Na temelju čl. 104. st. 1. točka 4. Zakona o otpadu ("Narodne novine" br. 178/04, 111/06) ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva donosi
PRAVILNIK
O NAČINU I POSTUPCIMA GOSPODARENjA OTPADOM KOJI SADRŽI AZBEST
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 42 od 23 travnja 2007)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuju se način i postupci sprječavanja onečišćenja okoliša azbestom, i načini i postupci gospodarenja otpadnim azbestom i otpadom koji sadrži azbest.
Članak 2.
Cilj ovog Pravilnika je određivanje mjera u svrhu sprječavanja i smanjenja onečišćenja azbestom, uspostava sustava gospodarenja otpadom koji sadrži azbest, u svrhu zaštite ljudskog zdravlja i okoliša sukladno ovom Pravilniku i ostalim propisima kojima se uređuje zaštita zdravlja i okoliša.
Članak 3.
Odredbe ovog Pravilnika odnose se na otpadni sirovi azbest i otpad koji sadrži azbest iz Dodatka 1. ovog Pravilnika
Definicije
Članak 4.
Pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
(1) Azbest znači sljedeće vlaknaste silikate:
- krokidolit (plavi azbest)
- aktinolit
- antofilit
- krizotil (bijeli azbest)
- amozit (smeđi azbest)
- tremolit.
(2) Sirovi azbest znači proizvod koji se dobiva primarnim drobljenjem azbestne rude.
(3) Upotreba azbesta znači djelatnosti koje uključuju rukovanje količinom sirovog azbesta od preko 100 kg godišnje i koje se odnose na:
a) proizvodnju sirove azbestne rude, osim svih procesa koji su u izravnoj vezi s kopanjem rude, i/ili
b) proizvodnju proizvoda koji sadrže azbest:
- azbestni cement ili proizvodi od azbestnog cementa
- azbestni frikcijski proizvodi
- azbestni filtri
- azbestni tekstil
- azbestni papir i karton
- azbestne spojke
- azbestni ambalažni materijali
- azbestni materijal za ojačanja
- azbestne podne obloge
- azbestna punila.
(4) Obrada proizvoda koji sadrže azbest znači djelatnosti kod kojih se oslobađa azbest u okoliš različitu od uporabe azbesta.
(5) Otpad koji sadrži azbest (u daljnjem tekstu: azbestni otpad) je otpadni sirovi azbest i svaka tvar ili predmet koji sadrži azbest i azbestna vlakna, azbestna prašina nastala emisijom azbesta u zrak kod obrade azbesta ili tvari, materijala i proizvoda koji sadrže azbest koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti.
(6) Obrađivač je svaka pravna ili fizička osoba registrirana i ovlaštena za obavljanje djelatnosti obrade proizvoda koji sadrže azbest, uklanjanje građevina i konstrukcija i instalacija koje sadrže azbest čijom djelatnošću stalno ili povremeno nastaje azbestni otpad.
(7) Proizvođač je svaka pravna i fizička osoba koja upotrebljava azbest u smislu 3. stavka ovog članka i čijom registriranom djelatnošču stalno ili povremeno nastaje azbestni otpad.
(8) Čvrsto vezani azbestni otpad je azbestni otpad specifične mase veće od 1000 kg/m3.
(9) Slabo vezani azbestni otpad je azbestni otpad specifične mase manje od 1000 kg/m3.
(10) Površinsko očvršćivanje je postupak vezanja azbestnih vlakana na površini materijala slojem veziva koje je jednako ili jednako učinkovito kao vezivo koje veže azbestna vlakna u čvrsto vezanom azbestnom otpadu, ili vezivom koje učinkovito sprječava oslobađanje azbestnih vlakana u okoliš slabo vezanog azbestnog otpada.
(11) Postupak otvrdnjavanja azbesta je postupak u kojem se azbestna prašina, otpadni sirovi azbest ili slabo vezani azbestni otpad homogeno miješaju s cementom ili drugim hidrauličkim vezivom i s njim vežu tako da se postigne tlačna čvrstoća od najmanje 10 N/mm2 i spriječi oslobađanje azbestnih vlakana u okoliš.
(12) Postupak uništavanja azbestnih vlakana je postupak kemijske, toplinske ili mehaničke obrade azbestnog otpada uslijed koje iz azbesta nastaju drugi spojevi ili minerali ili azbest izgubi svoju vlaknastu strukturu.
II. SPRJEČAVANjE ONEČIŠĆENjA AZBESTOM
Članak 5.
(1) Emisija azbesta u zrak, ispust azbesta u vode i nastanak krutog otpada koji sadrži azbest moraju se spriječiti ili smanjiti na izvoru u mjeri u kojoj je to razumno provedivo.
(2) Proizvođač i obrađivač moraju osigurati sve potrebne mjere da se emisija azbesta u zrak, ispusti azbesta i materijala koji sadrži azbest u vode, odnosno stvaranje otpada koji sadrži azbest spriječe, odnosno svedu na najmanju moguću mjeru sukladno ovom Pravilniku i posebnim propisima.
(3) Na postrojenja koja u proizvodnji koriste azbest primjenjuju se mjere i granične vrijednosti iz posebnih propisa kojima se propisuju granične vrijednosti emisija u zrak odnosno ispusta u vode uz obvezu primjene najboljih raspoloživih tehnika.
Članak 6.
(1) Proizvođač azbestnog cementa dužan je osigurati obradu i recikliranje svih otpadnih tekućina koje nastanu kao posljedica procesa proizvodnje azbestnog cementa.
(2) Ukoliko recikliranje iz stavka 1. ovog članka nije moguće, proizvođač je dužan poduzeti sve mjere da zbrinjavanje otpadne tekućine koja sadrži azbest ne prouzroči dodatna onečišćenja okoliša sukladno posebnim propisima.
(3) U svrhu provedbe stavka 2. ovog članka moguće je ispuštanje ukupne suspendirane tvari za vrijeme postupaka čišćenja i održavanja postrojenja prema posebnom propisu.
Sprječavanje onečišćenja azbestom iz prerade proizvoda koji sadrže azbest
Članak 7.
(1) Korisnik proizvoda koji sadrže azbest dužan je osigurati sve potrebne mjere sukladno posebnim propisima da djelatnosti koje uključuju korištenje proizvoda koji sadrže azbest ne prouzroče onečišćenje okoliša azbestnim vlaknima ili prašinom.
(2) Proizvođač i obrađivač dužni su osigurati sve potrebne mjere za sprečavanje onečišćenje okoliša azbestnim vlaknima ili prašinom nastalih njihovom djelatnošću sukladno posebnim propisima.
(3) Osobe iz stavka 2. ovog članka moraju izraditi plan uklanjanja azbesta ili materijala koji sadrže azbest iz građevina, konstrukcija ili uređaja koji sadrže azbest kojim će se posebno urediti:
- u najvećoj mogućoj mjeri odstranjivanje azbesta ili materijala koji sadrže azbest prije nego što se pristupi uklanjanju građevine, konstrukcije ili uređaja
- primjena svih potrebnih mjera zaštite zdravlja i sigurnosti radnika te obveza upotrebe posebne zaštitne opreme sukladno posebnim propisima o zaštiti na radu.
Praćenje stanja
Članak 8.
(1) Proizvođači