Na temelju članka 143. Zakona o visokim učilištima ("Narodne novine", broj 96/93; 34/94. i 48/95.), ministar znanosti i tehnologije donosi

PRAVILNIK

O OSNOVAMA FINANCIRANjA VISOKE NAOBRAZBE NA JAVNIM VISOKIM UČILIŠTIMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 25 od 29 ožujka 1996)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovim pravilnikom propisuju se standardna opterećenja u nastavi, nastavne obveze, te ostali čimbenici za određivanje novčane podloge rada javnih visokih učilišta (u daljnjem tekstu: visoka učilišta), način na koji ministar znanosti i tehnologije (u daljnjem tekstu: Ministar) utvrđuje broj radnih mjesta za koja se plaće i druga primanja osiguravaju u proračunu Republike Hrvatske, te ostala pitanja u svezi s osnovama financiranja visoke naobrazbe na visokim učilištima.
Članak 2.
Visoka učilišta stječu sredstva za obavljanje svoje djelatnosti prema izvorima propisanim odredbom članka 137. Zakona o visokim učilištima (u daljnjem tekstu: Zakon).
Sredstva za rad visokih učilišta koja se osiguravaju u proračunu Republike Hrvatske doznačuje Ministarstvo znanosti i tehnologije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za namjene utvrđene člankom 138. stavkom 2. Zakona.
Sredstva za rad visokih učilišta, koja nisu osigurana u proračunu Republike Hrvatske, pribavljena obavljanjem djelatnosti koriste se na način propisan ovim pravilnikom.
Ministarstvo će visokom učilištu doznačavati sredstva za djelatnost, posebice za nastavne programe koji su doneseni u skladu sa Zakonom, a Ministarstvo ih je prihvatilo za financiranje.
Ostali programi mogu se izvoditi ako su doneseni u skladu sa Zakonom i ako se za njih osiguraju sredstva.

II. DJELATNOST VISOKIH UČILIŠTA

Članak 3.
Visoka učilišta obavljaju djelatnost visoke naobrazbe i znanstvenoistraživačku djelatnost.
Visoka učilišta mogu obavljati visokostručni, umjetnički i znanstveni rad, te ostale djelatnosti koje su u svezi s nastavnom i znanstvenoistraživačkom djelatnošću, na način propisan Zakonom, ovim pravilnikom i općim aktima visokog učilišta.

II.1. Nastavna djelatnost

Članak 4.
Visoka učilišta ustrojavaju i izvode nastavu na sveučilišnim i stručnim studijima.
Nastava na studijima izvodi se u skladu s nastavnim programom kojim se u dijelu utvrđuje i oblik njezina izvođenja (predavanja, vježbe, seminari, konzultacije, mentorstvo, ispiti i dr.)
Nastava iz stavka 1. ovoga članka izvodi se u nastavnim grupama čija satnica je propisana nastavnim planom.
Članak 5.
Nastavne grupe ustrojavaju se:
a) za predavanja _ grupa broji do 150 studenata
b) za seminare _ grupa broji do 30 studenata
c) za vježbe:
_ auditorne vježbe, vježbe iz stranog jezika _ grupa broji do 30 studenata
_ vježbe tjelesnog odgoja/rekreacije _ grupa broji do 40 studenata
_ metodičke vježbe, vježbe primijenjene kineziologije _ grupa broji do 15 studenata
_ vježbe u praktikumu, laboratorijske, eksperimentalne, terenske, lektorske i govorne, sekcijske i projektantske _ grupa broji do 10 studenata
_ konstrukcijske i kliničke vježbe _ grupa broji do 6 studenata.
_ posebne kliničke vježbe (ginekološke, kirurške, i sl.) do 4 studenta.
Na umjetničkom studiju nastavne grupe ustrojavaju se:
_ u glazbenom obrazovanju za glavni glazbeni predmet, te obligatne predmete kod kojih priroda izvođenja nastave zahtijeva individualni pristup, nastava je individualna, a za ostale programe grupe čine 4-12 studenata;
_ u likovnom obrazovanju u I iII. godini studija grupu čini 4-6 studenata, a uIII. iIV. godini 2-4 studenta;
_ u studijima dramskih umjetnosti za glavni predmet studija nastava je individualna, a za ostale predmete u grupi od 4-12 studenata.
Nove grupe mogu se ustrojiti kada se broj studenata u grupama poveća za najmanje 20% u odnosu na broj propisan stavcima 1. i 2. ovoga članka.
Ministarstvo neće snositi troškove izvođenja nastave na programima, odnosno predmetima, na koje se upisalo manje od 10 studenata, osim u slučajevima navedenim u ovom članku i slučajevima kada to posebno odobri ministar.
Članak 6.
Troškove studija za studente koji studiraju uz potporu Ministarstva u cijelosti snosi Ministarstvo, dok svi ostali studenti troškove svog studiranja podmiruju plaćanjem školarine.
Visinu školarine za dodiplomske studije utvrđuje Ministarstvo na prijedlog Vijeća za novčanu potporu visokog školstva, vodeći računa o troškovima studija.
Visinu školarine za poslijediplomske studije utvrđuje Ministarstvo na prijedlog Vijeća za novčanu potporu visokog školstva vodeći računa o troškovima studija i prijedlogu visokog učilišta koje izvodi studij.
Prihod od školarina visoka učilišta utrošit će, sukladno članku 2. stavku 4. i 5. Pravilnika o mjerilima i načinu korištenja prihoda javnih visokih učilišta i javnih znanstvenoistraživačkih instituta ostvarenih na tržištu od obavljanja svoje djelatnosti ("Narodne novine" 103/95.), (u daljnjem tekstu: Pravilnik o mjerilima).
Prihode ostvarene od školarina visoka učilišta će, sukladno Pravilniku o mjerilima, a temeljem posebnog općeg akta raspodijeliti:
_ za unapređenje djelatnosti visokih učilišta: nabavku opreme, literature, investicije i investicijsko održavanje;
_ za podmirenje troškova izvedbe programa u okviru troškova poslovanja visokog učilišta:
_ za plaćanje potrebnog rada izvan normirane djelatnosti propisane člankom 13 ovoga pravilnika.

