Na temelju članka 35. Zakona o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika ("Narodne novine" broj 76/2007), a u svezi članka 125a Pomorskog zakonika ("Narodne novine" broj 181/2004 i 76/2007) ministar mora, turizma, prometa i razvitka uz suglasnost ministra gospodarstva, rada i poduzetništva donosi

PRAVILNIK

O POSREDOVANjU PRI ZAPOŠLjAVANjU POMORACA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 120 od 21 prosinca 2007)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se uvjeti koje moraju ispunjavati pravne osobe koje obavljaju posredovanje pri zapošljavanju pomoraca, kao i postupak i način njihovog ovlašćivanja, te provođenje nadzora nad njihovim radom.
Odredbe ovog Pravilnika, osim onih u kojima je to izričito navedeno, ne primjenjuju se na Hrvatski zavod za zapošljavanje.

Članak 2.

Za potrebe ovog Pravilnika pojedini izrazi imaju sljedeća značenja:
1. Posrednik je pravna osoba koja obavlja poslove posredovanja pri zapošljavanju pomoraca na brodovima hrvatske i strane državne pripadnosti u ime poslodavaca ili raspoređivanjem pomoraca kod poslodavaca i ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom.
2. Pomorac je svaka osoba koja ispunjava uvjete da bude ukrcana za obavljanje poslova na brodu i upisana u popis posade broda.
3. Ministar je ministar nadležan za pomorstvo.
4. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za pomorstvo.

Članak 3.

Posredovanje pri zapošljavanju pomoraca može obavljati Posrednik kojem je izdana dopusnica.
Dopusnicu iz stavka 1. ovog članka izdaje Ministarstvo uz prethodno mišljenje Povjerenstva.
Povjerenstvo iz stavka 2. ovog članka imenuje Ministar, a sastoji se od dva predstavnika Ministarstva, jednog predstavnik ministarstva nadležnog za rad, jednog predstavnika udruge brodara, i jednog predstavnika sindikata pomoraca.
Povjerenstvo mora biti nepristrano, a članovi povjerenstva ne smiju imati nikakav gospodarski interes u svezi obavljanja poslova posredovanja pri zapošljavanju.
Ministar može prema potrebi osnovati više Povjerenstava.
Voditelj Povjerenstva je predstavnik Ministarstva.
Pored poslova iz stavka 2. ovog članka Povjerenstvo u čijem radu tada sudjeluje i predstavnik posrednika pri zapošljavanju pomoraca, razmatra prigovore pomoraca i druge prigovore u svezi posredovanja pri zapošljavanju pomoraca, te daje druga stručna mišljenja u svezi posredovanja pri zapošljavanju pomoraca na zahtjev Ministarstva ili ministarstva nadležnog za poslove rada, Sindikata pomoraca ili brodara, odnosno poslodavaca u pomorstvu.

II. UVJETI ZA IZDAVANjE DOPUSNICE

Članak 4.

Ministarstvo će izdati dopusnicu iz članka 3. ovog Pravilnika domaćoj pravnoj osobi koja ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima sjedište u Republici Hrvatskoj i registrirana je za obavljanje djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju prema nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti;
2. najmanje jedan član uprave pravne osobe, ima najmanje pet godina radnog iskustva u području pomorstva;
3. ispunjava uvjete navedene u članku 5. i 6. ovog Pravilnika;
4. uredno izvršava obveze plaćanja poreza, doprinosa i drugih javnih davanja;
5. posjeduje važeću policu osiguranja od profesionalne odgovornosti za novčane gubitke koje pretrpi pomorac uslijed propusta u radu Posrednika u iznosu od najmanje 50 000 kuna po štetnom događaju.

Članak 5.

Pravna osoba mora za obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca imati zaposlenu najmanje jednu osobu koja udovoljava sljedećim uvjetima:
1. ima najmanje višu stručnu spremu pomorskog usmjerenja i najmanje dvije godine radnog iskustva u području pomorstva, od čega najmanje dvanaest mjeseci plovidbene službe;
2. nije pravomoćno osuđena za kaznena djela ili protiv koje se ne vodi kazneni postupak;
3. nije joj izrečena mjera zabrane obavljanja djelatnosti.
Ukoliko je unutar pravne osobe organizirana posebna služba za obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca osoba koja rukovodi radom takve službe mora ispunjavati uvjete propisane u stavku 1. ovog članka.

Članak 6.

