Na temelju članka 47. stavka 5. Zakona o prostornom uređenju i gradnji ("Narodne novine", broj 76/2007 i 38/2009) ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva donosi

PRAVILNIK

O SADRŽAJU I OBVEZNIM PROSTORNIM POKAZATELjIMA IZVJEŠĆA O STANjU U PROSTORU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 114 od 06 listopada 2010, 141/10)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim se Pravilnikom određuju sadržaj i obvezni prostorni pokazatelji o stanju u prostoru te drugi zahtjevi u vezi s praćenjem stanja u području prostornog uređenja.
(2) Odredbe ovoga Pravilnika primjenjuju se u postupku izrade Izvješća o stanju u prostoru Republike Hrvatske, županija, Grada Zagreba, velikih gradova, gradova i općina, ako ovim Pravilnikom nije drugačije određeno.
(3) Dodatak s listom obveznih prostornih pokazatelja o stanju u prostoru sastavni je dio ovoga Pravilnika.

II. OBLIK I SADRŽAJ IZVJEŠĆA O STANjU U PROSTORU

Članak 2.

(1) Izvješće o stanju u prostoru (u daljnjem tekstu: Izvješće) ima tekstualni i kartografski sadržaj s tabličnim prikazima pokazatelja, a po potrebi i drugim prilozima.
(2) Tekstualni sadržaj je opisnog značenja o ostvarivanju ciljeva i prioriteta osnova prostornog razvoja i prostornih sustava, kao i odstupanja od planiranog prostornog razvoja.
(3) Kartografski sadržaj (kartogrami i grafovi) ocrtava pojedine tematske cjeline iz Izvješća.
(4) Tablični prikazi obveznih prostornih pokazatelja o stanju u prostoru (u daljnjem tekstu: pokazatelji) su sastavni dio odgovarajućih tematskih cjelina iz analitičkog dijela Izvješća u skladu s Dodatkom iz članka 1. ovoga Pravilnika.

Članak 3.

Izvješće sadrži sljedeće osnovne dijelove:
- Analizu stanja i trendova prostornog razvoja,
- Analizu provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata, i
- Ocjenu stanja i prijedloge za unaprjeđenje prostornog razvoja s planom aktivnosti i prijedlogom pokazatelja za naredno razdoblje.

III. SADRŽAJ IZVJEŠĆA

Članak 3.

