Na temelju članka 68. stavka 7. i članka 72. stavka 4. Zakona o veterinarstvu ("Narodne novine", broj 82/2013) ministar poljoprivrede donosi

PRAVILNIK

O NAČINU OBAVLjANjA VETERINARSKIH PREGLEDA I KONTROLA PROIZVODA ŽIVOTINjSKOG PODRIJETLA IZ TREĆIH ZEMALjA U PROMETU PREKO GRANICE REPUBLIKE HRVATSKE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 113 od 11 septembra 2013)

POGLAVLjEI.

TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim se Pravilnikom propisuje način obavljanja veterinarskih pregleda i kontrola proizvoda životinjskog podrijetla koji se unose na područje Republike Hrvatske, uvjeti koje moraju ispunjavati granične veterinarske postaje, te posebni veterinarski uvjeti za slobodne zone, slobodna skladišta i carinska skladišta.
(2) Veterinarske preglede iz stavka 1. ovoga članka na graničnim veterinarskim postajama, slobodnim carinskim zonama odnosno skladištima obavljaju granični veterinarski inspektori. Veterinarski pregledi proizvoda koji se unose iz trećih zemalja na područje Republike Hrvatske ili jedno od područja navedenih u PriloguI. ovoga Pravilnika obavljaju se u skladu s odredbama ovoga Pravilnika i Uredbe (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjeravanja poštivanja propisa o hrani i hrani za životinje te propisa o zdravlju i dobrobiti životinja (SLL165, 30. 4. 2004., u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 882/2004).
(3) Ovim se Pravilnikom u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva Vijeća 97/78/EZ od 18. prosinca 1997. o utvrđivanju načela organizacije veterinarskih pregleda proizvoda koji ulaze u Zajednicu iz trećih zemalja (SLL24, 30. 1. 1998.), kako je izmijenjena sljedećim pravnim aktima Europske unije:
- Uredbom (EZ) br. 882/2004,
- Direktivom Vijeća 2006/104/EZ od 20. studenoga 2006. o prilagodbi određenih direktiva u području poljoprivrede (veterinarsko i fitosanitarno zakonodavstvo) zbog pristupanja Bugarske i Rumunjske (SLL363, 20. 12. 2006.),
- Aktom o uvjetima pristupanja Republike Hrvatske i prilagodbama Ugovora o Europskoj uniji, Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju - PrilogV. Popis iz članka 18. Akta o pristupanju: prijelazne mjere - 5. Sigurnost hrane, veterinarstvo i fitosanitarna politika,IV. Neum (SLL112, 24. 4. 2012.) i
- Direktivom Vijeća 2013/20/EU od 13. svibnja 2013. o prilagodbi određenih direktiva u području sigurnosti hrane, veterinarstva i fitosanitarne politike zbog pristupanja Republike Hrvatske (SL 158, 10. 6. 2013.).

Članak 2.

(1) Iznimno od stavka 2. članka 1. ovoga Pravilnika, pošiljke proizvoda koje se unose s područja Republike Hrvatske i provoze preko Neumskog koridora, prije ponovnog unosa na područje Republike Hrvatske, na graničnim prijelazima Klek ili Zaton Doli, ne podliježu veterinarskom pregledu ako su ispunjeni sljedeći zahtjevi:
(a) granični prijelazi na Neumskom koridoru su izgrađeni, opremljeni i imaju odgovarajući broj službenika za nadzor pošiljaka;
(b) za provoz pošiljaka Neumskim koridorom moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti:
- prijevozna sredstva kojima se provoze pošiljke moraju biti zatvorena,
- prije provoza, pošiljka na prijevoznom sredstvu mora biti zapečaćena, jedinstvenim numeriranim plombama,
- o plombama iz alineje druge ove točke nadležni službenici vode evidenciju,
- nadležni službenici evidentiraju datum i vrijeme izlaska sa i ponovnog ulaska na područje Republike Hrvatske prijevoznog sredstva kojima se provoze pošiljke, radi izračunavanja ukupnog vremena trajanja provoza.
(2) Nadzor nad pošiljkama koje se provoze preko Neumskog koridora iz stavka 1. ovoga članka obavljaju službenici Carinske uprave u skladu s propisima kojima su uređeni djelokrug rada i ovlasti carinskih službenika.
(3) Nije dozvoljen ponovni unos pošiljaka iz stavka 1. ovoga članka na područje Republike Hrvatske ako je:
- plomba na prijevoznom sredstvu oštećena ili zamijenjena ili pošiljka nije plombirana tijekom provoza preko Neumskog koridora,
- vrijeme provoza preko Neumskog koridora znatno prelazi prihvatljivo ukupno vrijeme provoza s obzirom na ukupnu udaljenost i uvjete prometa, osim ako nadležno tijelo prije odobravanja ponovnog unosa pošiljke obavi procjenu rizika unošenja pošiljke za zdravlje životinja i javno zdravlje te donese djelotvorne, razmjerne i ciljane mjere na temelju obavljene procjene.
(4) Nadležno tijelo obavještava Europsku komisiju o pojedinačnim slučajevima neispunjavanja zahtjeva iz stavka 1. točke (b) ovoga članka i poduzetim mjerama u slučaju iz stavka 3. ovog članka.

