Na temelju članka 34. stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika ("Narodne novine" broj 76/07) u svezi s člankom 77. stavka 4. Pomorskog zakonika ("Narodne novine" 181/04, 76/07, 146/08 i 61/11) ministar mora, prometa i infrastrukture donosi

PRAVILNIK

O PRIZNATIM ORGANIZACIJAMA ZA NADZOR, PREGLED I CERTIFIKACIJU BRODOVA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 118 od 19 oktobra 2011)

Članak 1.

(1.) Ovim Pravilnikom propisuje se način, postupak ovlašćivanja i uvjeti kojima moraju udovoljavati organizacije koje obavljaju tehnički nadzor, pregled i certifikaciju brodova sukladno međunarodnim konvencijama za sigurnost na moru i sprječavanje onečišćenja mora, a na načelima slobode pružanja usluga, te postupak i način suspenzije i povlačenja ovlaštenja, kao i nadzor nad radom priznatih organizacije. Tehnički nadzor, pregled i certifikacija brodova uključuje razvoj i primjenu zahtjeva sigurnosti za trup, strojni i električni uređaj i uređaj za upravljanje brodovima, na brodovima na koje se odnose međunarodne konvencije.
(2.) Ovaj Pravilnik sadrži odredbe koje su u skladu sa sljedećim aktima Europske unije:
- Direktiva 2009/15/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkim pravilima i normama za organizacije koje obavljaju nadzor i pregled brodova i za odgovarajuće aktivnosti pomorskih uprava (SLL131, 28.5.2009.);
- Uredba (EZ-a) br. 391/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkim pravilima i normama za organizacije za inspekcijski pregled i nadzor brodova (SLL131, 28.5.2009.).

Članak 2.

U svrhu ovog Pravilnika pojedini izrazi imaju sljedeće značenje:
1.) "brod" je brod na koji se odnose međunarodne konvencije;
2.) "brod koji vije zastavu Republike" je brod koji je upisan u upisnik brodova i koji vije zastavu Republike Hrvatske u skladu s njenim zakonodavstvom.
3.) "brod koji vije zastavu države članice" je brod koji je upisan u upisnik brodova i koji vije zastavu države članice u skladu s njenim zakonodavstvom. Brodovi koji ne udovoljavaju ovoj definiciji smatraju se brodovima koji viju zastavu treće države;
4.) "tehnički nadzori i pregledi" su obvezni nadzori i pregledi koji se moraju obaviti sukladno međunarodnim konvencijama;
5.) "IMO" je Međunarodna pomorska organizacija;
6.) "međunarodne konvencije" su: Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskog života na moru od 1. studenog 1974, (SOLAS 74), s izuzetkom Poglavlja DžI-2 Dodatka Konvencije, Međunarodna konvencija o teretnim linijama od 5. travnja 1966. i Međunarodna konvencija o sprečavanju onečišćenja s brodova od 2. studenog 1973. (MARPOL 73/78) uključujući sve protokole i obvezujuće kodekse te njihove izmjene i dopune koje su stupile na snagu;
7.) "Zajednica" je Europska zajednica (EZ);
8.) "Komisija" je Europska komisija;
9.) "država članica" je država članica Europske zajednice;
10.) "Uredba" je Uredba Europskog parlamenta i Vijeća (EZ) br. 391/2009 u svezi zajedničkih pravila i normi za organizacije koje obavljaju nadzor i pregled brodova (SLL131, 28.5.2009.) koja je sadržana u Dodatku ovog Pravilnika i njegov je sastavni dio;
11.) "organizacija" označava pravnu osobu, njezine podružnice kao i druge subjekte pod njezinih nadzorom, koji zajedno ili odvojeno obavljaju aktivnosti koje uređuje ovaj Pravilnik; pri čemu nadzor znači pravo, ugovor ili neko drugo sredstvo kojim se samostalno ili zajedno s drugim sredstvom prenosi pravo odluke kod provođenja aktivnosti koje uređuje ovaj Pravilnik;
12.) "priznata organizacija" je organizacija priznata sukladno Uredbi;
13.) "ovlaštenje" je akt kojim Ministarstvo dodjeljuje ili prenosi ovlast na priznatu organizaciju;
14.) "statutarna svjedodžba" je svjedodžba izdana od strane ili u ime Republike Hrvatske u skladu s međunarodnim konvencijama;
15.) "svjedodžba klase" je dokument kojeg je izdala priznata organizacija, kojim se potvrđuje podobnost broda za pojedinu namjenu ili plovidbu, u skladu sa pravilima i postupcima koje je donijela i objavila ta organizacija;
16.) "pravila i postupci" su zahtjevi priznate organizacije u svezi projektiranja, konstrukcije, opreme, održavanja i pregleda brodova;
17.) "sjedište" je mjesto registriranog ureda, središnje uprave ili glavnog ureda;
18.) "Ministarstvo" je ministarstvo nadležno za pomorstvo.

Članak 3.

