Na temelju članaka 4a., 4b. i 4c. Zakona o prijevozu opasnih tvari ("Narodne novine" 97/93 i 151/03) ministar mora, turizma, prometa i razvitka, uz suglasnost ministra unutarnjih poslova i ministra znanosti, obrazovanja i športa donosi

PRAVILNIK

O SIGURNOSNOM SAVJETNIKU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 144 od 07 studenog 2005)

Članak 1.

(1) Ovim se Pravilnikom propisuju glavne zadaće sigurnosnih savjetnika, uvjeti za stjecanje statusa sigurnosnog savjetnika, ovlast za tijela koja mogu provoditi obuku i provjeru znanja sigurnosnih savjetnika, sadržaj, izgled i rok važenja potvrde o obučenosti sigurnosnog savjetnika.
(2) Svi subjekti čija djelatnost obuhvaća transport ili s transportom u cestovnom, željezničkom ili unutarnjem plovnom prijevozu povezan utovar ili istovar opasnih roba moraju imenovati jednog ili više sigurnosnih savjetnika za transport opasnih roba, odgovornih za pomoć u prevenciji rizika povezanih s takvim djelovanjima s obzirom na ljude, imovinu i okoliš.

Članak 2.

(1) Svi subjekti čije djelovanje uključuje transport ili s transportom u cestovnom, željezničkom ili unutarnjem plovnom prijevozu povezan utovar ili istovar opasnih roba moraju osigurati odgovarajuću obuku osobama uključenim u prijevoz opasnih roba.
(2) Razmjerno razini opasnosti koja se javlja pri mogućim nezgodama s prijevozom i rukovanjem opasnim robama, djelatnici moraju biti adekvatno obučeni i upućeni u opasnosti koje opasne robe predstavljaju. Obuka djelatnicima mora osigurati znanja potrebna za sigurno rukovanje kao i postupanje u slučajevima nezgoda.
(3) Obuka vozača koji upravljaju vozilima za prijevoz opasnih roba regulira se posebnim propisima i nije dio ovog Pravilnika.

Članak 3.

Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje:
(a) "subjekt" je svaka fizička ili pravna osoba, svaka udruga ili skupina osoba koje nisu pravne osobe, a koje obavljaju profitne ili neprofitne poslove prijevoza, utovara ili istovara opasnih roba;
(b) "sigurnosni savjetnik za prijevoz opasnih roba" (u daljnjem tekstu: sigurnosni savjetnik) je svaka osoba koju odredi rukovoditelj ili uprava subjekta, a čija je zadaća izvršavanje naloga opisanih u članku 7. ovoga Pravilnika i koja je ishodila potvrdu o obučenosti opisanu u članku 11. ovoga Pravilnika.
(c) "opasna roba" je tvar ili predmet koju kao opasnu opisuje ADR-a, RID-a, ADN-a ili materije ili predmeti čiji je prijevoz zabranjen prema ADR-a, RID-a, ADN-a ili je dozvoljen po uvjetima predviđenim u tim sporazumima.
(d) "Povjerenstvo za prijevoz opasnih roba" je tijelo u čijem je sastavu najmanje pet stručnjaka za prijevoz opasnih roba koje imenuje ministar mora, turizma, prometa i razvitka (u daljnjem tekstu: ministar) od kojih su najmanje dva člana djelatnici ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka (u daljnjem tekstu: ministarstva), koji rade na poslovima vezanim uz prijevoz opasnih roba. Rad Povjerenstva za prijevoz opasnih roba regulira Poslovnik o radu, kojeg donosi ministar.

Članak 4.

Odredbe ovog Pravilnika ne moraju se primjenjivati pri prijevozu opasnih roba u vlasništvu Oružanih snaga Republike Hrvatske kao i roba pod njihovim nadzorom, kao ni na subjekte uključene u hitnu sanaciju nesreća s opasnim robama.

Članak 5.

Odredbe ovog Pravilnika se ne primjenjuju na subjekte čije djelovanje se svodi na količine po transportnoj jedinici koje su manje od onih danih u 1.1.3.6, 2.2.7.1.2 i u Poglavljima 3.3 i 3.4 ADR-a, RID-a i ADN-a.

Članak 6.

(1) Ministar na prijedlog Povjerenstva za prijevoz opasnih roba može donijeti odluku da se odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju na subjekte kojima glavna ili sporedna djelatnost nije transport ili s njime povezan utovar ili istovar opasnih roba, a koji samo povremeno sudjeluju u tuzemnom transportu ili s njime povezanom utovaru i istovaru opasnih roba, koje predstavljaju malu opasnost ili rizik od zagađenja.
(2) Izuzeće iz stavka 1. ovoga članka se može odobriti do godine dana.

Članak 7.

