Na temelju članka 14. stavka 4. Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku ("Narodne novine", br. 92/01), ministar financija donosi

PRAVILNIK

O POLAGANjU STRUČNOG ISPITA ZA OVLAŠTENOGA CARINSKOG ZASTUPNIKA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 92 od 07 srpnja 2004, 180/04, 107/06, 122/07)

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuje se program stručnog ispita za ovlaštene carinske zastupnike, sastav komisije za provedbu stručnog ispita, postupak provedbe, te visina naknade troškova za polaganje toga ispita.

Članak 2.

Stručni ispit za ovlaštenoga carinskog zastupnika polaže se prema sljedećem programu:
1. Carinski sustav i carinski postupci, posebice uz primjenu propisanih obrazaca (JCD)
a) Gospodarske i proračunske funkcije carine, carina kao dio općeg poreznog sustava,
b) Primjena odredbi općega upravnog postupanja u carinskim predmetima i carinskim postupanjima:
- zastupanje u carinskom postupku, provedbeni propisi o ovlaštenim carinskim otpremninama i ovlaštenim carinskim zastupnicima,
- ovlasti i ustroj hrvatske carinske službe, carinski nadzor i carinska provjera
- temeljne odredbe upravnoga postupanja (pravo na žalbu i mogućnost vođenja upravnoga spora) i posebnosti upravnog postupanja u carinskim predmetima,
- obavijest o primjeni carinskih propisa i obvezujuće mišljenje,
c) taksacijski elementi za određenje visine carine:
- sustavi carinskog tarifiranja, harmonizirani sustav razvrstavanja robe (NjTO), kombinirana nomenklatura (EU) i važeći hrvatski sustav razvrstavanja robe, uključujući primjenu Odluke o razvrstavanju robe u Harmonizirani sustav i objašnjenja za primjenu harmoniziranog sustava (NjTO), te Odluke o razvrstavanju robe u Kombiniranu nomenklaturu i objašnjenja za primjenu kombiniranog nazivlja (EU),
- podrijetlo robe: nepovlašteno i povlašteno podrijetlo, dokazivanje podrijetla robe, te međudržavni sporazumi o podrijetlu robe,
- carinska vrijednost robe: osnovna pravila, transakcijska vrijednost i ostale metode i redoslijed njihove primjene, deklaracija o carinskoj vrijednosti robe,
d) unos robe u hrvatsko carinsko područje, podnošenje robe, skraćena deklaracija i privremeni smještaj robe,
e) carinski dopušteno postupanje ili uporaba robe:
- stavljanje robe u carinski postupak, obveza podnošenja carinske deklaracije, oblici carinske deklaracije, primjena sustava obrazaca JCD u postupku deklariranja robe,
- pisana carinska deklaracija: redoviti postupak i pojednostavljeni postupci, ostale carinske deklaracije i naknadna provjera carinske deklaracije,
f) puštanje robe u slobodan promet,
g) carinski postupci s odgodom i carinski postupci s gospodarskim učinkom:
- odobrenje za provedbu postupaka i zajedničke odredbe za provedbu postupaka, premještanje robe, vođenje evidencija, normativi i način obračuna, zatezne kamate,
- postupak provoza,
- postupak carinskog skladištenja,
- postupak unutarnje proizvodnje,
- postupak preradbe pod carinskim nadzorom,
- postupak privremenog uvoza,
- postupak vanjske proizvodnje,
- postupak izvoza,
h) slobodne zone i slobodna skladišta,
i) ponovni izvoz, uništenje i ustupanje robe u korist države,
j) oslobođenje od plaćanja carine
k) carinski dug i obračun carine:
- osiguranje plaćanja carinskog duga,
- nastanak carinskog duga,
- naplata carinskog duga (knjiženje, te rokovi namirenja i postupci namirenja),
- otpis carinskog duga,
- povrat i otpust carinskog duga,
l) carinska prekršajna odgovornost: opis temeljnih carinskih prekršaja, posebnosti prekršajne odgovornosti otpremnika i provedba prvostupanjskog i drugostupanjskog prekršajnog postupka,
2. Poznavanje robe, pravila za njezino svrstavanje u Carinskoj tarifi i utvrđivanje njezina podrijetla
a) podjela robe, kakvoća robe, ispitivanje kakvoće robe, nadzor kakvoće robe u prometu, norme, trgovački naziv robe, deklariranje, označavanje i obilježavanje proizvoda (znaci na robi i ambalaži: znak tvrtke, deklaracija robe, znaci opasnosti, znaci upozorenja), pakiranje robe,
