Na temelju odredbi članka 36. stavka 3. Zakona o zaštiti prirode ("Narodne novine", br. 70/05), ministar kulture, uz prethodnu suglasnost ministra zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva donosi

PRAVILNIK

O OCJENI PRIHVATLjIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 89 od 27 kolovoza 2007)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom određuju se zahvati za koje je obvezna ocjena prihvatljivosti za prirodu, sadržaj, rok i način utvrđivanja ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu, način obavješćivanja javnosti i način izračuna jamčevine za otklanjanje mogućih posljedica na prirodu.

Članak 2.

U ovom Pravilniku u uporabi su pojmovi sa sljedećim značenjem:
1. ekološka mreža je sustav međusobno povezanih ili prostorno bliskih ekološki značajnih područja, koja uravnoteženom biogeografskom raspoređenošću značajno pridonose očuvanju prirodne ravnoteže i biološke raznolikosti,
2. ekološki značajno područje je područje koje bitno pridonosi očuvanju biološke raznolikosti u Republici Hrvatskoj,
3. jamčevina je iznos koji se koristi za uklanjanje mogućih posljedica na prirodu, odnosno ublažavanje štetnih utjecaja planiranih zahvata a daje se u obliku mjenice,
4. kompenzacijski uvjeti su uvjeti uspostavom kojih se osigurava ponovno ispunjavanje ciljeva očuvanja ekološke mreže, njezina integriteta, povezanosti i očuvanja vrijednosti zbog kojih je područje proglašeno ekološkom mrežom, a provođenjem zahvata izravno je negativno utjecano, oblici kompenzacijskih uvjeta određeni su člankom 39. Zakona o zaštiti prirode (u daljnjem tekstu: Zakon),
5. mjere ublažavanja su postupci provođenjem kojih se osigurava smanjivanje štetnih utjecaja zahvata na ekološku mrežu na prihvatljivu razinu,
6. načelo predostrožnosti je načelo koje zahtijeva da se u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu prednost daje ciljevima očuvanja ekološke mreže kada se ne mogu sa sigurnošću utvrditi štetni utjecaji planiranoga zahvata,
7. nositelj zahvata (u daljnjem tekstu: Nositelj) je pravna ili fizička osoba koja namjerava ostvariti određeni zahvat u prirodi te je podnijela zahtjev za izvođenje zahvata sukladno ovom Pravilniku,
8. ocjena prihvatljivosti zahvata za prirodu (u daljnjem tekstu: Ocjena) je postupak ocjene prihvatljivosti za prirodu planiranog zahvata koji sam, ili s drugim zahvatima, može imati bitan utjecaj na ekološku mrežu, u odnosu na ciljeve očuvanja ekološke mreže i njezin integritet,
9. područje utjecaja zahvata je prostor na kojem se predviđa rasprostiranje utjecaja planiranog zahvata na prirodu, uključujući i prostor kumulativnih utjecaja planiranog zahvata u kombinaciji s drugim zahvatima,
10. zahvat u prirodu je svako privremeno ili trajno djelovanje čovjeka na prirodu koje može narušiti prirodnu ravnotežu ekološke mreže a odnosi se na djelovanje vezano uz planiranje i uređenje prostora, korištenje prirodnih dobara u vodnom gospodarstvu, šumarstvu i lovstvu, slatkovodnom i morskom ribarstvu, rudarstvu, poljoprivredi, energetici, prometu, telekomunikacijama, turizmu, športu i rekreaciji, i dr.

ZAHVATI ZA KOJE JE OBVEZNA OCJENA PRIHVATLjIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODU

Članak 3.

(1) Ocjena je obvezna za planirani zahvat u prirodu koji sam ili s drugim zahvatima može imati bitan utjecaj na ekološku mrežu.
(2) Zahvatom se smatra svaki planirani zahvat te svaki plan i dokument kojim se planira zahvat koji može utjecati na ekološku mrežu.

POSTUPAK OCJENE PRIHVATLjIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODU U SKLOPU PROCJENE UTJECAJA NA OKOLIŠ

Članak 4.

Za planirani zahvat koji može imati bitan utjecaj na ekološku mrežu, a za koji je posebnim propisom obvezna procjena utjecaja na okoliš, Ocjena se daje u sklopu procjene utjecaja na okoliš sukladno posebnom propisu.

POSTUPAK OCJENE PRIHVATLjIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODU PLANOVA GOSPODARENjA PRIRODNIM DOBRIMA

Članak 5.

(1) Plan gospodarenja i korištenja prirodnih dobara u vodnom gospodarstvu, šumarstvu i lovstvu, slatkovodnom i morskom ribarstvu, rudarstvu, poljoprivredi, energetici, prometu, telekomunikacijama, turizmu, športu i rekreaciji i dr. podliježe Ocjeni.
(2) Ocjena plana gospodarenja prirodnim dobrima provodi se u postupku izdavanja uvjeta i mjera zaštite prirode sukladno članku 123. Zakona i prethodne suglasnosti temeljem članka 125. stavka 1. Zakona.
(3) Izdavanjem prethodne suglasnosti Ministarstva iz članka 125. stavka 1. Zakona na plan gospodarenja prirodnim dobrima na području ekološke mreže, smatrat će se da je dana Ocjena.