(1) Osnovna obveza sigurnosnog savjetnika je da s odgovornošću prema upravi subjekta, na prikladan način i s prikladnim djelovanjima, u zadanim okvirima djelovanja subjekta, omogući upravljanje u skladu sa zahtjevima, na najsigurniji mogući način.
(2) Osim obveza iz stavka 1. ovoga članka, a obzirom na rad i djelokrug rada subjekta sigurnosni savjetnik ima i sljedeće dužnosti:
(a) nadzirati udovoljavanje zahtjevima rukovanja i transportiranja opasnih roba;
(b) savjetovanje uprave ili odgovornih djelatnika o transportu opasnih roba;
(c) izrađivati godišnja izvješća upravi subjekta, te ako je tako zahtijevano i nadležnim tijelima lokalne (regionalne) samouprave, o aktivnostima subjekata pri transportu opasnih roba. Godišnja izvješća moraju se pohranjivati pet godina i moraju biti dostupna na zahtjev Povjerenstva za prijevoz opasnih roba ili nadležnih tijela državne uprave.
(3) Dužnost sigurnosnih savjetnika je i nadziranje primjene i postupaka djelovanja subjekata i to:
(a) postupaka usklađivanja sa zahtjevima identifikacije opasnih roba koje se prevoze;
(b) sposobnosti izbora odgovarajućih prijevoznih sredstava koja udovoljavaju posebnim zahtjevima s obzirom na značajke prevoženih opasnih roba;
(c) postupaka provjere opreme koja se koristi pri prijevozu, utovaru ili istovaru opasnih roba;
(d) prikladnog obučavanja i uvježbavanja djelatnika uključenih u prijevoz opasnih roba opisanih člankom 2. ovog Pravilnika kao i posebne obuke vozača te vođenja evidencije o razini njihove obučenosti i uvježbanosti i valjanosti njihovih odobrenja;
(e) primjeni hitnih postupanja u slučaju bilo kakve nezgode ili incidenta koji se mogu dogoditi tijekom prijevoza, utovara ili istovara opasnih roba;
(f) istraživanja, a kada je to potrebno i izvješćivanja o ozbiljnijim nezgodama ili incidentima ili grubim prekršajima zabilježenim tijekom prijevoza; utovara ili istovara opasnih roba, koja moraju biti u roku od 15 dana od nesreće proslijeđena Povjerenstvu za prijevoz opasnih roba;
(g) primjeni prikladnih mjera za sprečavanje nastajanja nezgoda, incidenata ili grubih prekršaja;
(h) uzimanje u obzir propisa i posebnih zahtjeva koji se primjenjuju pri prijevozu opasnih roba pri odabiru ugovornih podizvođača ili trećih osoba koji bi mogli biti uključeni u postupke transporta opasnim robama;
(i) osiguravanju i provjeri da su djelatnici, koji sudjeluju u prijevozu, utovaru ili istovaru, detaljno upućeni u svoje radne procedure i zadaće;
(j) provođenju mjera kojima se povećava spoznaja o rizicima koji se javljaju pri prijevozu, utovaru ili istovaru opasnih roba;
(k) osiguravanju postupka provjeravanja kojima se osigurava da se u vozilu nalaze potrebna i propisana oprema i dokumentacija;
(l) osiguravanju postupka provjeravanja kojima se osigurava usklađenost sa zahtjevima koji se odnose na utovar i istovar;
(m) postojanja sigurnosnog plana prijevoza izrazito opasnih roba.

Članak 8.

Sigurnosni savjetnik može biti i rukovoditelj subjekta kao i osoba koja ima druga zaduženja unutar subjekta. Sigurnosni savjetnik može biti i osoba izvan subjekta, uz uvjet da su osigurani uvjeti da ta osoba može izvršavati zadaće sigurnosnog savjetnika.

Članak 9.

Svaki subjekt koji mora imati sigurnosnog savjetnika treba izvijestiti Povjerenstvo za prijevoz opasnih roba o imenovanju ili razrješenju svog sigurnosnog savjetnika s podacima o sigurnosnom savjetniku u roku od 15 dana od nastale promjene.

Članak 10.

Ukoliko je pri prijevozu, utovaru ili istovaru poduzetom od strane nekog subjekta došlo do nezgode, pri kojoj su ozlijeđeni ljudi i/ili značajnije oštećena imovina i/ili okoliš, tada je sigurnosni savjetnik po prikupljenim informacijama obvezan sastaviti izvješće o nezgodi upravi subjekta, Povjerenstvu za prijevoz opasnih roba i ukoliko je to traženo i nadležnim tijelima lokalne (regionalne) samouprave.
Izvješće iz stavka 1. ovoga članka ne zamjenjuje niti jedno drugo izvješće koje može biti zatraženo na temelju međunarodnog ugovora koji obvezuje Republiku Hrvatsku ili odgovarajućih propisa u Republici Hrvatskoj.

Članak 11.

Sigurnosni savjetnik kao uvjet obavljanja svoje zadaće mora ishoditi potvrdu (certifikat) o obučenosti sigurnosnog savjetnika za prijevoz opasnih roba (u daljnjem tekstu: potvrdu) koja je u prilogu ovog Pravilnika. Potvrdu izdaje ministar na prijedlog Povjerenstva za prijevoz opasnih roba.

Članak 12.

(1) Da bi ishodio potvrdu o obučenosti kandidat mora proći prikladnu obuku i udovoljiti provjeri znanja koju mora potvrditi ministar, a na prijedlog Povjerenstva za prijevoz opasnih roba čija najmanje dva člana moraju sudjelovati u radu ispitnog tijela.
(2) Članovi Povjerenstva koji sudjeluju u radu ispitnog tijela pri provjeri znanja imaju pravo na novčanu naknadu i nadoknadu mogućih troškova nastalih radi sudjelovanja u ispitnom tijelu, koju snosi tijelo koje je ovlašteno za obavljanje obuke i provjeru znanja sigurnosnih savjetnika.

Članak 13.

Glavna svrha izobrazbe sigurnosnih savjetnika mora biti osiguravanje potrebnog znanja kandidata o rizicima koji se javljaju pri prijevozu opasnih roba kao i poznavanja zakona, odredbi i