Na temelju članka 128. Zakona o policiji ("Narodne novine" broj, 129/00.), a u vezi s člankom 24 nj. Zakona o unutarnjim poslovima ("Narodne novine" broj, 29/91. – pročišćeni tekst, 73/91., 19/92., 33/92., 76/94., 161/98., 29/00. i 53/00), ministar unutarnjih poslova donosi

PRAVILNIK

O OBUCI, OSPOSOBLjAVANjU I ISPITIMA ZA PRIPADNIKE CIVILNE ZAŠTITE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 197 od 17 studenog 2003)

I. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se:
- upućivanje polaznika na obuku i osposobljavanje;
- programi temeljne obuke i osposobljavanja pripadnika civilne zaštite raspoređenih u postrojbe, zapovjedništva, stožere, te na dužnosti povjerenika civilne zaštite i voditelja skloništa;
- način provođenja obuke i osposobljavanja;
- uvjeti i način provedbe ispita po završetku obuke;
- oblik javne isprave o osposobljenosti pripadnika civilne zaštite;
- vođenje evidencije o završenoj obuci;
- uvjeti koje moraju ispunjavati ustanove i predavači koji provode obuku i osposobljavanje.

Članak 2.

Pripadnici civilne zaštite obučavaju se kroz temeljnu i dopunsku obuku.
Pripadnici civilne zaštite osposobljavaju se kroz vježbe, a mogu se osposobljavati i putem posebno organiziranih seminara, radionica, predavanja, tečajeva i drugih oblika osposobljavanja.

Članak 3.

Obukom za potrebe zaštite i spašavanja po posebnom programu mogu se obuhvatiti i svi građani koji nisu raspoređeni na dužnosti u civilnoj zaštiti, u svrhu povećanja njihove sposobnosti za samozaštitu i samopomoć u slučaju katastrofa i drugih kriznih stanja (u daljnjem tekstu: katastrofa).

Članak 4.

Građani se osposobljavaju prvenstveno putem medija, tiskanim materijalima ili prikladnim porukama putem elektronskih medija, a mogu se osposobljavati i putem posebno u tu svrhu organiziranih seminara i predavanja. Predavanja se organiziraju za građane u čijoj se neposrednoj blizini nalaze izvori naročitih opasnosti za njihovo zdravlje, život ili imovinu (objekti i postrojenja s naročito opasnim tvarima, građevine čije rušenje ili oštećenje može izravno ugroziti njihove živote ili imovinu). Izvore opasnosti utvrđuje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave svojom procjenom ugroženosti.
Predavanja i drugi oblici osposobljavanja za građane se mogu organizirati i kada to ocijeni potrebnim predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem području žive.

II. UPUĆIVANjE POLAZNIKA NA OBUKU I OSPOSOBLjAVANjE

Članak 5.

Na obuku se u pravilu upućuju pripadnici civilne zaštite, a mogu se uputiti i djelatnici pravnih osoba čija je redovna djelatnost vezana uz područje zaštite i spašavanja, i to:
– pripadnici postrojbi civilne zaštite,
– članovi stožera civilne zaštite,
– članovi zapovjedništva civilne zaštite,
– povjerenici ili zamjenici povjerenika civilne zaštite,
– voditelji skloništa i osoblje potrebno za organizaciju boravka u skloništu,
– pripadnici stručnih ekipa i službi pravnih osoba koje se bave zaštitom i spašavanjem, kao redovitom djelatnošću ili u obavljanju zadaća tijesno surađuju sa sustavom civilne zaštite.
Nadležna služba civilne zaštite poziv za sudjelovanje na obuci i osposobljavanju upućuje pripadniku civilne zaštite najmanje 30 (trideset) dana prije dana početka obuke ili osposobljavanja na koju ga se upućuje.

Članak 6.

Škola civilne zaštite i druge obrazovne ustanove polaznike u programe obuke primaju na temelju pisanog zahtjeva – narudžbenice tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe ( u daljem tekstu: naručitelj) za čije potrebe se obavlja obuka.
Uz zahtjev za upis polaznika u programe obuke za temeljnu obuku prilaže se:
– preslika osobne iskaznice polaznika
– uvjerenje o njegovoj zdravstvenoj sposobnosti za obavljanje zadaća zaštite i spašavanja koje je izdao specijalist medicine rada, a koje ne smije biti starije od 6 mjeseci, računajući od dana podnošenja zahtjeva, za one dužnosti za čije obavljanje se zahtijeva posebna radna sposobnost. Popis tih dužnosti tiskan je u PRILOGU 1 ovoga Pravilnika i njegov je sastavni dio.
U slučaju da naručitelj ne priloži dokumente iz stavka 2. ovoga članka, polaznik ne može polaziti nastavu programa obuke.

Članak 7.

Polaznik se ne može upisati u program dopunske obuke, ako prethodno nije završio temeljnu obuku.
Osim dokumenata iz članka 6. stavka 2.ovoga Pravilnika, polaznik programa obuke za dopunsku obuku prilaže i potvrdu o završenom programu osposobljavanja iz temeljne obuke.

