Na temelju članka 10. stavka 3. Zakona o elektroničkim medijima ("Narodne novine", broj 122/03 i 97/07), uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za telekomunikacije, Vijeće za elektroničke medije, donosi

PRAVILNIK

O POSEBNIM TEHNIČKIM, PROSTORNIM, FINANCIJSKIM I KADROVSKIM UVJETIMA ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI RADIJA I TELEVIZIJE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 111 od 29 listopada 2007)

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju posebni tehnički, prostorni, financijski i kadrovski uvjeti za obavljanje djelatnosti radija i televizije, te način njihova utvrđivanja.

I. POSEBNI UVJETI ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI RADIJA

Minimalni tehnički uvjeti

Članak 2.

(1) Za obavljanje djelatnosti radija na području državne, regionalne, županijske, gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom, nakladnik radijske djelatnosti mora raspolagati opremom i drugim tehničkim sredstvima koja osiguravaju kvalitetnu proizvodnju, prijenos i emitiranje programa sukladno programskoj osnovi, kao i ispunjavanje općih i programskih uvjeta propisanih Zakonom o elektroničkim medijima.
(2) Oprema mora biti funkcionalna, redovito servisirana i održavana na način da u potpunosti radi u skladu s tehničkom podlogom utvrđenom u postupku dodjele koncesije, za što je odgovoran nakladnik radijske djelatnosti.
(3) Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. i 2. ovoga članka, dokazuje se elaboratom koji je sastavni dio poslovnog plana nakladnika radijske djelatnosti, te tehničkim pregledom.

Minimalni prostorni uvjeti

Članak 3.

(1) Za obavljanje djelatnosti radija na području državne, regionalne, županijske, gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom, nakladnik radijske djelatnosti mora osigurati najmanje minimalne prostorne uvjete, i to:
a) prostor za rad radnika:
1. odvojeni prostor za upravu i/ili glavnog urednika,
2. odvojeni prostor za redakciju,
3. odvojeni prostor za marketing, ako nakladnik obavlja tu djelatnost,
4. odvojeni prostor za računovodstveno-knjigovodstvene poslove, ako ih nakladnik obavlja za svoje potrebe,
5. pomoćne prostorije.
Djelatnosti iz točke 3. i 4. nakladnici radijske djelatnosti koji imaju koncesiju do razine šireg područja grada, uključujući tu razinu, mogu obavljati u istoj prostoriji.
b) prostor za opremu:
1. prostor za studijsku tehniku:
- odvojeni prostor za studio 1 - režiju
- odvojeni prostor za režiju/montažu 1 i režiju/montažu 2.
Poseban prostor za režiju/montažu 2. nakladnici radijske djelatnosti koji imaju koncesiju do razine šireg područja grada, uključujući tu razinu, nisu dužni osigurati.
2. prostor za odašiljačku tehniku:
- odgovarajući prostor koji osigurava minimalne tehničke uvjete za optimalan rad odašiljačke tehnike koja je prema posebnom propisu postavljena na određenim lokacijama.
(2) Prostorni uvjeti za obavljanje djelatnosti radija ovise o razini koncesije za koju je raspisan natječaj, broju zaposlenika i tehnologiji koja se koristi pri proizvodnji i emitiranju programa.
(3) Minimalni prostorni uvjeti za obavljanje djelatnosti radija:
- za razinu općine i grada: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 25 m2;
- za razinu gradova središta županija i gradova koji imaju više od 30 tisuća stanovnika: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 40 m2;
- za županijsku razinu i razinu Grada Zagreba: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 70 m2;
- za regionalnu razinu: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 80 m2,
- za državnu razinu: ukupna površina poslovnog prostora minimalno 90 m2.
- drugu razinu: ukupna površina prema posebnoj odluci Vijeća za elektroničke medije (u daljnjem tekstu: Vijeće).
(4) Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. i 3. ovoga članka dokazuje se vjerodostojnom ispravom o raspolaganju odgovarajućim poslovnim prostorom potrebnim za obavljanje djelatnosti radija, uključujući i raspolaganje na temelju ugovora o zakupu.

Minimalni financijski uvjeti

Članak 4.

