Na temelju članka 61. stavka 1. Zakona o telekomunikacijama ("Narodne novine", broj 122/03., 158/03. i 60/04.) ministar mora, turizma, prometa i razvitka donosi

PRAVILNIK

O PRISTUPU IZDVOJENOJ LOKALNOJ PETLjI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 45 od 06 travnja 2005)

Sadržaj Pravilnika

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju način i uvjeti pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji, najmanji opseg standardne ponude i ugovora o pristupu izdvojenoj lokalnoj petlji, načela regulacije cijena pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji, način i uvjeti zajedničke uporabe opreme, zaštita djelotvornoga tržišnog natjecanja, održavanje propisane kakvoće usluga, postupci u slučaju nastanka sporova te obveze operatora i Hrvatske agencije za telekomunikacije (u daljnjem tekstu: Agencija) u vezi s pristupom izdvojenoj lokalnoj petlji i pripadajućim sadržajima.
Pojmovi i značenje

Članak 2.

U smislu ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1. cjelovitost mreže: skup tehničkih zahtjeva za postupak, rad i izmjene u telekomunikacijskoj mreži, u svrhu osiguravanja nesmetane uporabe međusobno povezanih telekomunikacijskih mreža, kao i pristupa tim mrežama te cjelovitosti podataka pohranjenih u telekomunikacijskoj mreži,
2. fizička kolokacija: kolokacija pri kojoj je oprema operatora korisnika smještena u prostoriji glavnog razdjelnika proglašenog operatora, ili pri kojoj proglašeni operator sporazumno daje prostor za opremu operatoru korisniku u različitoj prostoriji na istoj lokaciji na kojoj je smještena i prostorija glavnog razdjelnika, ovisno o zahtjevu operatora korisnika i o raspoloživom prostoru,
3. glavni razdjelnik: mjesto na kojem lokalna petlja završava i spaja se na pretplatnički stupanj lokalne centrale,
4. kolokacija: pružanje usluge najma prostora i tehničkih sadržaja koji su potrebni za prikladan smještaj i povezivanje potrebne opreme operatora korisnika u svrhu korištenja uslugom pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji,
5. lokalna petlja (local loop): fizički žični vod (upredena metalna parica) koji povezuje krajnju priključnu točku telekomunikacijske mreže u prostoru pretplatnika s priključkom na glavnom razdjelniku (lokalne centrale ili udaljenoga pretplatničkog stupnja) ili na nekom drugom odgovarajućem dijelu javne nepokretne telefonske mreže,
6. lokalna potpetlja (local sub-loop): dio lokalne petlje koji povezuje krajnju točku telekomunikacijske mreže u prostoru pretplatnika na sabirnu (koncentracijsku) točku (pretplatničkog multipleksora, koncentratora ili kabelskog razdjelnika u nepokretnoj javnoj telefonskoj mreži) ili na neku drugu posrednu pristupnu točku u nepokretnoj javnoj telefonskoj mreži,
7. operator korisnik (beneficiary): treća zainteresirana strana koja je ovlaštena za pružanje telekomunikacijskih usluga prema Zakonu o telekomunikacijama (u daljnjem tekstu: Zakon), i koja zadovoljava uvjete korištenja uslugom pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji,
8. potpuni pristup izdvojenoj lokalnoj petlji (full unbundled access to the local loop): pružanje operatoru korisniku pristupa lokalnoj petlji ili lokalnoj potpetlji proglašenog operatora, kojim se dopušta uporaba cijeloga frekvencijskog spektra lokalne petlje (upredenih metalnih parica),
9. pripadajući sadržaji (related facilities): sadržaji vezani uz pružanje pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji, a osobito kolokacija, telekomunikacijski vodovi i odgovarajući informacijski sustavi, pristup kojima je operatoru korisniku potreban za pružanje usluga na konkurentskoj i ravnopravnoj osnovi,
10. pristup izdvojenoj lokalnoj petlji (unbundled access to the local loop): potpuni pristup izdvojenoj lokalnoj petlji i zajednički pristup izdvojenoj lokalnoj petlji, pri čemu ne dolazi do promjene vlasništva nad lokalnom petljom,
11. proglašeni operator (notified operator): operator nepokretne javne telefonske mreže kojeg je Vijeće Agencije odredilo operatorom sa znatnijom tržišnom snagom na mjerodavnom tržištu usluga nepokretnih javnih telefonskih mreža, u skladu s člankom 60. stavkom 1. Zakona, i koji je obvezan pružati uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji,
12. prostorija glavnog razdjelnika: prostorija u kojoj su smještene krajnje točke pretplatničkih vodova na koje se primjenjuje postupak izdvajanja lokalne petlje,
13. udaljena kolokacija: lokacija na kojoj proglašeni operator pruža uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji u prostoriji operatora korisnika, koja je na odgovarajući način povezana s glavnim razdjelnikom proglašenog operatora,
14. udaljeni pretplatnički stupanj: dio komutacijskog sustava koji se upotrebljava za prihvat i sabiranje (koncentriranje) telekomunikacijskog prometa pretplatnika, a povezan je na pripadajuću lokalnu centralu i na njega je priključena lokalna petlja,
15. virtualna kolokacija: lokacija na kojoj je oprema operatora korisnika, potrebna za uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji, smještena u prostorijama proglašenog operatora, a tu opremu postavlja, održava i njome upravlja isključivo proglašeni operator, bez dopuštenja pristupa operatoru korisniku,
16. zajednički pristup lokalnoj petlji (shared access to the local loop): pružanje usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji ili izdvojenoj lokalnoj potpetlji proglašenog operatora, kojim se operatoru korisniku dopušta uporaba širine pojasa frekvencijskog spektra iznad govornoga pojasa frekvencijskog spektra izdvojene lokalne petlje (upredenih metalnih parica), dok govorni pojas frekvencijskog spektra izdvojene lokalne petlje i dalje upotrebljava proglašeni operator za pružanje javno dostupnih telefonskih usluga.
Obveze proglašenog operatora u vezi s pristupom izdvojenoj lokalnoj petlji