Pravna osoba mora za obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca imati u vlasništvu ili zakupu prostor koji se sastoji od izdvojene prostorije za rad sa strankama, te pomoćne prostorije ili predsoblja koje služi kao čekaonica i zadovoljava najmanje tehničke, sanitarne i druge uvjete za obavljanje djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju utvrđene posebnim propisima.
Pravna osoba mora za obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca imati odgovarajuću tehničku opremu koja osigurava vođenje svih potrebnih poslova u svezi sa posredovanjem pri zapošljavanju pomoraca, te za obavljanje poslova iz članka 20. ovog Pravilnika, uključujući opremu koja jamči sigurnost pohranjenih dokumenata.

Članak 7.

Posrednik je dužan u roku od osam dana od dana nastanka promjene pisano prijaviti Ministarstvu svaku promjenu činjenica ili okolnosti iz članka 4. ovog Pravilnika mjerodavnih za izdavanje dopusnice za obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca.
Ako posrednik ne izvrši pravovremeno prijavu iz stavka 1. ovog članka, a zbog promjene više ne ispunjava uvjete iz članka 4. ovog Pravilnika privremeno će mu se oduzeti dopusnica i odrediti rok za ispunjavanje uvjeta, a ako Posrednik po proteku određenog roka i dalje ne ispunjava uvjete oduzet će mu se dopusnica.

III. POSTUPAK IZDAVANjA DOPUSNICE

Članak 8.

Dopusnica se izdaje na temelju pisanog zahtjeva koji se podnosi Ministarstvu.
Uz zahtjev iz stavka 1. ovog članka podnositelj je dužan dostaviti dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članka 4., 5. i 6. ovog Pravilnika, kako slijedi:
- izvadak iz registra nadležnog trgovačkog suda (uvjet iz članka 4. stavka 1. točke 1. ovog Pravilnika);
- radnu knjižicu, pomorsku knjižicu i druge isprave koje dokazuju stručnu sprema i radno iskustvo (uvjet iz članka 4. stavka 1. točke 2., te članka 5.stavka 1. točke 1.);
- uvjerenje Porezne uprave Ministarstva financija (uvjet iz članka 4. stavka 1. točke 4);
- policu osiguranja (uvjet iz članka 4. stavka 1. točke 5.);
- potvrdu nadležnog suda (uvjet iz članka 5. stavka 1. točke 2.);
- vlasnički list, ugovor o zakupu ili najmu, te potvrdu nadležnog tijela o zadovoljavanju tehničkih, sanitarnih i drugih uvjeta za obavljanje djelatnosti (uvjet iz članka 6. stavka 1.).
Ako podnositelj zahtjeva u trenutku podnošenja zahtjeva nema policu osiguranja sukladno članku 4. stavak 1. točka 5. ovog Pravilnika, dužan je do izdavanja dopusnice dostaviti dokaz o ispunjavanju navedenog uvjeta.

Članak 9.

Zahtjev sa svim prilozima Ministarstvo će dostaviti na mišljenje Povjerenstvu.
U postupku davanja mišljenja Povjerenstvo će pored analize zahtjeva provesti i pregled u radnim prostorijama podnositelja zahtjeva.
Povjerenstvo je dužno svoje mišljenje o zahtjevu dostaviti Ministarstvu u roku od 15 dana od dana primitka zahtjeva.

Članak 10.

Ministarstvo će po primitku mišljenja Povjerenstva rješenjem odlučiti o zahtjevu za izdavanje dopusnice za obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca.
Kada Ministarstvo utvrdi da podnositelj zahtjeva ispunjava sve uvjete za izdavanje dopusnice, osim uvjeta iz članka 4. stavak 1. točka 5. ovog Pravilnika, izvijestit će podnositelja o obvezi dostave dokaza o ispunjavanju navedenog uvjeta.
Podnositelj je dužan dostaviti dokaz iz stavka 2. ovog članka najkasnije u roku od 15 dana od dana zaprimanja obavijesti, nakon čega Ministarstvo donosi rješenje iz stavka 1. ovog članka.
Na rješenje iz stavka 1. ovog članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Članak 11.

O izdanim dopusnicama Ministarstvo vodi službenu evidenciju i svako rješenje dostavlja Državnom inspektoratu, Hrvatskom zavodu za zapošljavanje i teritorijalno nadležnoj lučkoj kapetaniji.

IV. PRAVA I OBVEZE POSREDNIKA

Članak 12.

Posrednik mora imati uveden i održavan sustav upravljanja kvalitetom sukladno međunarodnim ISO standardima, kojim sustavom su obuhvaćeni poslovi posredovanja pri zapošljavanju pomoraca i koji mora biti ocijenjen od nezavisne certifikacijske ustanove. Sustav upravljanja kvalitetom iz stavka 1.