Na temelju članka 5. stavka 2. Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti ("Narodne novine", br. 80/08.) ministar nadležan za rad donosi

PRAVILNIK

O OBAVLjANjU DJELATNOSTI POSREDOVANjA PRI ZAPOŠLjAVANjU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 39 od 31 ožujka 2009)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom uređuju se uvjeti i način obavljanja djelatnosti iz članka 1. Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (u daljnjem tekstu: Zakon), osim poslova osiguranja za slučaj nezaposlenosti, kada te djelatnosti obavljaju pravne i fizičke osobe izvan Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: posrednici).
(2) Djelatnost pri zapošljavanju smatra se i posredovanje za obavljanje poslova i usluga bez zasnivanja radnog odnosa.
(3) Oglašavanje ponuda i potražnje za obavljanje poslova i usluga putem tiska, elektroničkih medija i interneta ne smatra se posredovanjem pri zapošljavanju u smislu ovoga Pravilnika.

Članak 2.

(1) Djelatnosti iz članka 1. ovoga Pravilnika (u daljnjem tekstu: djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju) mogu obavljati pravne osobe kao trgovačka društva, a fizičke osobe kao samostalnu djelatnost.
(2) Pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju uz iste mogu obavljati samo djelatnosti istraživanja tržišta i ispitivanja javnog mnijenja.
(3) Srednjoškolske ustanove mogu obavljati samo poslove posredovanja za povremeni rad redovitih učenika u zemlji.
(4) Srednjoškolske ustanove su: srednje škole i učenički domovi prema posebnim propisima.
(5) Posrednici iz stavka 1. ovoga članka prije upisa u odgovarajući registar, a srednjoškolske ustanove iz stavka 3. ovoga članka za obavljanje posredovanja za povremeni rad redovitih učenika, moraju imati dozvolu ministarstva nadležnog za rad (u daljnjem tekstu: ministarstvo).

II. UVJETI ZA IZDAVANjE DOZVOLE

Članak 3.

(1) Dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati fizičkoj osobi koja namjerava obavljati djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju kao samostalnu djelatnost ako ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima najmanje prvi stupanj fakulteta, stručni studij ili višu školu,
2. nije pravomoćno osuđena ili protiv koje se ne vodi postupak za kaznena djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina, Repub-like Hrvatske, vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom, prava na rad i drugih prava iz rada, života i tijela, spolne slobode i spolnog ćudoređa, braka, obitelji i mladeži, opće sigurnosti ljudi i imovine, imovine, sigurnosti platnog prometa i poslovanja, pravosuđa, vjerodostojnosti isprava i službene dužnosti,
3. nije joj izrečena mjera zabrane obavljanja djelatnosti, i
4. posjeduje odgovarajući prostor i opremu za obavljanje djelatnosti.
(2) Dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati i fizičkoj osobi koja obavlja samostalnu djelatnost ako ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka i članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika.

Članak 4.

(1) Dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati već osnovanom i u odgovarajući registar upisanom trgovačkom društvu ako ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima najmanje jednu zaposlenu osobu koja ispunjava uvjete propisane u članku 3. stavku 1. točkama 1. do 3. ovoga Pravilnika,
2. izvršava obveze za poreze, doprinose i druga javna davanja,
3. posjeduje odgovarajući prostor i opremu za obavljanje djelatnosti, i
4. ispunjava uvjet iz članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika.
(2) Dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati i fizičkoj ili pravnoj osobi koja namjerava osnovati trgovačko društvo ako ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 5.

Dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati srednjoškolskoj ustanovi ako osoba zaposlena u ustanovi koja obavlja posredovanje za povremeni rad redovitih učenika ima najmanje prvi stupanj fakulteta, stručni studij ili višu školu.

Članak 6.

(1) Posrednici moraju posjedovati odgovarajuće radne i pomoćne prostorije i odgovarajuću tehničku opremu, koja osigurava vođenje svih potrebnih poslova posredovanja.
(2) Posrednik mora na ulazu u prostor u kojem obavlja djelatnosti istaknuti natpisnu ploču da se u tom uredu obavljaju djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju i radno vrijeme.

III. POSTUPAK ZA IZDAVANjE DOZVOLE

Članak 7.