POSTUPAK OCJENE PRIHVATLjIVOSTI PLANIRANOG ZAHVATA ZA PRIRODU

Članak 6.

(1) Nositelj podnosi Ministarstvu zahtjev za provođenje postupka Ocjene (u daljnjem tekstu: Zahtjev).
(2) Zahtjev mora sadržavati sljedeće:
- Naziv i podatke o nositelju zahvata (pravni položaj i sl.),
- Naziv i opis zahvata,
- Razlozi za prijedlog zahvata,
- Obuhvat zahvata (ukupna površina zahvata, položaj, namjena objekata i sl.),
- Područje djelovanja zahvata,
- Opis samostalnog utjecaja zahvata i procjena kumulativnih utjecaja zahvata, uključujući provedene i/ili u tijeku i/ili planirani zahvate, na ekološku mrežu,
- Predviđeni iskopi, nasipavanja, odlaganja materijala i dr,
- Potreba korištenja prirodnih resursa (voda, mineralnih sirovina i dr.),
- Moguća onečišćenja tla, vode, zraka i dr.,
- Pristupne prometnice i način prijevoza,
- Trajanje izgradnje, provedbe i završetka zahvata,
- Položaj lokacije zahvata u odnosu na ekološku mrežu,
- Potpis odgovorne osobe Nositelja.
Uz Zahtjev se prilaže:
- Izvod iz prostorno planske dokumentacije (grafički i tekstualni), ukoliko postoji,
- Kartografski prikaz područja zahvata u mjerilu primjerenom za utvrđivanje utjecaja zahvata na ekološku mrežu,
- Ostala postojeća dokumentacija.

Članak 7.

(1) Ministarstvo provodi postupak Ocjene koji se sastoji od četiri dijela: (I) Prethodna ocjena, (II) Glavna ocjena, (III) Ocjena drugih pogodnih mogućnosti, (IV) Utvrđivanje prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta.
(2) Iznimno od odredbi stavka 1. ovog članka postupak Prethodne ocjene mogu provoditi nadležni uredi državne uprave sukladno članku 8. stavku 4. ovog Pravilnika.
(3) Stručne poslove postupka Ocjene obavlja Državni zavod za zaštitu prirode (u daljnjem tekstu: Zavod) na temelju podataka koje Nositelj dostavlja Ministarstvu ili nadležnom uredu državne uprave sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
(4) Postupak Ocjene provodi se uz primjenu načela predostrožnosti.

I. Prethodna ocjena

Članak 8.

(1) U Prethodnoj ocjeni utvrđuje se je li za planirani zahvat za koji je podnesen Zahtjev potrebno provesti postupak Glavne ocjene.
(2) Ukoliko se Prethodnom ocjenom utvrdi da planirani zahvat neće imati bitan utjecaj na područje ekološke mreže, Ministarstvo odnosno nadležni ured državne uprave će rješenjem utvrditi da Nositelj nije obvezan provoditi Glavnu ocjenu, odnosno da Nositelj stječe pravo izvođenja zahvata u odnosu na ekološku mrežu.
(3) Ako je područje ekološke mreže ujedno i zaštićeno područje u kategoriji strogog rezervata, posebnog rezervata, nacionalnog parka, parka prirode i spomenika prirode, a zahvat neće imati bitan utjecaj, Ministarstvo rješenjem iz stavka 2. ovog članka utvrđuje uvjete i mjere zaštite prirode sukladno članku 127. stavku 3. Zakona.
(4) Ako je područje ekološke mreže ujedno i zaštićeno područje u ostalim kategorijama sukladno članku 127. stavku 4. Zakona ili nije posebno zaštićeno sukladno Zakonu, dopuštenje za planirani zahvat izdaje nadležni ured državne uprave. Dopuštenje sadrži uvjete i mjere zaštite prirode.
(5) Ukoliko Ministarstvo odnosno nadležni ured državne uprave Prethodnom ocjenom utvrdi da je za planirani zahvat potrebno provesti Glavnu ocjenu, obavještava o tome Nositelja, kao i o potrebi dopune Zahtjeva Studijom prihvatljivosti zahvata za prirodu.

II. Glavna ocjena

Članak 9.

U postupku Glavne ocjene Ministarstvo sagledava utjecaj planiranog zahvata na integritet područja ekološke mreže s obzirom na strukturu i funkciju područja ekološke mreže i ciljeve njegova očuvanja te se predlažu mjere ublažavanja utvrđenih štetnih utjecaja.

Članak 10.

(1) Za postupak Glavne ocjene Nositelj će dopuniti Zahtjev Studijom prihvatljivosti planiranog zahvata za prirodu (u daljnjem tekstu: Studija). Studiju izrađuju ovlaštene pravne osobe po posebnom propisu.
(2) Studija mora sadržavati sljedeće podatke:
: