Na temelju članka 82. stavka 7. Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj 52/99 i 75/99) ministar prostornog uređenja, graditeljstva i stanovanja donosi

PRAVILNIK

O NAČINU OBAVLjANjA INSPEKCIJSKOG NADZORA GRAEVNE INSPEKCIJE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 9 od 25 siječnja 2000)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se način obavljanja inspekcijskog nadzora građevne inspekcije nad primjenom Zakona o gradnji i drugih propisa (u daljnjem tekstu: Zakon i propisi) koji uređuju gradnju i postupanje s građevinama.

II. INSPEKCIJSKI NADZOR

Članak 2.

Inspekcijski nadzor u smislu ovog Pravilnika provodi viši građevni inspektor, građevni inspektor i građevni nadzornik (u daljnjem tekstu: inspektor i nadzornik) tijekom gradnje, uklanjanja i održavanja građevine.

Članak 3.

Inspektor i nadzornik provodi inspekcijski nadzor prema godišnjem Planu rada građevne inspekcije (u daljnjem tekstu: Plan rada) i programima rada odjela inspekcijskog nadzora Uprave za inspekcijske poslove.
Plan rada izrađuje se na temelju obavljenih poslova građevne inspekcije u prethodnoj i očekivane građevne aktivnosti u tekućoj godini te procjene stanja građevina i drugih pojava koje utječu na zakonitost gradnje.
Program rada odjela inspekcijskog nadzora izrađuje se na temelju Plana rada najmanje tromjesečno obzirom na:
- pisane prijave investitora o početku gradnje odnosno nastavku radova ili obavijesti o početku namjeravane gradnje za koju nije potrebna građevna dozvola odnosno lokacijska dozvola na temelju koje se gradi (u daljnjem tekstu: dozvola),
- obavijesti investitora o pristupanju uklanjanju odnosno obavijesti tijela nadležnog za poslove graditeljstva o izdanoj dozvoli za uklanjanje građevine,
- zahtjeve investitora za nadzor gradnje obiteljske kuće razvijene građevinske (brutto) površine do 150 m2,
- prijave o gradnji odnosno uklanjanju građevine te stanju i uporabi građevine suprotno odredbama Zakona i propisa,
- rješenja o upisu građevine u zemljišne knjige bez građevne dozvole, lokacijske dozvole na temelju koje se gradi i/ili uporabne dozvole,
- druga saznanja o mogućoj povredi Zakona i propisa.

Članak 4.

Inspekcijski nadzor provodi se obavljanjem jednog ili više inspekcijskih pregleda na građevini odnosno gradilištu i proizvodnim pogonima te drugih radnji u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora.
Inspekcijski pregled može obuhvatiti gradnju, uklanjanje odnosno održavanje cijele građevine ili njezinog dijela.
Učestalost inspekcijskih pregleda određuje inspektor i nadzornik ovisno o značajkama građevine, odnosno radova.
Kad u inspekcijskom pregledu inspektor i nadzornik utvrdi da se pristupilo gradnji bez dozvole odnosno idejnog projekta, utvrđuje samo činjenice obzirom na sudionike u gradnji i sigurnost gradnje.

Članak 5.

O inspekcijskom pregledu inspektor i nadzornik sastavlja zapisnik u skladu s odredbama posebnog propisa kao dokaz o tijeku i sadržaju pregleda te utvrđenju stanja i poduzetim odnosno naređenim mjerama.
Inspektor i nadzornik dužan je voditi očevidnik o obavljenim inspekcijskim pregledima prema posebnom propisu.

III. INSPEKCIJSKI NADZOR GRADNjE

Članak 6.

U prvom inspekcijskom pregledu inspektor i nadzornik utvrđuje činjenice obzirom na zakonitost gradnje, sudionike u gradnji, vrijeme početka gradnje te stanje gradilišta i gradnje.
U svakom daljnjem inspekcijskom pregledu inspektor i nadzornik utvrđuje promjene u odnosu na utvrđene činjenice u prethodnom pregledu.

Članak 7.