(1) Fizičkoj osobi iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati prethodnu suglasnost za izdavanje dozvole iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika, ukoliko uz zahtjev dostavi dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 1. i 2. ovoga Pravilnika.
(2) Dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 3. ovoga Pravilnika ministarstvo će pribaviti po službenoj dužnosti.
(3) Fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je u roku od 3 mjeseca od dana izdavanja prethodne suglasnosti ministarstva upisati samostalnu djelatnost u odgovarajući registar.
(4) Fizičkoj osobi iz stavka 1. ovoga članka ministarstvo će izdati dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika nakon dostave dokaza o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 4. ovoga Pravilnika, dok će dokaz o upisu u odgovarajući registar ministarstvo pribaviti po službenoj dužnosti.

Članak 8.

Fizičkoj osobi iz članka 3. stavka 2. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika, ukoliko uz zahtjev dostavi dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 1., 2. i 4. ovoga Pravilnika, dok će dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 3. stavka 1. točke 3. i članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika ministarstvo pribaviti po službenoj dužnosti.

Članak 9.

Trgovačkom društvu iz članka 4. stavka 1. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika, ukoliko uz zahtjev dostavi dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članka 4. stavka 1. točke 1. i 3. ovoga Pravilnika, dok će dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 4. stavka 1. točke 2. i 4. i članka 3. stavka 1. točke 3. ovoga Pravilnika ministarstvo pribaviti po službenoj dužnosti.

Članak 10.

(1) Fizičkoj ili pravnoj osobi iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati prethodnu suglasnost za izdavanje dozvole iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika, ukoliko uz zahtjev dostavi akt o osnivanju i dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 4. stavka 1. točke 3. ovoga Pravilnika.
(2) Za pravnu osobu koja namjerava osnovati trgovačko društvo iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 4. stavka 1. točke 2. ovoga Pravilnika ministarstvo će pribaviti po službenoj dužnosti.
(3) Fizička ili pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je u roku od 3 mjeseca od dana izdavanja prethodne suglasnosti ministarstva upisati trgovačko društvo u odgovarajući registar.
(4) Fizičkoj ili pravnoj osobi iz stavka 1. ovoga članka ministarstvo će izdati dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika nakon dostave dokaza o ispunjavanju uvjeta iz članka 4. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika, dok će dokaz o upisu u odgovarajući registar ministarstvo pribaviti po službenoj dužnosti.

Članak 11.

(1) Dozvolu iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika ministarstvo će izdati na zahtjev srednjoškolske ustanove koja je dužna, uz zahtjev, dostaviti dokaz o ispunjavanju uvjeta iz članka 5. ovoga Pravilnika.
(2) Izvadak iz odgovarajućeg registra ministarstvo će pribaviti po službenoj dužnosti.

Članak 12.

(1) O zahtjevu ministarstvo odlučuje rješenjem u roku od 30 dana od dana predaje urednog zahtjeva.
(2) Pravne i fizičke osobe odnosno srednjoškolske ustanove dužne su u roku od 15 dana od dana početka obavljanja djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju odnosno posredovanja za povremeni rad redovitih učenika, o tome u pisanom obliku obavijestiti ministarstvo.

Članak 13.

Rješenje ministarstva iz članka 12. stavka 1. ovoga Pravilnika je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.

Članak 14.

O izdanim dozvolama ministarstvo vodi evidenciju i svako rješenje dostavlja Državnom inspektoratu i Hrvatskom zavodu za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: Zavod).

IV. OBAVLjANjE DJELATNOSTI

Članak 15.

(1) Radi zaštite zdravlja, razvoja i ćudorednosti posrednik odnosno srednjoškolska ustanova može posredovati pri zapošljavanju odnosno posredovati za povremeni rad redovitih učenika samo pod uvjetima utvrđenim Pravilnikom o poslovima na kojima se ne smije zaposliti malodobnik i o poslovima na kojima može raditi samo nakon prethodnog utvrđivanja zdravstvene sposobnosti ("Narodne novine", br. 59/02.).
(2) Posrednik odnosno srednjoškolska ustanova je dužan posredovanje pri zapošljavanju, odnosno posredovanje za povremeni rad redovitih učenika obavljati na način da ne izazove poremećaje na tržištu rada.
(3) Posrednik odnosno srednjoškolska ustanova ne može posredovati pri zapošljavanju odnosno posredovati za povremeni rad redovitih učenika za poslodavca kod kojeg je u tijeku štrajk.

1. Posredovanje pri zapošljavanju

Članak 16.

O svakom novozaposlenom radniku koji će kod njega obavljati djelatnosti