Na temelju članka 518. Uredbe za provedbu Carinskog zakona ("Narodne novine", broj 161/03, 69/06, 5/07 i 70/08), ministar financija donosi

PRAVILNIK

O RASPOLAGANjU SA STRANOM ROBOM ODUZETOM U PREKRŠAJNOM ILI UPRAVNOM POSTUPKU ILI USTUPLjENOM U KORIST DRŽAVE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 142 od 10 studenog 2008)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i postupak prikupljanja, čuvanja i prodaje, te drugi načini raspolaganja stranom robom oduzetom u carinsko prekršajnom ili carinsko upravnom postupku nakon pravomoćnosti donesenih rješenja, stranom robom koja je sukladno carinskim propisima ustupljena u korist države, sukladno odredbama članka 185. Carinskog zakona ("Narodne novine", br. 78/99-60/08) i članka 431. Uredbe za provedbu Carinskog zakona, robom oduzetom po osnovi članka 65. i članka 87. Carinskog zakona, te prilikom prodaje druge strane robe, ako je Carinska uprava carinskim ili posebnim propisima ovlaštena za prodaju takve robe.
Odredbe ovog Pravilnika odgovarajuće se primjenjuju i prilikom prodaje strane robe, koja se nalazi pod carinskim nadzorom, a oduzeta je pravomoćnom sudskom presudom, po nalogu ili uputi pravosudnih tijela.

Članak 2.

U smislu ovog Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1) strana roba smatra se roba koja nije stavljena u jedan od carinski dopuštenih postupaka ili uporabe.
2) uporaba otpada je svaki postupak ponovne obrade otpada radi njegova korištenja u materijalne i energetske svrhe
3) zbrinjavanje otpada je svaki postupak obrade ili odlaganja otpada propisan Pravilnikom o gospodarenju otpadom ("Narodne novine", broj 23/07 i 111/07), sukladno članku 104. stavak 1. točka 1. Zakona o otpadu ("Narodne novine", broj 178/04, 111/06 i 60/08).
4) obrada otpada je postupak kojim se u mehaničkom, fizikalnom, termičkom, kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva otpada u svrhu smanjivanja količine i/ili opasnih svojstava, te olakšava rukovanje i poboljšava iskoristivost otpada.

II. BESPLATNA DODJELA ROBE

Članak 3.

Oduzetu ili ustupljenu stranu robu, po okončanju prekršajnog ili upravnog postupka i izvršnosti odnosnih upravnih akata, carinarnice su dužne najprije uvrstiti u Izvješće za besplatnu dodjelu strane robe, te isto dostaviti Središnjem uredu Carinske uprave (u daljnjem tekstu; Središnji ured). Izuzetak je roba za koju je dozvoljen otkup po članku 251. Carinskog zakona.
Središnji ured nakon prikupljanja dostavljenih podataka formira popise na način da iz popisa izdvoji stranu robu koju će uvrstiti u izvješće za sjednicu Povjerenstva Vlade Republike Hrvatske za besplatnu dodjelu oduzete ili ustupljene strane robe (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo Vlade).
Nakon dostavljanja popisa robe carinarnice s istom više ne mogu raspolagati, osim ako zatraže i ishode odobrenje Povjerenstva Vlade, da s istom mogu raspolagati na drugi način. Odobrenje o robi koja nije podobna za dodjelu Povjerenstvo Vlade upućuje carinarnicama bez odlaganja.

Članak 4.

Nakon što Povjerenstvo Vlade besplatno dodijeli stranu robu, ista se smatra donacijom iz inozemstva, sukladno članku 25. stavak 3. Uredbe o uvjetima i postupcima za ostvarivanje oslobođenja od plaćanja carine ("Narodne novine", broj 5/07).
Korisnici oslobođenja pri besplatnoj dodjeli mogu biti tijela državne uprave i samouprave, ustanove znanstvenog, kulturnog, zdravstvenog, obrazovnog ili socijalnog karaktera, vjerske zajednice, humanitarne organizacije, športske udruge, ustanove i organizacije, te sve druge neprofitne organizacije.

Članak 5.