b) posebnosti postupanja s otpadom, opojnim drogama i psihotropnim tvarima, tvarima što oštećuju ozonski sloj i slično,
c) pojam i podjela carina i carinskih tarifa, klasifikacija, nazivlje, harmonizirani sustav: pojam i podjela, opća pravila za njegovu primjenu (razvrstavanje nesastavljenih, nedovršenih i nekompletnih proizvoda, mješavina, slogova, futrola i ambalaže), napomene uz odsjeke, poglavlja i podbrojeve (posebno: razvrstavanje dijelova i predmeta opće uporabe); tarifni stavak carinske tarife, Zakon o carinskoj tarifi (posebno: pojednostavljeno razvrstavanje robe), mjerne jedinice količine u carinskoj tarifi, ugovori o slobodnoj trgovini,
d) poznavanje i razvrstavanja robe u Carinsku tarifu:
- životinje, biljke, proizvodi od njih i drugi prehrambeni proizvodi, pića i duhan (odsjeci I - IV),
- mineralni, keramički i stakleni proizvodi (odsjeciVi DžIII),
- proizvodi kemijske i srodnih industrija (odsjek VI),
- plastične mase, proizvodi od kaučuka i gume, kože i krzna (odsjeciVIIi VIII),
- proizvodi od drva, pluta, celuloze, papira i kartona (odsjeciIXi Dž),
- tekstil, tekstilni proizvodi i obuća (odsjeciXIi DžII),
- dragocjene kovine, draguljarski predmeti i njihove imitacije, te obične kovine i proizvoda od njih (odsjeciXIVi DžV),
- kotlovi, strojevi i mehanički uređaji, te električni strojevi i oprema (odsjekXVIpoglavlje 84 i 85),
- prijevozna sredstva: cestovna, tračnička, plovna, te zrakoplovi (odsjek DžVII),
- mjerni, kontrolni i optički instrumenti, satovi i glazbala (odsjek DžVIII), te
- oružje i streljivo, umjetnine, kolekcionarski predmeti i starine, te razni proizvodi (odsjeciXIX- DžDžI),
e) poznavanje pravila podrijetla robe:
- stjecanje statusa nepovlašenog i povlaštenog podrijetla proizvoda,
- primjena članka 2. Zakona o carinskoj tarifi i ugovori o slobodnoj trgovini,
- kumulacija podrijetla, pravila o direktnoj pošiljci,
- dokazi o povlaštenom podrijetlu proizvoda,
- primjena popisa prerade ili obrade što ih je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi dobiveni proizvod stekao status proizvoda s podrijetlom;
3. Osnove sustava poreznih propisa i njihove primjene u postupku carinjenja robe
a) opći porezni propisi (oblici javnih davanja, načela oporezivanja, porezni dužnik, obveza vođenja poreznih evidencija, obveza podnošenja poreznih prijava, osnove poreznoga postupka i pravni lijekovi u poreznom postupku, porezni inspekcijski nadzor, plaćanje poreznih obveza, porezni ovršni postupak i porezni prekršaji,
b) porez na dodanu vrijednost:
- određenje termina "dodana vrijednost" i gospodarski učinak poreza na dodanu vrijednost,
- predmet oporezivanja (dobra i usluge, te posebnosti pri uvozu roba);
- porezni obveznik,
- porezna osnovica, uključujući utvrđivanje na osnovi carinske vrijednosti i za oplemenjena dobra, oporezivanje prema izdanim računima, prema ulaznim i izlaznim računima,
- oporezivanje pri uvozu i privremenom uvozu,
- porezne stope,
- nastanak porezne obveze, obračunsko razdoblje i razdoblje oporezivanja, plaćeni pretporez, porezno priznati gubici,
- dospijeće plaćanja,
- porezna oslobođenja pri uvozu i izvozu robe, te povrat poreza za strane državljane,
- pravna sredstva kod uvoza dobara, uvezenih dobara i nezakonito unijetih dobara;
c) posebni porezi, uključujući predmet oporezivanja, poreznu osnovicu, način određenja i obračuna visine poreznog duga, nastanka carinske obveze pri uvozu i u tuzemstvu, dospijeće plaćanja, sustav izvješćivanja putem propisanih obrazaca, porezni nadzor, porezna oslobođenja i porezno priznati gubici, i to kod posebnog poreza na:
- osobne automobile, ostala motorna vozila, plovila i zrakoplove,
- kavu,
- bezalkoholna pića,
- pivo,
- alkohol,
- duhanske proizvode,
- naftne derivate, te
- luksuzne proizvode.
4. Osnove trgovinskog i deviznog sustava
a) temeljne značajke vanjskotrgovinskog sustava Republike