Na temelju članka 5. stavka 5. Zakona o policiji ("Narodne novine" broj: 34/2011) ministar unutarnjih poslova donosi

PRAVILNIK

O NAČINU RADA I POSTUPANjA PO PREDSTAVKAMA I PRITUŽBAMA, VOĐENjU EVIDENCIJE PREDSTAVKI I PRITUŽBI TE O RADU POVJERENSTVA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 58 od 25 maja 2012, 43/13)

1. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se način rada i postupanja po predstavkama i pritužbama, vođenje Evidencije predstavki i pritužbi, te rad Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Članak 2.

U smislu ovoga Pravilnika:
- predstavka je svaki čitko napisan i potpisan podnesak u kojem podnositelj ukazuje na nezakonitu ili nepravilnu radnju policijskog službenika ili drugog zaposlenika Ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), odnosno ustrojstvene jedinice policije ili druge ustrojstvene jedinice Ministarstva, a koja nije u izravnoj vezi s njim i ne odnosi se na njega osobno.
- pritužba je svaki čitko napisan i potpisan podnesak u kojem podnositelj ukazuje na nezakonitu ili nepravilnu radnju policijskog službenika ili drugog zaposlenika Ministarstva, odnosno ustrojstvene jedinice policije ili druge ustrojstvene jedinice Ministarstva, prema njemu osobno, uslijed čega on smatra da su povrijeđena neka njegova prava.
Predstavkom ili pritužbom smatra se i nepotpisan podnesak iz stavka 1. ovoga članka ako sadrži podatke dostatne za provjeru podnositeljeva identiteta.
Predstavka ili pritužba u kojoj se iznova iznose činjenice koje su prethodno bile razmatrane i ocijenjene ne smatraju se predstavkom ili pritužbom u smislu ovog Pravilnika.
Predstavkom ili pritužbom ne smatraju se podnesci koji se odnose na radnje u postupku ostvarivanja prava za čije rješavanje je nadležno Ministarstvo (zahtjevi, žalbe, prigovori i drugi podnesci u upravnom ili prekršajnom postupku).

Članak 3.

Kada pritužbu podnosi zakonski zastupnik ili opunomoćenik, obvezan je uz pritužbu priložiti dokaz o svom statusu.

2. RAD PREMA PREDSTAVKAMA I PRITUŽBAMA

Članak 4.

Predstavke i pritužbe mogu biti podnesene u pisanom obliku ili usmeno neposrednim podnositeljevim iskazom o čemu će se sastaviti zapisnik.
Službenik zadužen za rad prema zaprimljenoj predstavci ili pritužbi obvezan ju je unijeti u Evidenciju predstavki i pritužbi (u daljnjem tekstu: Evidencija) koja se vodi na Informacijskom sustavu Ministarstva (u daljnjem tekstu: IS Ministarstva) u roku od dvadeset četiri sata od njezina zaprimanja u rad.

Članak 5.

Anonimnu usmenu ili pisanu dojavu o nezakonitoj ili nepravilnoj radnji policijskog službenika ili drugog zaposlenika Ministarstva, odnosno ustrojstvene jedinice policije ili druge ustrojstvene jedinice Ministarstva, u kojoj se iznose sumnje na postojanje kaznenog djela, rukovoditelj ustrojstvene jedinice u kojoj je zaprimljena dužan je odmah proslijediti nadležnoj ustrojstvenoj jedinici kriminalističke policije.
Anonimnu usmenu ili pisanu dojavu o nezakonitoj ili nepravilnoj radnji policijskog službenika ili drugog zaposlenika Ministarstva, odnosno ustrojstvene jedinice policije ili druge ustrojstvene jedinice Ministarstva, koja ne sadrži sumnje na postojanje kaznenog djela, rukovoditelj ustrojstvene jedinice u kojoj je zaprimljena dužan je odmah proslijediti ustrojstvenoj jedinici Ministarstva u sjedištu nadležnoj za unutarnju kontrolu. Rukovoditelj ustrojstvene jedinice Ministarstva u sjedištu nadležne za unutarnju kontrolu uputit će zaprimljenu dojavu ustrojstvenoj jedinici Ministarstva nadležnoj za daljnje postupanje prema takvom podnesku.

Članak 6.

Za rješavanje predstavki ili pritužbi o nezakonitoj ili nepravilnoj radnji policijskog službenika ili drugog zaposlenika policijske uprave, odnosno ustrojstvene jedinice policije ili druge ustrojstvene jedinice policijske uprave, nadležan je načelnik policijske uprave.
Rukovoditelj ustrojstvene jedinice Ministarstva u sjedištu nadležne za unutarnju kontrolu, nadležan je za rješavanje predstavki ili pritužbi na nezakonit ili nepravilan rad načelnika policijskih uprava, policijskih službenika i drugih zaposlenika i ustrojstvenih jedinica Ministarstva u sjedištu.
Postupak prema predstavkama ili pritužbama na nezakonit ili nepravilan rad rukovodećih policijskih službenika u Ravnateljstvu policije i načelnika policijskih uprava provest će ustrojstvena jedinica Ministarstva u sjedištu nadležna za unutarnju kontrolu, uz prethodnu obavijest glavnom ravnatelju policije, a postupak prema predstavci ili pritužbi na nezakonit ili nepravilan rad glavnog ravnatelja policije uz prethodnu obavijest ministru.
Za rješavanje predstavki ili pritužbi na nezakonit ili nepravilan rad ustrojstvene jedinice Ministarstva nadležne za unutarnju kontrolu, odnosno zaposlenika te ustrojstvene jedinice, nadležan je ministar unutarnjih poslova.

Članak 7.

Ako ustrojstvena jedinica Ministarstva koja je zaprimila predstavku ili pritužbu nije nadležna za njezino rješavanje, u što kraćem roku, a najkasnije u roku od sedamdeset dva sata od zaprimanja, proslijedit će je za to nadležnoj ustrojstvenoj jedinici Ministarstva.

Članak 8.

Rukovoditelj ustrojstvene jedinice Ministarstva nadležne za rad prema predstavci ili pritužbi organizira i rukovodi postupkom provjere navoda.

Članak 9.

Prije započinjanja provjere navoda predstavke ili pritužbe, ali i u bilo kojem stupnju već započete provjere, ustrojstvena jedinica Ministarstva u sjedištu nadležna za unutarnju kontrolu će, pod uvjetom da se podnesak ne odnosi na nju, preuzeti daljnji rad ako to procjeni opravdanim i neophodnim.
O svojoj odluci nadležna ustrojstvena jedinica iz stavka 1. ovoga članka će i pisanim putem obavijestiti čelnog rukovoditelja ustrojstvene jedinice koja je do tada postupala po predstavci ili pritužbi.

Članak 10.

Provjera navoda predstavke i pritužbe obavlja se sukladno načelima i pravilima kriminalističke taktike i metodike, a po potrebi i primjenom metoda i sredstava kriminalističke tehnike.

Članak 11.

Policijski službenik, koji je obavio provjeru navoda u predstavci ili pritužbi ili je rukovodio skupinom koja je provjeravala navode, dužan je o provjeri navoda sastaviti završno izvješće s raščlambom poduzetih mjera, utvrđenog stanja i mišljenjem o utemeljenosti svakog navoda.
Izvješće s pripadajućim prilozima u zadanom se roku dostavlja rukovoditelju koji je dao nalog za provjeru.

Članak 12.

S obzirom na rezultate provjere navoda, predstavka ili pritužba može biti ocijenjena kao:
- utemeljena,
- djelomice utemeljena,
-