Inspektor i nadzornik uvidom u izvorne dokumente iz dokumentacije koju izvođač mora imati na gradilištu te pregledom gradnje utvrđuje činjenice obzirom na:
- građevnu dozvolu na temelju koje se pristupilo gradnji,
- potpunost i zakonitost dokumentacije koju izvođač mora imati na gradilištu za sve radove izvedene do dana inspekcijskog pregleda odnosno radove koji se izvode u tijeku pregleda,
- svojstvo postojeće građevine u odnosu na propise o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara i zaštiti prirode te druge značajke građevine bitne za određivanje obveza sudionika u gradnji,
- stanje gradnje (izvedeni radovi odnosno ugrađeni proizvodi i oprema do dana inspekcijskog pregleda odnosno radovi koji se izvode u tijeku pregleda) s dokazima kvalitete radova, ugrađenih proizvoda i opreme u skladu s propisanim ispitivanjima te pretpostavkama i zahtjevima iz glavnog projekta i izvedbenog projekta,
- sigurnost gradnje (radovi koji mogu ugroziti život i zdravlje ljudi i okoliš, druge građevine te stabilnost tla na okolnom zemljištu, prometne površine, komunalne i druge instalacije).

Članak 8.

U slučaju gradnje građevine za koju nije potrebna građevna dozvola inspektor i nadzornik uvidom u izvorne dokumente iz dokumentacije koju izvođač mora imati na gradilištu te pregledom gradnje utvrđuje činjenice obzirom na:
- lokacijsku dozvolu odnosno idejni projekt na temelju kojeg se pristupilo gradnji,
- potpunost i zakonitost dokumentacije koju izvođač mora imati na gradilištu za sve radove izvedene do dana inspekcijskog pregleda odnosno radove koji se izvode u tijeku pregleda i uređenje gradilišta,
- svojstvo postojeće građevine u odnosu na propise o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara i zaštiti prirode te druge značajke građevine bitne za određivanje obveza sudionika u gradnji,
- oblik i veličinu te smještaj građevine u prostoru,
- usklađenost gradnje s tehničkim rješenjem iz idejnog projekta te Zakonom, propisima i pravilima struke,
- sigurnost gradnje (radovi koji mogu ugroziti život i zdravlje ljudi i okoliš, druge građevine te stabilnost tla na okolnom zemljištu, prometne površine, komunalne i druge instalacije).

Članak 9.

Ako u odnosu na činjenice iz članka 7. i članka 8. ovog Pravilnika inspektor i nadzornik utvrdi, povredu Zakona i propisa poduzet će mjere radi:
- otklanjanja nepravilnosti i nedostataka,
- obustave daljnje gradnje, odnosno izvođenja pojedinih radova,
- uklanjanja građevine ili njezinog dijela ili uspostavu prijašnjeg stanja,
- zatvaranja gradilišta,
- hitnih mjera osiguranja do izvršenja naloga (evakuacija ljudi i materijalnih dobara, zatrpavanje temeljne jame, postavljanje podupirača i sl.) te
- podnijeti protiv odgovornih sudionika u gradnji osoba prekršajne prijave.

Članak 10.

O sudionicima u gradnji inspektor i nadzornik utvrđuje činjenice obzirom na:
- registraciju projektanta za obavljanje poslova projektiranja, odnosno odobrenje Hrvatske komore arhitekata i inženjera u graditeljstvu stranom arhitektu ili inženjeru za obavljanje poslova projektiranja i stručnog nadzora,
- ovlaštenje pravne osobe za obavljanje nostrifikacije projekta izrađenog u inozemstvu,
- ovlaštenje revidenta za obavljanje kontrole projekata,
- registraciju izvođača za obavljanje poslova gradnje ili izvođenja pojedinih radova,
- suglasnost Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i stanovanja pravnoj osobi izvođača za početak obavljanja djelatnosti,
­ akte o imenovanju i zadovoljavanje uvjeta određenih Zakonom i propisima odgovorne osobe koja vodi gradnju odnosno pojedine radove (glavni inženjer, odnosno inženjer ili voditelj gradilišta), odgovorne osobe koja provodi stručni nadzor (glavni nadzorni inženjer, nadzorni inženjer), te izvođača odgovornog za međusobno usklađivanje