(1) Izvješće Republike Hrvatske se izrađuje prema sljedećem sadržaju:
0. UVOD
1. Osnova i ciljevi izrade Izvješća
2. Okvir prostornog razvoja u razdoblju za koje se izrađuje Izvješće
3. Europski trendovi prostornog uređenja
4. Opća prirodna obilježja položaja i upravno-teritorijalne podjele Republike Hrvatske
5. Način i organizacija izrade Izvješća
I. ANALIZA STANjA I TRENDOVA PROSTORNOG RAZVOJA
1. Opći činitelji razvojnih kretanja u prostoru
1.1. Nacionalna demografska obilježja
1.2. Nacionalna socijalno gospodarska struktura
1.3. Nacionalna prostorna struktura (prostorne regionalne cjeline, gradovi, gradska područja - aglomeracije, mreže gradova, ostala naselja i prostorni razvojni koridori)
1.4. Obilježja razvoja ruralnog prostora
1.5. Struktura korištenja površina i zemljišta u Republici Hrvatskoj
2. Razvoj gradova, ostalih naselja i područja za razvoj izvan naselja
2.1. Struktura gradova i ostalih naselja
2.2. Sustav središnjih naselja prema veličini i funkciji
2.3. Struktura površina postojećih naselja i površina za razvoj naselja (GP)
2.4. Životni standard - stanovanje
2.5. Opremljenost društvenom infrastrukturom (sustav i organiziranost)
2.6. Struktura izdvojenih površina za razvoj izvan naselja (IGPn)
2.7. Degradirana područja
3. Gospodarske djelatnosti s osnova ekološki održive namjene prostora izvan naselja
3.1. Poljoprivreda i šumarstvo
3.2. Ribarstvo (područja za marikulturu i ribarsku infrastrukturu)
3.3. Istraživanje i vađenje mineralnih sirovina (nafta, plin, kamen, pijesak, glina, sol i dr.)
3.4. Proizvodnja
3.5. Energetski i vodnogospodarski sustav
3.6. Trgovina, obrt i skladišta
3.7. Ugostiteljstvo i turizam, sport i rekreacija
4. Opremljenost prostora javnom infrastrukturom državne i regionalne razine
4.1. Prometna povezanost (cestovni, željeznički, pomorski, riječni, zračni, cjevovodni promet)
4.2. Telekomunikacijska infrastruktura
4.3. Opskrba energijom i plinom
4.4. Opskrba pitkom vodom i odvodnja otpadnih voda
5. Zaštita i korištenje posebno vrijednih prostora
5.1. Zaštićeno obalno područje mora s osvrtom na razvojna kretanja (kopno, otoci i razvoj naselja uz obalnu crtu)
5.2. Zaštita prirodnih vrijednosti i očuvanje biološke raznolikosti
5.3. Nacionalna ekološka mreža i mreža NATURA 2000
5.4. Kvaliteta prirodnog, kulturnog i urbanog krajobraza
5.5. Zaštita i očuvanje kulturne baštine
6. Područja od posebnog državnog interesa i obilježja
6.1. Područja s posebnim razvojnim problemima (područja posebne državne skrbi, otoci, brdsko-planinska područja i potpomognuta područja)
6.2. Pogranična područja
6.3. Područja za potrebe obrane
6.4. Područja potencijalnih prirodnih i drugih nesreća
7. Zaštita okoliša u prostornom uređenju
7.1. Osjetljivost prostornog razvoja u odnosu na zaštitu okoliša
7.2. Područja i lokacije onečišćenja u okolišu
7.3. Sanirani dijelovi okoliša
7.4. Gospodarenje otpadom
7.5. Dokumenti zaštite okoliša
8. Zemljišna politika
9. Sustav prostornog uređenja
9.1. Institucionalni okvir za obavljanje poslova prostornog uređenja
9.2. Provedba propisa, uključivo i odgovarajućih međunarodnih ugovora, te utvrđenih načela, smjernica i preporuka u području prostornog uređenja
9.3. Uspostava informacijskog sustava prostornog uređenja
9.4. Sudjelovanje javnosti u postupcima prostornog uređenja
9.5. Stručno i znanstveno istraživanje prostornog razvoja
9.6. Inspekcijski nadzor
II. ANALIZA PROVEDBE STRATEGIJE PROSTORNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE I DRUGIH RAZVOJNIH DOKUMENATA I PROGRAMA
1. Usklađenost gospodarskih, socijalnih, kulturnih i okolišnih polazišta razvoja u prostoru
2. Dosljednost razvojnih dokumenata i programa sa Strategijom prostornog razvoja Republike Hrvatske i ciljevima prostornog uređenja
3. Usklađenost dokumenata prostornog uređenja regionalne razine sa Strategijom prostornog razvoja Republike Hrvatske
4. Provedba osnova, planskih mjera i prioriteta Strategije prostornog razvoja Republike Hrvatske i Programa prostornog uređenja Republike Hrvatske
4.1. Provedba planskih mjera iz prostornih planova županija
4.2. Ostvarenje specifičnih ciljeva prostornog uređenja iz dokumenata prostornog uređenja regionalne i lokalne razine
III. OCJENA STANjA I PRIJEDLOZI ZA UNAPRJEĐENjE PROSTORNOG RAZVOJA S PLANOM AKTIVNOSTI I PRIJEDLOG POKAZATELjA ZA NAREDNO RAZDOBLjE
1. Ocjena stanja prostornog razvoja
1.1. Ostvarenje ciljeva prostornog razvoja s gledišta održivosti i ciljeva prostornog razvoja
1.2. Postignuta razvojna održivost (poželjni procesi i trendovi, jačanje konkurentnosti i ostvarenje razvojnih potencijala)
1.3. Prostorna nerazvijenost (neravnomjernosti razvoja, nesklad interesa i nepoželjni trendovi)
1.4. Mogućnosti i ograničenja daljnjeg prostornog razvoja u funkciji regionalnih razvojnih potreba
1.5. Međunarodna i prekogranična suradnja u području prostornog uređenja
2. Plan aktivnosti za unaprjeđenje prostornog razvoja
2.1. Polazišta izrade Strategije prostornog razvoja Republike Hrvatske
2.2. Prijedlozi izrade, odnosno izmjena i dopuna ostalih dokumenata prostornog uređenja na nacionalnoj i regionalnoj razini s osnovnim polazištima
2.3. Prijedlozi izmjena i dopuna drugih razvojnih dokumenata i programa (studije, istraživanja, razvojne koncepcije) s osnovnim polazištima
2.4. Prioritetne aktivnosti (sanacija degradiranih područja, sprječavanje negativnih procesa i ostvarivanje uvjeta za daljnji prostorni razvoj)
2.5. Uspostavljanje i jačanje informacijskog sustava prostornog uređenja
2.6. Aktivnosti za pribavljanje podataka prostornog uređenja
2.7. Unaprjeđenje horizontalne i vertikalne integracije u sustavu prostornog uređenja
2.8. Unaprjeđenje praćenja stanja u prostoru u sustavu prostornog uređenja
3. Pregled prostornih pokazatelja o stanju u prostoru prema tematskim cjelinama s prijedlogom pokazatelja za naredno razdoblje
IV. POPIS KARTOGRAFSKIH I TABLIČNIH PRILOGA
V. IZVORI I BIBLIOGRAFIJA

Članak 6.

(1) Izvješće županije sadrži osobito:
0. UVOD
1. Osnova i ciljevi izrade Izvješća
2. Okvir prostornog razvoja u razdoblju za koje se izrađuje Izvješće
I. ANALIZA STANjA I TRENDOVA PROSTORNOG RAZVOJA
1. Opći činitelji razvojnih kretanja u prostoru
1.1. Demografska obilježja
1.2. Regionalna socijalno gospodarska struktura
1.3. Struktura korištenja površina i zemljišta u županiji
1.4. Sustav središnjih naselja prema veličini i funkciji u