(1.) Ministarstvo je dužno osigurati primjenu i provedbu odredbi međunarodnih konvencija, osobito u pogledu tehničkog nadzora i pregleda brodova i izdavanja svjedodžbi i svjedodžbi o oslobađanju, postupajući sukladno odgovarajućim odredbama Priloga i Dodatka IMO Rezolucije A.847(20) kako je izmijenjena i dopunjena.
(2.) Ako u svrhu provedbe stavka 1. ovog članka u odnosu na brodove koji viju zastavu Republike Hrvatske Ministarstvo odluči:
1.) ovlastiti organizacije za obavljanje, u potpunosti ili djelomično, tehničkog nadzora i pregleda koji se odnose na statutarne svjedodžbe, uključujući i one za ocjenu sukladnosti prema članku 9. stavku 2. ovog Pravilnika i gdje je primjereno izdati ili obnoviti odnosne svjedodžbe; ili
2.) prihvatiti tehnički nadzor i preglede navedene pod točkom 1.) koje u potpunosti ili djelomično obave organizacije; povjerit će ove zadatke samo priznatim organizacijama.
(3.) Neovisno od odredbe stavka 2. ovog članka, prvom izdavanju svjedodžbi o oslobađanju mora prethoditi odobrenje Ministarstva.
(4.) Ovaj članak se ne odnosi na certifikaciju pojedinih tipova pomorske opreme.

Članak 4.

(1.) Kod primjene članka 3. stavak 2. ovog Pravilnika Ministarstvo može ovlastiti bilo koju priznatu organizaciju za obavljanje takvih poslova, sukladno odredbama stavka 2. ovog članka i članaka 5. i 7. ovog Pravilnika. Ministarstvo može ograničiti broj organizacija koje ovlašćuje prema potrebama, a na transparentnim i nediskriminirajućim osnovama.
(2.) Kao uvjet da priznata organizacija, koja se nalazi u trećoj državi, obavlja poslove navedene u članku 3. ovog Pravilnika ili dio tih poslova, Ministarstvo može zahtijevati da ta treća država odobri recipročni tretman priznatim organizacijama sa sjedištem na području Europske zajednice.

Članak 5.

(1.) Kada Ministarstvo postupi sukladno članku 3. stavak 2. ovog Pravilnika uspostavit će poslovni odnos s organizacijama koje će djelovati u ime Republike Hrvatske.
(2.) Poslovni odnos iz stavka 1. ovog članka će se urediti pisanim sporazumom ili drugim odgovarajućim pravnim aktom na nediskriminirajućim osnovama, koji propisuju određene zadatke i ovlasti koje preuzimaju organizacije, a koji uključuje najmanje:
1.) odredbe navedene u DodatkuIIIMO Rezolucije A.739(18) o smjernicama za ovlašćivanje organizacija koje djeluju u ime uprave, pri tom vodeći računa o Prilogu, Dodatku i Dopuni IMO MSC/Okružnice 710 i MEPC/Okružnice 307 o modelu ugovora za ovlašćivanje priznatih organizacija, koje djeluju u ime uprave;
2.) sljedeće odredbe u vezi financijske odgovornosti:
a) ako je pravomoćnom sudskom odlukom ili arbitražnom odlukom utvrđena odgovornost Ministarstva zbog nekog štetnog događaja zajedno sa zahtjevom za naknadu štete zbog gubitka ili oštećenja imovine, tjelesne ozljede ili smrti, a koja šteta je prouzročena namjernim djelom ili propustom, ili grubom nepažnjom priznate organizacije, njezinih tijela, zaposlenika, agenata ili drugih koji djeluju u ime priznate organizacije, Ministarstvo ima pravo na financijsko obeštećenje od priznate organizacije, u mjeri u kojoj su navedeni gubitak, oštećenje, tjelesna ozljeda ili smrt, prema odluci tog suda, uzrokovani od strane priznate organizacije;
b) ako je pravomoćnom sudskom odlukom ili arbitražnom odlukom utvrđena odgovornost Ministarstvu zbog nekog štetnog događaja zajedno sa zahtjevom za naknadu štete za tjelesne ozljede ili smrt, a koja šteta je prouzročena nehajem, krajnjom nepažnjom ili nečinjenjem priznate organizacije, njezinih tijela, zaposlenika, agenata ili drugih koji djeluju u ime priznate organizacije, Ministarstvo ima pravo na financijsko obeštećenje od priznate organizacije u mjeri u kojoj su navedena tjelesna ozljeda, ili smrt, prema odluci tog suda, uzrokovani od priznate organizacije. Najveći iznos koji treba platiti priznata organizacija, jednak je kunskoj protuvrijednosti iznosa od 4 milijuna EUR;
c) ako je konačnom sudskom odlukom ili odlukom arbitražnog tijela utvrđena odgovornost Ministarstva zbog nekog štetnog događaja zajedno sa zahtjevom za naknadu štete zbog gubitka ili oštećenja imovine, a koja šteta je prouzročena nehajem, krajnjom nepažnjom ili nečinjenjem priznate organizacije, njezinih tijela, zaposlenika, agenata ili drugih koji djeluju u ime priznate organizacije, Ministarstvo ima pravo na financijsko obeštećenje od priznate organizacije, u mjeri u kojoj su navedeni gubitak ili šteta prema odluci tog suda, uzrokovani od strane priznate organizacije. Najveći iznos koji treba platiti priznata organizacija, jednak je kunskoj protuvrijednosti iznosa od 2 milijuna