Na temelju članka 36. stavka 5. i članka 37a. stavka 5. Zakona o zaštiti prirode ("Narodne novine", broj 70/2005 i 139/2008) ministar kulture, uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poslove zaštite okoliša, donosi

PRAVILNIK

O OCJENI PRIHVATLjIVOSTI PLANA, PROGRAMA I ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 118 od 30 rujna 2009)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuje se sadržaj, rok i način provedbe postupka ocjene prihvatljivosti plana, programa i zahvata za ekološku mrežu (u daljnjem tekstu: Ocjena) u odnosu na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, način utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta, način obavješćivanja javnosti, kao i sadržaj potvrde o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, rješenja kojim se određuje provedba postupka Glavne ocjene zahvata odnosno mišljenja o obvezi provedbe postupka Glavne ocjene zahvata.
(2) Odredbe ovoga Pravilnika odnose se i na ekološki značajno područje Europske unije Natura 2000.

Članak 2.

(1) Ocjena je obvezna za plan, program i za zahvat koji sam ili s drugim planovima, programima ili zahvatima može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže.
(2) Ocjena se ne provodi za planove, programe i za zahvate koji su neposredno povezani s upravljanjem područjem ekološke mreže, kao i za zahvate koji se izvode unutar izgrađenog dijela građevinskog područja.

II. POSTUPAK OCJENE PRIHVATLjIVOSTI PLANA ILI PROGRAMA ZA EKOLOŠKU MREŽU

Članak 3.

Ocjena plana ili programa sastoji se od:
- Prethodne ocjene plana ili programa,
- Glavne ocjene plana ili programa s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti (u daljnjem tekstu: Glavna ocjena plana i programa).

Članak 4.

(1) Za plan i program za koji je zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša propisana strateška procjena, te za plan i program za koji je potreba strateške procjene utvrđena u postupku ocjene o potrebi strateške procjene, Glavna ocjena plana ili programa provodi se u okviru postupka strateške procjene.
(2) Za plan i program za koji zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša nije propisana obveza strateške procjene, Ocjena plana ili programa provodi se sukladno odredbama Zakona o zaštiti prirode (u daljnjem tekstu: Zakon).

Prethodna ocjena plana ili programa za koji je propisana strateška procjena ili ocjena o potrebi strateške procjene

Zahtjev za Prethodnu ocjenu plana ili programa

Članak 5.

(1) Nositelj plana ili programa podnosi ministarstvu nadležnom za poslove zaštite prirode (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) pisani zahtjev za Prethodnu ocjenu plana ili programa.
(2) Zahtjev sadrži:
1. podatke o nositelju plana ili programa;
2. podatke o planu ili programu i to:
- naziv plana ili programa,
- razloge donošenja,
- ciljeve i programska polazišta te
- obuhvat plana ili programa;
3. podatke o ovlašteniku sa preslikom suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite prirode koju je ovlaštenik stekao pod uvjetima propisanim posebnim propisima iz područja zaštite okoliša;
4. elaborat prethodne ocjene prihvatljivosti plana ili programa za ekološku mrežu u pisanom i elektronskom obliku, čiji je sadržaj propisan PrilogomI. ovoga Pravilnika;
5. upravnu pristojbu.
(3) Ovlaštenik je pravna osoba ovlaštena da pod uvjetima propisanim posebnim propisima iz područja zaštite okoliša može obavljati stručne poslove zaštite prirode (izrada elaborata prethodne ocjene prihvatljivosti zahvata, odnosno plana ili programa za ekološku mrežu, izrada studije glavne ocjene prihvatljivosti zahvata, odnosno plana ili programa za ekološku mrežu, obrazloženje o razlozima prevladavajućeg javnog interesa s prijedlogom kompenzacijskih uvjeta, poslovi praćenja stanja u području zaštite prirode).

Postupak po zahtjevu za Prethodnu ocjenu plana ili programa

Članak 6.