Članak 3.

(1) Na zahtjev operatora korisnika proglašeni operatori moraju omogućiti pristup svojoj izdvojenoj lokalnoj petlji.
(2) Proglašeni operator mora udovoljiti opravdanim zahtjevima operatora korisnika za pristup izdvojenim lokalnim petljama i pripadajućim sadržajima, prema načelima transparentnosti, ravnopravnosti, nediskriminacije i troškovne usmjerenosti.
(3) Proglašeni operatori moraju operatorima korisnicima pružiti pripadajuće sadržaje uz jednake uvjete i rokove kakve osiguravaju pri pružanju usluga vlastitim pretplatnicima ili za potrebe svojih povezanih društava.
(4) U slučaju potpunog pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji pretplatnik, koji od operatora korisnika traži izdvajanje svoje lokalne petlje, ne može tražiti osnovne telekomunikacijske usluge i uvjete obavljanja tih usluga, uključujući i cijene usluga, ako operator korisnik nije odlukom Vijeća Agencije, u skladu s člankom 38. stavkom 3. Zakona, prethodno određen za davatelja osnovnih telekomunikacijskih usluga.
(5) Proglašeni operator ne može upotrebljavati već izdvojene lokalne petlje kako bi ispunio svoju obvezu obavljanja osnovnih telekomunikacijskih usluga prema novim podnositeljima zahtjeva za tim uslugama na istom području.
(6) Proglašeni operatori naplaćuju cijene za pružanje usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji i pripadajućim sadržajima u skladu s načelima transparentnosti, nediskriminacije, objektivnosti i troškovne usmjerenosti, pri čemu se cijene moraju temeljiti na stvarnim troškovima pruženih usluga, uključujući i razumnu stopu povrata na ulaganja. Za dokazivanje utemeljenosti cijena tih usluga na navedenim troškovima odgovoran je proglašeni operator koji pruža uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji.
(7) Proglašeni operatori ne mogu ograničiti pravo operatora korisnika na priključivanje tehničke opreme na lokalnu petlju, ako ta oprema ima izjavu o sukladnosti s bitnim zahtjevima iz članka 98. stavka 3. Zakona, osim u slučaju kad Agencija utvrdi da je takvo ograničenje potrebno u svrhu izbjegavanja štetnih smetnji ili smetnji na drugoj telekomunikacijskoj opremi.
(8) Proglašeni operator mora osigurati razinu kakvoće usluge koja ne može biti manja od razine kakvoće pružanja usluga vlastitim pretplatnicima ili usluga za potrebe svojih povezanih društava.
(9) Proglašeni operatori i operatori korisnici moraju međusobno surađivati u svrhu utvrđivanja i uklanjanja smetnji i kvarova te održavanja opreme, i moraju osigurati međusobni nesmetani rad. Operatori korisnici moraju proglašenom operatoru omogućiti održavanje ispravnosti lokalne petlje.
(10) Pretplatnik, koji s operatorom korisnikom ima sklopljen ugovor o pružanju telekomunikacijskih usluga putem izdvojene lokalne petlje, ne može sklopiti ugovor o pružanju istih usluga s drugim operatorom u roku kraćem od šest mjeseci.
(11) Proglašeni operator ne mora prihvatiti zahtjev za izdvajanje lokalne petlje na određenom zemljopisnom području ako na toj lokalnoj petlji upotrebljava digitalnu prijenosnu opremu.
(12) Proglašeni operator mora ustrojiti informacijski sustav s odgovarajućim bazama podataka, radi pravodobne provedbe radnji potrebnih za pružanje usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji (rješavanje zahtjeva za pristup, uspostava, održavanje i naplata izdvojenih lokalnih petlji, i