PRAVILNIK

O ODRŽAVANjU I ZAŠTITI JAVNIH CESTA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 25 od 24 februara 1998)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim pravilnikom pobliže se uređuju vrste, opseg i rokovi izvođenja radova redovnog i izvanrednog održavanja javnih cesta (u daljnjem tekstu: ceste) te kontrola i nadzor nad izvođenjem tih radova.

Članak 2.

Aktivnosti održavanja i zaštite cesta odvijaju se u okviru tehnološkog jedinstva cijelog sustava gospodarenja i upravljanja cestama i objektima te na strategiji razvitka i programu građenja i održavanja cesta, a temeljni preduvjeti su jedinstveni:
- referentni sustav označavanja cesta,
- baza cestovnih podataka,
- praćenje stanja cesta i objekata,
- modeli odlučivanja.

1. Ciljevi održavanja

Članak 3.

Osnovni ciljevi održavanja i zaštite cesta su:
- sprečavanje propadanja cesta,
- omogućavanje sigurnog odvijanja prometa,
- smanjenje troškova korisnika dobrim stanjem cesta,
- dovođenje ceste u projektirano stanje uzimajući u obzir izmjenjene potrebe prometa,
- zaštita ceste od korisnika i trećih osoba,
- zaštita okoliša od štetnog utjecaja ceste i cestovnog prometa.

2. Standard održavanja cesta

Članak 4.

Standardom održavanja cesta određuju se normativi utroška materijala, radnih sati vozila, strojeva i radne snage, za radove redovnog održavanja.
Primjenom standarda održavanja cesta u punom iznosu, osigurava se trajno očuvanje građevinske, prometne i gospodarske vrijednosti ceste.
Standard održavanja cesta priložen je ovom pravilniku i čini njegov sastavni dio.

3. Planiranje održavanja cesta

Članak 5.

Održavanje i zaštita cesta obavlja se na temelju godišnjeg plana održavanja.
Godišnji plan održavanja osobito sadrži:
- prikaz zatečenog stanja cesta na početku planskog razdoblja,
- određivanje razina prednosti održavanja cesta ,
- planirana ulaganja u održavanje cesta ovisno o zatečenom stanju cesta, utvrđenoj razini prednosti i standardu održavanja,
- prikaz očekivanog stanja cesta na kraju planskog razdoblja s obzirom na zatečeno stanje i planirana ulaganja.

4. Razine prednosti održavanja cesta

Članak 6.

Razina prednosti određuje se godišnjim planom iz članka 5. ovog pravilnika, za svaku cestu ili dionicu ceste ovisno o:
- vrsti ceste,
- namjeni ceste,
- prometnoj funkciji,
- obimu i vrsti prometa.

5. Provedba održavanja cesta

Članak 7.

Održavanje cesta planiraju, organiziraju i provode Hrvatska uprava za ceste i županijske uprave za ceste (u daljnjem tekstu: uprave za ceste), odnosno korisnik koncesije.
Za provedbu godišnjeg plana održavanja cesta izrađuje se operativni program radova održavanja cesta.
Operativni program izrađuje se posebno za održavanje cesta u zimskom razdoblju (plan rada zimske službe).
Operativnim programom radova određuju se potrebna financijska sredstva, materijali, količina i vrsta radova i rokovi izvršenja za svaku cestu ili dionicu ceste.

Članak 8.

Posebne uvjete za planiranje, organiziranje, provedbu, nadzor, kontrolu i evidenciju radova na održavanju i zaštiti cesta i objekata donosi Hrvatska uprava za ceste.
Uvjetima iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se minimalna tehnička opremljenost, stručna osposobljenost i radno iskustvo pravnih i fizičkih osoba koje mogu obavljati poslove održavanja cesta, tehnološki postupak obavljanja radova, kvalitetu upotrebljenih materijala i način dokazivanja kvalitete izvedenih radova, obračun i primopredaju izvedenih radova i minimalni jamstveni rok za izvedene radove.
Osim uvjeta iz stavka 1. ovoga članka Hrvatska uprava za ceste može donositi i smjernice, obvezne upute, normative i druge dokumente kojima se pobliže propisuje način i postupak izvođenja i evidencije pojedinih radova održavanja.

6. Vrste održavanja cesta

Članak 9.

Vrste održavanja cesta jesu:
- redovno održavanje,
- izvanredno održavanje.

Članak 10.

Redovno održavanje čini skup mjera i radnji koje se obavljaju tijekom većeg dijela ili cijele godine na cestama uključujući i sve objekte i instalacije, sa svrhom održavanja prohodnosti i tehničke ispravnosti cesta i sigurnosti prometa na njima.

Članak 11.