Pojmovnik

Članak 3.

Za potrebe ovoga Pravilnika koriste se pojmovi iz članka 2. Pravilnika o veterinarskim pregledima u prometu s državama članicama Europske unije s ciljem stvaranja jedinstvenog tržišta ("Narodne novine" broj 139/2008)¹, članka 2. Pravilnika o veterinarskim i zootehničkim pregledima određenih životinja i proizvoda u prometu s državama članicama Europske unije ("Narodne novine" broj 147/2008)²i sljedeći pojmovi:
(a) proizvodi - proizvodi životinjskog podrijetla navedeni u: Pravilniku o veterinarskim pregledima u prometu s državama članicama Europske unije s ciljem stvaranja jedinstvenog tržišta1, Pravilniku o veterinarskim i zootehničkim pregledima određenih životinja i proizvoda u prometu s državama članicama Europske unije2, Uredbi (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode koji nisu namijenjeni prehrani ljudi te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1774/2002 (Uredba o nusproizvodima životinjskog podrijetla) (SLL300, 14. 11. 2009., u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1069/2009), Pravilniku o uvjetima zdravlja životinja koji se primjenjuju na proizvodnju, preradu, stavljanje u promet i unošenje hrane životinjskog podrijetla ("Narodne novine" broj 75/2009)³i
Uredbi (EZ) br. 854/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih pravila organizacije službenih kontrola proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (SLL139, 30. 4. 2004., u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 854/2004), te biljni proizvodi iz članka 19. ovoga Pravilnika;
(b) dokumentacijski pregled - pregled veterinarskog certifikata, veterinarskog dokumenta ili drugih dokumenata koji prate pošiljku;
(c) identifikacijski pregled - veterinarski pregled kojim se utvrđuje usklađenost dokumenata s pošiljkom;
(d) fizički pregled - pregled koji uključuje kontrolu pakiranja, temperature, organoleptičkih svojstava i uzimanje uzoraka za laboratorijsko ispitivanje, radi utvrđivanja ispunjava li pošiljka odnosno proizvodi propisane veterinarske uvjete koji su navedeni na popratnim dokumentima;
(e) osoba odgovorna za pošiljku - svaka fizička ili pravna osoba koja je odgovorna za pošiljku u skladu s Uredbom Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (SLL302, 19. 10. 1992., u daljnjem tekstu: Uredba (EEZ) br. 2913/92), uključujući i zastupnika iz članka 5. Uredbe (EEZ) br. 2913/92, koji preuzima odgovornost za pošiljku nakon provedenih kontrola propisanih odredbama ovoga Pravilnika;
(f) pošiljka - količina proizvoda iste vrste, obuhvaćena u istom dokumentu odnosno dokumentima određenim veterinarskim propisima, koji su istim prijevoznim sredstvom dopremljeni iz iste države ili iz istog dijela države;
(g) granična veterinarska postaja - veterinarska postaja na graničnom prijelazu, koja je u skladu s odredbom članka 7. ovoga Pravilnika određena za obavljanje veterinarskih pregleda proizvoda;
(h) uvoz - puštanje robe u slobodan promet i namjera puštanja proizvoda u slobodan promet u skladu s člankom 79. Uredbe (EEZ) br. 2913/92;
(i) carinski dopušteno postupanje ili uporaba - znači carinski dopušteno postupanje ili uporabu u skladu s člankom 4. točkom 15. Uredbe (EEZ) br. 2913/92;
(j) uvjeti za uvoz - veterinarski uvjeti određeni zakonodavstvom Europske unije (u daljnjem tekstu: zakonodavstvo EU) kojima moraju udovoljavati proizvodi namijenjeni uvozu;
(k) nadležno tijelo - Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane;
(l) treća zemlja - zemlja koja nije država članica Europske unije;
(m) Neumski koridor - područje Bosne i Hercegovine preko kojeg Bosna i Hercegovina izlazi na Jadransko more i dijeli kopneno područje Republike Hrvatske na dva dijela.