(1) Postupak Prethodne ocjene plana ili programa provest će Ministarstvo sukladno odredbama Zakona kada utvrdi da zahtjev Nositelja sadrži sve propisane podatke i dokaze iz članka 5. ovoga Pravilnika.
(2) Ukoliko zahtjev ne sadrži sve podatke i dokaze iz članka 5. ovoga Pravilnika, odnosno kada elaborat prethodne ocjene prihvatljivosti plana ili programa za ekološku mrežu ne sadrži sva poglavlja sukladno PriloguI. ovoga Pravilnika, Ministarstvo će pozvati Nositelja da u primjerenom roku, a koji ne može biti duži od trideset dana, otkloni nedostatke. Ukoliko nedostaci u danom roku ne budu otklonjeni Ministarstvo neće provoditi postupak Prethodne ocjene i o tome će obavijestiti Nositelja.

Članak 7.

(1) Nakon što razmotri uredan zahtjev, Ministarstvo izdaje:
- potvrdu o prihvatljivosti kojom utvrđuje da plan ili program nema značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, odnosno
- mišljenje kojim utvrđuje da plan ili program može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te da je potrebno provesti postupak Glavne ocjene plana ili programa.
(2) O ishodu postupka Prethodne ocjene plana ili programa nadležno tijelo izvješćuje javnost i zainteresiranu javnost objavom donesenog akta (potvrde, mišljenja) na svojoj internetskoj stranici.

Članak 8.

(1) Potvrda iz članka 7. ovoga Pravilnika sadrži:
- podatke o nositelju plana ili programa,
- naziv plana ili programa,
- podatke o ciljevima i obuhvatu plana ili programa,
- podatke o ekološkoj mreži,
- obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da plan ili program nema značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže.
(2) Mišljenje iz članka 7. ovoga Pravilnika sadrži podatke iz stavka 1. podstavka 1., 2., 3. i 4. ovoga članka te obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da se za plan ili program mora provesti postupak Glavne ocjene.

Glavna ocjena plana ili programa za koji je propisana strateška procjena

Članak 9.

(1) Kada se Glavna ocjena plana ili programa provodi u postupku strateške procjene prema posebnom propisu, strateška studija sadrži poglavlje - Glavna ocjena prihvatljivosti plana ili programa za ekološku mrežu, čiji je sadržaj propisan PrilogomII. ovoga Pravilnika.
(2) Ukoliko tijekom postupka iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo procjeni potrebnim zatražiti mišljenje Državnog zavoda za zaštitu prirode o Glavnoj ocjeni plana ili programa, Državni zavod dužan je mišljenje dostaviti u roku od 15 dana od primitka zahtjeva Ministarstva.

Informiranje i sudjelovanje javnosti u postupku Glavne ocjene plana ili programa

Članak 10.

(1) Informiranje i sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti o postupku Glavne ocjene plana ili programa provodi se u sklopu javne rasprave o strateškoj studiji i nacrtu prijedloga plana ili programa.
(2) Odluka o upućivanju strateške studije i nacrta prijedloga plana ili programa na javnu raspravu obvezno sadrži i podatak da se u postupku strateške procjene provodi i Glavna ocjena plana ili programa primjenom propisa iz područja zaštite prirode.

Članak 11.

(1) Istodobno sa stavljanjem strateške studije i nacrta prijedloga plana ili programa na javnu raspravu, Ministarstvo daje mišljenje, sukladno posebnom propisu kojim se uređuje strateška procjena utjecaja plana i programa na okoliš.
(2) Mišljenje iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
- podatke o nositelju plana ili programa,
- naziv plana ili programa,
- sažeti prikaz mogućih utjecaja plana ili programa na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže,
- prijedlog mjera ublažavanja štetnih posljedica plana ili programa na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže koje već nisu predložene u poglavlju - Glavna ocjena prihvatljivosti plana i programa za ekološku mrežu,
- obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da plan ili program nema štetan utjecaj, odnosno obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da plan ili program može imati štetan utjecaj na ciljeve očuvanja i