Na temelju odredbe članka 69. stavka 1. podstavka 7. i članka 73. stavka 3. Zakona o elektroničkim medijima ("Narodne novine", broj 153/09., 84/11. i 94/13.), a u svezi s odredbom članka 39. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim medijima ("Narodne novine", broj 94/13.) Vijeće za elektroničke medije donosi

PRAVILNIK

O SADRŽAJU I POSTUPKU OBAVIJESTI O NAMJERI DAVANjA KONCESIJA ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI PRUŽANjA MEDIJSKIH USLUGA TELEVIZIJE I RADIJA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 131 od 30 oktobra 2013)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju postupak davanja koncesije i sadržaj obavijesti o namjeri davanja koncesija za obavljanje djelatnosti pružanja medijskih usluga televizije i radija koji objavljuje Vijeće za elektroničke medije (u daljnjem tekstu: Vijeće) sukladno Zakonu o elektroničkim medijima i Zakonu o koncesijama.

Članak 2.

(1) Vijeće objavljuje obavijest o namjeri davanja koncesija za obavljanje djelatnosti pružanja medijskih usluga televizije i radija (u daljnjem tekstu: obavijest) na tehničkoj podlozi koju utvrđuje Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije u skladu s propisima o elektroničkim komunikacijama.
(2) Obavijest iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se za slobodnu radijsku frekvenciju ili više radijskih frekvencija koje čine zasebnu koncesiju, odnosno kod digitalnog radija i televizije za slobodni prijenosni kapacitet zasebnog radijskog ili televizijskog programa unutar multipleksa.
(3) Prije objavljivanja obavijesti provest će se pripremne radnje za davanje koncesije, a osobito procjena vrijednosti koncesije te izraditi studiju opravdanosti davanja koncesije ili analizu davanja koncesije sukladno člancima 10. - 18. Zakona o koncesijama.
(4) Vijeće će prilikom donošenja odluke o objavljivanju obavijesti iz stavka 1. ovoga članka odrediti vrstu programa (opći ili specijalizirani) za koju se obavijest objavljuje.

Članak 3.

Kriteriji za davanje koncesija za obavljanje djelatnosti pružanja medijskih usluga televizije i radija jesu:
a) programski uvjeti sukladno Zakonu o elektroničkim medijima
b) vrijeme objavljivanja
c) kvaliteta audiovizualnih i/ili radijskih programa
d) raznovrsnost audiovizualnih i/ili radijskih programa koji se odnose na ostvarivanje prava na javno informiranje i na obaviještenost svih građana Republike Hrvatske, pripadnika hrvatskih nacionalnih manjina i zajednica u inozemstvu, te ostvarivanje prava nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj, ostvarivanje ljudskih prava i političkih prava građana te unapređivanje pravne i socijalne države te civilnog društva, djecu i mlade ili su namijenjeni djeci i mladima, osobe s invaliditetom i posebnim potrebama, ostvarivanje ravnopravnosti muškaraca i žena, očuvanje hrvatskoga nacionalnog i kulturnog identiteta, poticanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, kulturu javnog dijaloga, razvoj obrazovanja, znanosti, umjetnosti i sporta
e) posebni tehnički, prostorni, financijski (visina sredstava i financijska jamstva) i kadrovski uvjeti
f) poštivanje odredbi Zakona o elektroničkim medijima i propisa kojima se uređuju porezne i druge obveze pravnih subjekata i fizičkih osoba prema državnom proračunu i proračunu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravnim osobama u njihovom vlasništvu.

Članak 4.

(1) Koncesija se daje na vrijeme koje ne može biti dulje od petnaest niti kraće od osam godina.
(2) Koncesije za obavljanje djelatnosti pružanja medijskih usluga televizije daje se na vrijeme prema području pokrivenosti:
- više od 1.500.000 15 godina,
- od 750.000 - 1.499.999 13 godina,
- od 500.000 - 749.999 12 godina,
- do 499.999 10 godina.
(3) Koncesije za obavljanje djelatnosti pružanja medijske usluge radija daju se na vrijeme prema području pokrivenosti:
- više od 1.500.000 15 godina,
- od 750.000 - 1.499.999 14 godina,
- od 500.000 - 749.999 13 godina,
- od 300.000 - 499.999 12 godina,
- od 100.000 - 299.999 11 godina,
- od 50.000 - 199.999 10 godina,
- do 49.999 9 godina.