Korisnici oslobođenje od plaćanja carine ostvaruju u postupku puštanja robe u slobodan promet, pri čemu se uz JCD podnosi pisani zahtjev primatelja robe za ostvarivanje oslobođenja, kojem se prilažu sljedeće isprave:
- rješenje Povjerenstva Vlade,
- potvrda o oslobođenju od plaćanja carine i poreza na dodanu vrijednost na inozemnu donaciju, te
- specifikacija robe s komercijalnim nazivima i ukupnom vrijednošću.
Za izdavanje potvrde o oslobođenju od plaćanja carine i poreza na dodanu vrijednost na inozemnu donaciju nadležni su:
- Ministarstvo znanosti obrazovanja i športa (kad je korisnik neprofitna ustanova ili organizacija i donacija služi u znanstvene, obrazovne ili športske svrhe),
- Ministarstvo kulture (kad donacija služi u kulturne svrhe),
- Ministarstvo unutarnjih poslova (kad donacija služi za potrebe vatrogasnih organizacija i društava ili Hrvatskog centra za razminiranje),
- Ministarstvo financija ili više tijelo vjerske zajednice (kada donacija služi u vjerske svrhe),
- Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi (kada donacija služi u humanitarne, socijalne ili zdravstvene svrhe), ili nadležni ured državne uprave ukoliko se radi o korisniku humanitarne naravi za čiju djelatnost suglasnost izdaje takav ured,
- Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (kada donacija služi za realizaciju programa obnove, izgradnje i opremanje građevinskih objekata korisnika oslobođenja, te za zbrinjavanje prognanika, povratnika i izbjeglica),
- druga ministarstva ili državne upravne organizacije (kada neprofitnu djelatnost korisnika donacije i namjenu robe nadzire drugo tijelo-kao što su primjerice Državna uprava za vode, Državni hidrometeorološki zavod, Državni zavod za statistiku).
Za besplatno dodijeljenu roba koja podliježe određenim zabranama i ograničenjima, odnosno kada roba podliježe dozvolama, zdravstvenim, fitosanitarnim, veterinarskim, sanitarnim i sličnim pregledima, korisnik oslobođenja dužan je prije puštanja robe u slobodan promet ishoditi potrebno rješenje, odobrenje ili suglasnost.
Korisnik oslobođenja sam snosi sve troškove vezane uz puštanje robe u slobodan promet, kako za ishođenja odobrenja iz stavka 3. ovoga članka, tako i troškove provedbe carinskog postupka.

Članak 6.

Oduzetu ili ustupljenu stranu robu koju čine predmeti povijesne, arheološke, etnografske, kulturne, umjetničke ili znanstvene vrijednosti, ili je podobna za obavljanje humanitarne ili socijalne djelatnosti, Vlada Republike Hrvatske može besplatno ustupiti tijelima ili ustanovama koje obavljaju odgovarajuću djelatnost.
Oduzetu stranu robu koja je sukladno posebnim propisima u ograničenom pravnom prometu (oružje, streljivo, radijske postaje, pirotehnička sredstva), te drugu oduzetu ili ustupljenu stranu robu, Vlada Republike Hrvatske može besplatno ustupiti državnim tijelima i organizacijama kojima je ta roba potrebna za obavljanje djelatnosti.
Vlada Republike Hrvatske može za donošenje odluka iz stavaka 1. i 2. ovog članka ovlastiti povjerenstvo koje čine predstavnici Ministarstva financija, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva, te Ministarstva kulture.

Članak 7.

Robu koju je Središnji ured izdvojio iz popisa za besplatnu dodjelu i robu koja nije besplatno dodijeljena, carinarnica će izložiti javnoj prodaji. Kako bi se roba mogla izložiti javnoj prodaji potrebno je ishoditi suglasnost Središnjeg ureda.

III. JAVNA PRODAJA

Članak 8.

Oduzetu ili ustupljenu stranu robu, osim motornih i priključnih vozila, plovila i njihovih dijelova, prodaje mjesno nadležna carinarnica ili druga carinarnica koju odredi državni tajnik i ravnatelj