Na temelju članka 5. stavka 2. Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti ("Narodne novine", br. 80/08 i 121/10) ministar nadležan za rad donosi

PRAVILNIK

O OBAVLjANjU DJELATNOSTI U SVEZI SA ZAPOŠLjAVANjEM

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 19 od 11 veljače 2011)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom uređuju se uvjeti i način obavljanja djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju, profesionalnog usmjeravanja i obrazovanja u cilju povećanja zapošljavanja radne snage, kada te djelatnosti obavljaju pravne i fizičke osobe izvan Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: posrednici).
(2) Djelatnost u svezi sa zapošljavanjem smatra se i posredovanje za obavljanje poslova i usluga bez zasnivanja radnog odnosa.
(3) Oglašavanje ponuda i potražnje za obavljanje poslova i usluga putem tiska i elektroničkih medija, koju objavu zatraže tražitelji zaposlenja odnosno poslodavci bez poduzimanja drugih aktivnosti usmjerenih na spajanje ponude i potražnje ne smatra se posredovanjem pri zapošljavanju u smislu ovoga Pravilnika.
(4) Preuzimanje već objavljenih oglasa ponuda i potražnje za obavljanje poslova i usluga putem drugog tiska i elektroničkih medija, dozvoljeno je na način i u rokovima koji su uređeni pisanim sporazumom sklopljenim između oglašivača i oglašivača preuzimatelja.
(5) Kriterije i uvjete za sklapanje sporazuma iz stavka 4. ovoga članka o preuzimanju oglasa ponuda i potražnje za obavljanje poslova i usluga objavljenih od strane Hrvatskog zavoda za zapošljavanje utvrditi će Upravno vijeće Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.
(6) Ako u provedbi inspekcijskog nadzora inspektor rada utvrdi da oglašivač preuzimatelj oglašava ponude i potražnje za obavljanje poslova i usluga koje su već objavljene putem drugog tiska i elektroničkih medija bez sporazuma iz stavka 4. ovoga članka, zabranit će takvo preuzimanje dok oglašivač i oglašivač preuzimatelj ne sklope sporazum.

Članak 2.

(1) Djelatnosti iz članka 1. ovoga Pravilnika (u daljnjem tekstu: djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem) mogu obavljati pravne osobe kao trgovačka društva, a fizičke osobe kao samostalnu djelatnost.
(2) Pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem uz iste mogu obavljati samo djelatnosti istraživanja tržišta i ispitivanja javnog mnijenja.
(3) Srednjoškolske ustanove mogu obavljati poslove posredovanja za povremeni rad svojih redovnih učenika u zemlji, a iznimno i za redovne učenike drugih srednjoškolskih ustanova sa sjedištem u istoj županiji, na temelju pisanog sporazuma koji su dužne dostaviti ministarstvu nadležnom za rad.
(4) Srednjoškolske ustanove su: srednje škole i učenički domovi prema posebnim propisima.
(5) Posrednici iz stavka 1. ovoga članka prije upisa u odgovarajući registar, a srednjoškolske ustanove iz stavka 3. ovoga članka za obavljanje posredovanja za povremeni rad redovnih učenika, moraju imati dozvolu ministarstva nadležnog za rad (u daljnjem tekstu: ministarstvo).

II. UVJETI ZA IZDAVANjE DOZVOLE

Članak 3.

(1) Dozvolu iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati fizičkoj osobi koja namjerava obavljati djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem kao samostalnu djelatnost ako ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima najmanje prvi stupanj fakulteta, stručni studij ili višu školu,
2. nije pravomoćno osuđena ili protiv koje se ne vodi postupak za kaznena djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina, Republike Hrvatske, vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom, prava na rad i drugih prava iz rada, života i tijela, spolne slobode i spolnog ćudoređa, braka, obitelji i mladeži, opće sigurnosti ljudi i imovine, imovine, sigurnosti platnog prometa i poslovanja, pravosuđa, vjerodostojnosti isprava i službene dužnosti,
3. nije joj izrečena mjera zabrane obavljanja djelatnosti, i
4. posjeduje odgovarajući prostor i opremu za obavljanje djelatnosti.
(2) Dozvolu iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati i fizičkoj osobi koja obavlja samostalnu djelatnost ako ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka, izvršava obveze za poreze, doprinose i druga javna davanja, te uvjet iz članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika.
(3) Ako fizička osoba iz stavka 1. i stavka 2. ovoga članka ne ispunjava uvjet iz stavka 1. točke 1. ovoga članka, može zaposliti osobu koja ispunjava uvjete propisane u stavku 1. točkama 1. do 3. ovoga članka.

Članak 4.

(1) Dozvolu iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati već osnovanom i u odgovarajući registar upisanom trgovačkom društvu ako ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima najmanje jednu zaposlenu osobu koja ispunjava uvjete propisane u članku 3. stavku 1. točkama 1. do 3. ovoga Pravilnika,
2. izvršava obveze za poreze, doprinose i druga javna davanja,
3. posjeduje odgovarajući prostor i opremu za obavljanje djelatnosti, i
4. ispunjava uvjet iz članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika.
(2) Dozvolu iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati i fizičkoj ili pravnoj osobi koja namjerava osnovati trgovačko društvo ako ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 5.

Dozvolu iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati srednjoškolskoj ustanovi ako osoba zaposlena u ustanovi koja obavlja posredovanje za povremeni rad redovnih učenika ima najmanje prvi stupanj fakulteta, stručni studij ili višu školu.

Članak 6.

(1) Posrednici moraju posjedovati odgovarajuće radne i pomoćne prostorije i odgovarajuću tehničku opremu, koja osigurava vođenje svih potrebnih poslova za obavljanje djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem.
(2) Posrednik mora na ulazu u prostor u kojem obavlja djelatnosti istaknuti natpisnu ploču da se u tom uredu obavljaju djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem i radno vrijeme.

III. POSTUPAK ZA IZDAVANjE DOZVOLE

Članak 7.

(1) Fizičkoj osobi iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati prethodnu suglasnost za izdavanje dozvole iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika, ukoliko uz zahtjev dostavi dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 4. ovoga Pravilnika. (2) Fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je u roku od 3 mjeseca od dana izdavanja prethodne suglasnosti ministarstva upisati samostalnu djelatnost u odgovarajući registar.
(3) Fizičkoj osobi iz stavka 1. ovoga članka ministarstvo će izdati dozvolu iz članka 2. stavka 5. ovoga Pravilnika nakon dostave dokaza o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 1. i 2. ovoga Pravilnika, odnosno za zaposlenu osobu iz članka 3. stavka 3. ovoga Pravilnika, dok će dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 3. ovoga Pravilnika ministarstvo pribaviti po službenoj dužnosti.
(4) Dokaz o upisu u odgovarajući registar ministarstvo će pribaviti po službenoj dužnosti.
(5) Ako fizička osoba iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika u roku iz stavka 2. ovoga članka ne upiše samostalnu djelatnost u odgovarajući registar odnosno ne pokrene postupak za upis iste kod nadležnog tijela koje vodi odgovarajući registar i ne dostavi dokaze iz