(1) Za obavljanje djelatnosti radija na području državne, regionalne, županijske, gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom, moraju se osigurati početna financijska sredstva za rad u visini potrebnih sredstava dovoljnih za podmirenje troškova tromjesečnog poslovanja nakladnika, ovisno o razini koncesije i drugim uvjetima, sukladno poslovnom planu nakladnika.
(2) Ispunjavanje financijskih uvjeta utvrđuje se na temelju poslovnog plana nakladnika radijske djelatnosti, koji obvezno sadrži izvore financiranja potrebne za puštanje u rad radijske postaje i za obavljanje djelatnosti kroz cijelo koncesijsko razdoblje, a posebno:
- detaljan financijski plan koji se odnosi na opis ključnih marketinških, tehničkih, operativnih i drugih pretpostavki na kojima se temelji poslovni plan za koncesijsko razdoblje;
- za svaku poslovnu godinu koncesijskog razdoblja račun dobiti i gubitka;
- predviđenu bilancu stanja za svaku poslovnu godinu unutar koncesijskog razdoblja;
- predviđena kapitalna ulaganja za svaku poslovnu godinu u koncesijskom razdoblju;
- predviđanja sljedećih financijskih pokazatelja:
- omjer vlastitog kapitala i ukupne aktive,
- omjer ukupnih dugovanja i ukupne aktive,
- dobit prije obračuna kamata, poreza i amortizacije/ukupni prihod.
(3) Ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. ovoga članka dokazuje se vjerodostojnom ispravom o raspolaganju ili osiguranju sredstava iz stavka 1. ovoga članka, te vjerodostojnom ispravom o bonitetu i solventnosti, a kod obnove koncesije vjerodostojnom ispravom o bonitetu i solventnosti.

Minimalni kadrovski uvjeti

Članak 5.

(1) Nakladnik mora imati glavnog urednika.
(2) Direktor/predsjednik uprave/ravnatelj nakladnika radijske djelatnosti i glavni urednik nakladnika radijske djelatnosti mogu biti ista osoba.
(3) Nakladnik radijske djelatnosti mora imati novinare u radnom odnosu na neodređeno vrijeme prema razini koncesije:
a) Državna razina, regionalna razina, županijska razina i gradska razina:
- glavni urednik,
- urednik informativnog programa/novinar,
- najmanje jedan novinar,
- jedan snimatelj/montažer/tehničar.
b) Općinska razina i druga razina prema posebnom propisu:
- jedan novinar,
- jedan snimatelj/montažer/tehničar.
(4) Ispunjavanje minimalnih kadrovskih uvjeta dokazuje se vjerodostojnom ispravom o potrebnom broju radnika s odgovarajućom stručnom spremom ili ovjerenom izjavom o ispunjavanju tog uvjeta u za to određenom roku.

Članak 6.

Za obavljanje djelatnosti neprofitnog radija odgovarajuće se primjenjuju minimalni uvjeti propisani za općinsku razinu koncesije, osim ako se ova djelatnost obavlja na višoj razini koncesije ili drugoj razini utvrđenoj posebnim propisom.

Članak 7.

(1) Posebni uvjeti za obavljanje djelatnosti radija propisani člancima 2. do 6. ovoga Pravilnika predstavljaju minimalnu obvezu svakog podnositelja ponude u natječajnom postupku za dodjelu koncesije za obavljanje djelatnosti radija.
(2) Ako su ponudom u natječajnom postupku ponuđeni uvjeti koji su iznad uvjeta propisanih ovim Pravilnikom, a temeljem istih je dodijeljena koncesija za obavljanje djelatnosti radija, koncesionar je dužan osigurati ispunjavanje ponuđenih uvjeta za cijelo vrijeme trajanja koncesije.

II. POSEBNI UVJETI ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI TELEVIZIJE

Minimalni tehnički uvjeti

Članak 8.

(1) Za obavljanje djelatnosti televizije na području državne, regionalne, županijske, gradske, općinske ili druge razine koncesije utvrđene posebnim propisom, nakladnik televizijske djelatnosti mora raspolagati opremom i drugim tehničkim sredstvima koja osiguravaju kvalitetnu proizvodnju, prijenos i emitiranje