Članak 8.

Ministar unutarnjih poslova, na prijedlog načelnika Učilišta vatrogastva i civilne zaštite, rješenjem će utvrditi cijenu izvođenja obuke prema vrsti programa osposobljavanja koji se provodi u Školi civilne zaštite.

Članak 9.

Obrazovne ustanove ovlaštene za izvođenje obuke, dužne su rješenjem utvrditi cijenu izvođenja prema vrsti programa osposobljavanja koji provode.

Članak 10.

Škola civilne zaštite ili druga obrazovna ustanova izvođenje obuke započinje po izvršenoj uplati troškova obuke od strane naručitelja.

III. PROGRAMI TEMELjNE OBUKE

Članak 11.

Pripadnici civilne zaštite imaju obvezu savladati program obuke prilagođen potrebama i zadaćama koje će izvršavati u okviru sustava civilne zaštite.
Programi temeljne obuke za pripadnike civilne zaštite su:
– program za članove stožera civilne zaštite,
– program za zapovjedništva civilne zaštite,
– program za zapovjednike postrojbi civilne zaštite,
– program za pripadnike postrojbi opće namjene,
– program za pripadnike vatrogasnih postrojbi civilne zaštite,
– program za pripadnike civilne zaštite u postrojbama za prvu medicinsku pomoć,
– program za pripadnike postrojbi za zaštitu i spašavanje iz ruševina,
– program za pripadnike postrojbi radijacijsko-biološko-kemijske zaštite,
– program za pripadnike postrojbi za zaštitu i spašavanje od poplava i na vodi,
– program za pripadnike veterinarskih postrojbi,
– program za pripadnike postrojbi za zaštitu i spašavanje bilja i biljnih proizvoda,
– program za pripadnike postrojbi Hrvatske gorske službe spašavanja,
– program za pripadnike postrojbi za asanaciju,
– program za logističke postrojbe,
– program za voditelje skloništa,
– program za povjerenike civilne zaštite.

Članak 12.

Programi obuke za temeljnu obuku pripadnika postrojbi civilne zaštite, povjerenika civilne zaštite i voditelja skloništa te njihovih zamjenika sastoje se od općeg i posebnog dijela.
Opći dio Programa obuke iz stavka 1. ovog članka zajednički je i jednak za sve pripadnike civilne zaštite navedene u stavku 1. ovog članka.
Posebni dio Programa obuke razlikuje se po sadržaju i vremenu trajanja, ovisno o zadaćama koje će pripadnici civilne zaštite iz stavka 1. ovog članka obavljati u okviru sustava civilne zaštite.

Članak 13.

Programi obuke pripadnika civilne zaštite iz članka 11. ovog Pravilnika tiskani su u PRILOGU 2 ovog Pravilnika koji je njegov sastavni dio.

IV. PROVOENjE OBUKE

Članak 14.

Obuka pripadnika civilne zaštite provodi se kroz redovitu nastavu, što uključuje teorijsku nastavu i praktične vježbe.

Članak 15.

Nastava za temeljnu i dopunsku obuku organizira se po razredima ili tečajevima, a izravno se izvodi u razrednom odjelu ili obrazovnoj skupini.
Razredni odjel ili obrazovna skupina organizira se za izvođenje pojedinih nastavnih predmeta, a u pravilu se sastoji od najmanje petnaest (15) do najviše dvadeset (20) polaznika.
Za izvođenje nastave pojedinih nastavnih predmeta mogu se organizirati i podskupine, što se utvrđuje izvedbenim programom.

Članak 16.

Tijekom izvođenja obuke Škola civilne zaštite i druge obrazovne ustanove dužni su se pridržavati svih propisa i pravila zaštite na radu.
Sve polaznike obuke Škola civilne zaštite ili druge obrazovne ustanove moraju osigurati od posljedica nesretnog slučaja za vrijeme izvođenja obuke. Premija osiguranja ulazi u cijenu obuke.

Članak 17.

Polaznik programa osposobljavanja dužan je tijekom obuke koristiti osobna radna i zaštitna sredstva propisana za postrojbe civilne zaštite.
Sredstva iz stavka 1. ovoga članka osigurava naručitelj obuke.

Članak 18.

Svi pripadnici civilne zaštite dužni su završiti temeljnu obuku.
Dopunsku obuku su dužni završiti pripadnici civilne zaštite raspoređeni na posebne dužnosti kojima je neophodno stjecanje posebnih znanja i stručnih vještina.
U cilju obnove posebnih znanja i stručnih vještina svi pripadnici civilne zaštite dužni su proći dopunsku obuku najmanje jednom svakih pet (5) godina.
Programe dopunske obuke iz stavka 2. ovog članka propisat će ministar unutarnjih poslova.

Članak 19.

Osposobljavanje pripadnika civilne zaštite može se provoditi na cijelom području Republike Hrvatske, u pravilu u sjedištu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koja je osnivač postrojbi ili tijela civilne zaštite.