Izvanredno održavanje cesta povremeni su radovi za koje je potrebna tehnička dokumentacija, a obavljaju se i radi mjestimičnog poboljšanja elemenata ceste, osiguranja sigurnosti, stabilnosti i trajnosti ceste i cestovnih objekata i povećanja sigurnosti prometa.

Članak 12.

Tehnička dokumentacija radova izvanrednog održavanja mora biti izrađena u skladu s odgovarajućim tehničkim propisima.
Dokumentaciju iz stavka 1. ovog članka, ovisno o vrsti i složenosti zahvata, izrađuje pravna osoba ovlaštena za projektiranje ili odgovarajuća stručna osoba u okviru uprave za ceste.

II. NADZIRANjE I PREGLEDI CESTA

I OBJEKATA

1. Nadziranje prohodnosti i uporabnosti cesta

Članak 13.

Nadziranje prohodnosti i uporabnosti cesta obavlja ophodarska služba.

Članak 14.

Ophodarska služba obavlja se na:
- auto-cestama.
- cestama s PGDP većim od 4.000 vozila/dan,
- ostalim cestama prema odluci nadležne uprave za ceste.

2. Pregled cesta i objekata

Članak 15.

Radi utvrđivanja stanja cesta i objekata obavljaju se: redovni, sezonski, godišnji, glavni i izvanredni pregledi javnih cesta i objekata.

a) Redovni pregledi cesta i objekata

Članak 16.

Redovni pregled obavlja se na svim cestama na kojima nije organizirana ophodarska služba i to:
- na državnim cestama najmanje jedanput tjedno,
- na županijskim cestama najmanje jedanput u dva tjedna,
- na lokalnim cestama najmanje jedanput u mjesec dana.

Članak 17.

U periodu odmrzavanja, jakih kiša ili u drugim slučajevima kad je ugrožena stabilnost ceste i sigurnost prometa (poplave, odroni, klizanje, podlokavanje, vododerine i sl.) redovne preglede treba provoditi u skladu sa procjenom ugroženosti javnih cesta i objekata te sigurnosti prometa na cestama.

b) Sezonski pregledi cesta i objekata

Članak 18.

Sezonski pregled obavlja se radi ustanovljenja stanja cesta i objekata i utvrđivanja njihovog oštećenja.
Stanje cesta se utvrđuje neposrednim pregledom i korištenjem odgovarajuće mjerne opreme.
Sezonski pregled obavlja se u pravilu nakon zimskog razdoblja, a prema potrebi i u jesen.

c) Godišnji pregledi objekata

Članak 19.

Godišnji pregled objekata obavlja se najmanje jedanput u dvije godine.
Vizualno se pregledavaju svi dijelovi objekta, u pravilu bez razaranja.

d) Glavni pregledi objekata

Članak 20.

Glavni pregled obavlja se najmanje jedanput u šest godina. U godini u kojoj se obavlja glavni pregled, godišnji pregled se izostavlja.
Glavne preglede obavljaju stručne osobe iz uprave za ceste, te stručne osobe zaposlene u specijaliziranim stručnim organizacijama ili ustanovama.

Članak 21.

Glavni pregled je detaljan pregled svih dijelova objekta, uz potrebne izmjere i ispitivanja.
Uređaji i oprema koji se koriste za glavni pregled moraju omogućiti pregled svih dijelova objekta, a ispitivanja treba provesti s najmanje razaranja.

e) Izvanredni pregledi cesta i objekata

Članak 22.

Izvanredni pregled dijela ceste ili objekta obavlja se:
- nakon izvanrednih događaja (elementarne nepogode, teže nezgode i oštećenja, eksplozije, slijeganja i klizanja),
- prije i nakon prolaza izvanrednih tereta, ukoliko je to predviđeno izdanom dozvolom,
- pri kraju jamstvenog roka nove ceste ili objekta.

Članak 23.

Hrvatska uprava za ceste donosi:
- pravila i tehničke uvjete za obavljanje ophodarske službe,
- pravila i tehničke uvjete za obavljanje redovnih, sezonskih, godišnjih, glavnih i izvanrednih pregleda cesta i objekata,
- pravila jednoznačnog lociranja podataka o cestama i vođenja baze cestovnih podataka.
Pravilima i tehničkim uvjetima posebno se utvrđuje način i postupak pregleda, oprema i osoblje za obavljanje pregleda, dokumentacija o pregledima i način obrade i pohranjivanja dobivenih podataka.

III. REDOVNO ODRŽAVANjE CESTA

1. Vrste radova

Članak 24.

Redovno održavanje cesta obuhvaća slijedeće radove:
- čišćenje (kolnika, sustava za odvodnju, cestovnog zemljišta, opreme i dr.),
- košnju trave i uklanjanje granja,
- obnovu i izradu oznaka na kolniku,
- ličenje kilometarskih oznaka, stupova prometnih znakova i nosača rasvjetnih tijela,
- popravak antikorozivne zaštite zaštitnih i