II.2. Programi stalnog usavršavanja

Članak 7.
Pored studija visoka učilišta mogu ustrojavati i izvoditi programe stalnog usavršavanja studenata, odnosno polaznika, u skladu sa statutom visokog učilišta.
Polaznici programa stalnog usavršavanja plaćaju naknadu u visini koju odredi visoko učilište, ukoliko ovi troškovi nisu predviđeni Državnim proračunom. Ako su troškovi predviđeni Državnim proračunom, visina školarine određuje se na način predviđen člankom 6. stavak 2 i 3. ovoga pravilnika.
Prihod od programa stalnog usavršavanja visoko učilište može utrošiti na način propisan člankom 6. ovoga pravilnika.

II.3. Znanstvenoistraživačka i stručna djelatnost

Članak 8.
Visoka učilišta mogu ugovarati i izvoditi znanstvene i stručne programe ili projekte.
Troškovi projekata ili programa iz stavka 1. ovoga članka moraju se u cijelosti pokriti iz njihova prihoda.
U obračun troškova obvezatno se uračunava radno vrijeme zaposlenika zaposlenih na ugovorenom projektu odnosno programu te svi ostali direktni troškovi (putovanja i dnevnica, sirovina i opreme, energije i dr.).
Prihod od zananstvenoistraživačkih, odnosno stručnih projekata i programa, visoko učilište utrošit će sukladno članku 3. stavku 2. i 3. Pravilnika o mjerilima.
Prihode ostvarene prema stavku 1. visoko učilište će, sukladno Pravilniku o mjerilima, a temeljem posebnog općeg akta raspodijeliti:
_ za unapređenje djelatnosti visokih učilišta: nabavku opreme, literature, investicije i investicijsko održavanje;
_ za podmirenje troškova izvedbe programa u okviru troškova poslovanja visokog učilišta;
_ za plaćanje potrebnog rada izvan normirane djelatnosti propisane člankom 13 ovog pravilnika.
Odredbe ovoga članka ne primjenjuju se na ugovore o izvedbi projekata i programa u svezi s provedbom Nacionalnog znanstvenoistraživačkog programa a koji se financiraju iz Državnog proračuna.

III. INVESTICIJE

Članak 9.
Investicijski radovi (izgradnja objekata i veći popravci) provode se prema godišnjem, ili višegodišnjem planu koji uz suglasnost Ministarstva donosi visoko učilište. Sredstva za invensticijske radove doznačuje Ministarstvo ili se osiguravaju iz vlastitih prihoda visokog učilišta.
Dio sredstava za tekuće održavanje objekata i opreme Ministarstvo doznačuje (prema procjeni stvarne situacije i veličini visokog učilišta) bez posebne naznake u okviru doznaka za troškove poslovanja.

IV. TROŠKOVI POSLOVANjA

Članak 10.
Ministarstvo doznačuje visokom učilištu sredstva za troškove poslovanja u skladu s troškovima studija, odnosno troškovima ostvarenja znanstvenih i nastavnih programa.
Polazna osnova za utvrđivanje iznosa sredstava iz stavka 1. ovoga članka temelji se na visini prosječnih mjesečnih troškova u zadnje dvije godine.
Vijeće za novčanu potporu izvršit će uz pomoć stručnih povjerenstava prosudbu stvarnih troškova izvedbe programa studija visokih učilišta te predložiti Ministarstvu usklađeno doznačavanje sredstava visokim učilištima prema stvarnim troškovima poslovanja.
Doznaka sredstava na način propisan stavkom 3. ovoga članka umanjuje se za 20% od prihoda u prethodnoj školskoj godini koje je visoko učilište ostvarilo od studenata dodiplomskog studija koji sami plaćaju svoj studij.
Ušteđena sredstva iz prethodnog