbama ovoga Pravilnika, moraju biti u izvorniku ili ovjerenoj preslici, a strane isprave i u ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik.

UVJETI ZA IZDAVANjE SUGLASNOSTI

Članak 3.

Strancu - osnivaču vlastitog trgovačkog društva ili strancu koji u trgovačkom društvu ima udio najmanje 51% te vlasniku obrta odnosno jednom od suvlasnika zajedničkog obrta, koji je registrirao poslovnu aktivnost u Republici Hrvatskoj izdat će se suglasnost za poslovnu dozvolu ako:
- svojim poslovanjem utječe na povećanje gospodarske aktivnosti u Republici Hrvatskoj
- uvodi nove proizvodne postupke, novu opremu i suvremenu tehnologiju
- potiče otvaranje novih radnih mjesta i zapošljavanje domaće radne snage.
Pod poslovanjem kojim se utječe na povećanje gospodarske aktivnosti u Republici Hrvatskoj podrazumijeva se:
- pokretanje gospodarske aktivnosti u dijelovima Republike Hrvatske u kojima gospodarski rast zaostaje za državnim prosjekom
- modernizacija i unapređenje poslovanja
- razvoj proizvodnje s višim stupnjem prerade i proizvodnje usmjerene k izvozu
- jačanje konkurentske snage hrvatskog gospodarstva
- prilagodba hrvatskog gospodarstva europskim standardima
- uvođenje i unapređenje informatičke tehnologije.
Pod uvođenjem novih proizvodnih postupaka, nove opreme i suvremene tehnologije podrazumijeva se unos opreme i tehnologije koja osigurava ekološki sigurne gospodarske aktivnosti, uštedu energije, uvođenje novih proizvodnih postupaka i novih proizvoda i modernizaciju proizvodnje.
Poticanje otvaranja novih radnih mjesta i zapošljavanje domaće radne snage znači da poslovna aktivnost obvezno uključuje otvaranje novih radnih mjesta s pretežnim zapošljavanjem domaće radne snage.

Članak 4.

Uvjeti za izdavanje suglasnosti za pružatelje usluga u ime inozemnog poslodavca su da je pružatelj usluga zaposlen kod inozemnog poslodavca i ima odgovarajuće kvalifikacije, a inozemni poslodavac ima sklopljen ugovor s trgovačkim društvom, odnosno obrtom u Republici Hrvatskoj pod uvjetom da se radi o specifičnom pružanju usluga u djelatnosti visoke tehnologije, te da pružanje usluga predstavlja interes za Republiku Hrvatsku.
Suglasnost za izdavanje poslovne dozvole za pružatelja usluga u ime inozemnog poslodavca izdaje se na vrijeme izvršenja ugovora o pružanju usluga, odnosno najduže do godine dana.

DOKUMENTACIJA ZA IZDAVANjE SUGLASNOSTI

Članak 5.

Dokumentacija potrebna za izdavanje suglasnosti strancu - osnivaču vlastitog trgovačkog društva odnosno strancu koji u trgovačkom društvu ima udio najmanje 51% je sljedeća:
1. Ovjereni Izvadak iz sudskog registra za trgovačko društvo (ne stariji od 30 dana),
2. Poslovni plan čiji je sadržaj propisan na Obrascu PP1 koji je u prilogu ovog Pravilnika i čini njegov sastavni dio,
3. Potvrdu o Osobnom identifikacijskom broju (OIB).
Ako zahtjev podnosi osnivač trgovačkog društva koji u trgovačkom društvu ima udio najmanje 51% uz dokumentaciju iz stavka 1. točke 1., 2. i 3. ovog članka treba podnijeti i popis članova društva ovjeren od Trgovačkog suda ili potvrdu javnog bilježnika o članovima društva ovjerenu od Trgovačkog suda.
Kod predaje zahtjeva za izdavanje poslovne dozvole sve rubrike u obrascu PP1 (Poslovni plan) moraju biti popunjene.
U rubrici 3. Obrasca PP1 - Ulaganja i izvori za razdoblje od tri godine podnositelj zahtjeva obvezno mora navesti opis ulaganja minimalno 100.000 EUR-a u kunskoj protuvrijednosti kroz materijalnu ili nematerijalnu imovinu u razdoblju od tri godine.
Materijalnom imovinom smatra se vrijednost nekretnina/zgrada i opreme/strojeva.
Nematerijalna imovina, odnosno opravdani troškovi ulaganja, mogu uključivati određene kategorije nematerijalnih ulaganja (patenti, licencije, knonj-honj i dr.).
Nematerijalna imovina koja predstavlja troškove ulaganja mora zadovoljavati sljedeće uvjete:
- mora se koristiti isključivo u trgovačkom društvu
- mora se smatrati imovinom s mogućnošću otpisa (amortizirajuća imovina)
- mora biti uključena u imovinu, odnosno biti iskazana u bilanci.
Trgovačko društvo za koje osnivač podnosi zahtjev za produženje poslovne dozvole, odnosno trgovačko društvo koje posluje u Republici Hrvatskoj duže od godinu dana mora biti u sustavu poreza na dodanu vrijednost, što dokazuje potvrdom prijave Ministarstvu financija - Poreznoj upravi.

Članak 6.

Dokumentacija potrebna za izdavanje suglasnosti za vlasnika obrta odnosno jednog od suvlasnika zajedničkog obrta koji je registrirao poslovnu aktivnost u Republici Hrvatskoj je sljedeća:
1. Ovjereni izvod iz Središnjeg obrtnog registra, ne stariji od 30 dana,
2. Poslovni plan čiji je sadržaj propisan na Obrascu PP1 koji je u prilogu ovog Pravilnika,
3. Potvrdu o Osobnom identifikacijskom broju (OIB).
Kod predaje zahtjeva za izdavanje poslovne dozvole sve rubrike u obrascu PP1 (Poslovni plan) moraju biti popunjene.
U rubrici 3. Obrasca PP1 - Ulaganja i izvori za razdoblje od tri godine, podnositelj zahtjeva obvezno mora navesti opis ulaganja minimalno 100.000 EUR-a u kunskoj protuvrijednosti kroz materijalnu ili nematerijalnu imovinu, u razdoblju od tri godine.

Članak 7.

Uz zahtjev za produženje poslovne dozvole strani poduzetnici iz članka 5. ovog Pravilnika, kao i obrtnici obveznici poreza na dobit prilažu sljedeću dokumentaciju:
- potvrdu nadležnog ureda Porezne uprave - Ministarstva financija kojom se dokazuje da je poslodavac (trgovačko društvo odnosno obrtnik obveznik poreza na dobit) podmirio sve obveze na ime poreza i drugih javnih davanja,
- godišnji financijski izvještaj poduzetnika propisan Zakonom o računovodstvu kojim dokazuje da je ulaganje kroz materijalnu i nematerijalnu imovinu uključeno u imovinu društva, te dokaz o broju zaposlenih državljana Republike Hrvatske u trgovačkom društvu na obrascu POD-DOP, a koji se predaje uz godišnji financijski izvještaj i
- izvješće o realizaciji plana za razdoblje za koje je izdana prethodna poslovna dozvola na temelju Poslovnog plana, odnosno Elaborata o ulaganju za poslovne dozvole izdane sukladno ranije važećem Pravilniku o uvjetima izdavanja suglasnosti ("Narodne novine" broj: 26/08.).

Članak 8.

Prilikom podnošenja zahtjeva za produženje poslovne dozvole stranci iz