Članak 5.

(1) Vijeće objavljuje obavijest u "Narodnim novinama".
(2) Obavijest iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se i na internetskoj stranici Agencije za elektroničke medije, a može se objaviti u domaćem ili stranom tisku, te na drugi prikladan način.

SADRŽAJ OBAVIJESTI O NAMJERI DAVANjA KONCESIJE

Članak 6.

(1) Obavijest mora sadržavati:
1. naziv, adresu, telefonski broj, broj telefaksa i elektroničku adresu davatelja koncesije
2. vrstu i predmet koncesije - slobodne radijske frekvencije ili više radijskih frekvencija koje čine zasebnu koncesiju, odnosno kod digitalnog radija i televizije za slobodni prijenosni kapacitet zasebnog radijskog ili televizijskog programskog kanala unutar multipleksa
3. posebne tehničke, prostorne, financijske i kadrovske uvjete propisane posebnim pravilnikom,
4. područje koncesije,
5. vrijeme trajanja koncesije,
6. iznos i način plaćanja naknade za:
a) koncesiju,
b) dokumentaciju za nadmetanje
c) dostavu ponude,
7. opće i programske uvjete koje mora sadržavati ponuda te upute na podzakonske akte gdje su isti detaljno razrađeni,
8. uvjete pravne i poslovne, financijske, tehničke i stručne sposobnosti u skladu s podzakonskim aktima,
9. razloge isključenja ponude,
10. kriterije i postupak ocjene ponuda
11. rok za podnošenje zahtjeva za dostavu dokumentacije za nadmetanje koji ne može biti dulji od 30 dana od dana objavljivanja obavijesti u "Narodnim novinama",
12. krajnji rok za podnošenje ponude koji ne može biti dulji od šezdeset (60) dana od dana objavljivanja obavijesti u "Narodnim novinama",
13. napomenu da se ponuda podnosi u 8 (osam) primjeraka od kojih je 1 (jedan) - izvornik s potpisom odgovorne osobe (izvornik, koji mora biti identičan tiskanom primjerku, dostavlja se i u elektroničkom obliku na odgovarajućem mediju CD ili DVD) sve u zatvorenoj omotnici s označenim punim nazivom i sjedištem podnositelja ponude te s naznakom: "Ne otvarati - Ponuda za davanje koncesije za obavljanje djelatnosti pružanja medijskih usluga televizije i radija",
14. napomenu da se podnesena ponuda i naknade ne vraćaju,
15. napomenu da će Vijeće u roku od 10 dana od isteka roka za dostavu ponuda obavijestiti sve sudionike natječajnog postupka o danu, vremenu i mjestu održavanja sjednice Vijeća na kojoj će biti javno otvorene ponude podnesene u natječajnom roku,
16. krajnji rok koji ne može biti dulji od 30 dana od dana javnog otvaranja ponuda, a u kojem Vijeće mora donijeti Odluku o koncesiji koja je predmet obavijesti.

Članak 7.

(1) Natječajna dokumentacija se sastavlja na hrvatskom jeziku, a u slučaju objavljivanja obavijesti u stranom tisku, mora biti sastavljena i na engleskom jeziku.
(2) U slučaju spora mjerodavan je tekst natječajne dokumentacije na hrvatskom jeziku.

Članak 8.

Dokumentacija za nadmetanje mora biti sukladna obavijesti.

Članak 9.

Dokumentacija za nadmetanje mora sadržavati sljedeće:
1. opće podatke (naziv i sjedište davatelja koncesije, OIB, broj telefona, broj