Na temelju članka 112. stavka 3. Zakona o obrani ("Narodne novine", broj 33/02. i 58/02.) donosim
PRAVILNIK
O NAČINU MATERIJALNOG ZBRINjAVANjA ORUŽANIH SNAGA REPUBLIKE HRVATSKE
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 179 od 17 prosinca 2004, 88/08)
1. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Pravilnikom o načinu materijalnog zbrinjavanja Oružanih snaga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Pravilnik) propisuje se način materijalnog zbrinjavanja Oružanih snaga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: OS RH), kako bi Ministarstvo obrane RH (u daljnjem tekstu: MORH) korištenjem materijalnih resursa Republike Hrvatske stvorilo uvjete za provedbu zadaća OS RH u uvjetima života i rada u vojarni i području operacija, a s ciljem postizanja i održavanja zahtijevane razine borbene spremnosti zapovjedništava, postrojbi i ustanova OS RH.
Članak 2.
Materijalno zbrinjavanje OS RH provodi se kroz sljedeće djelatnosti:
1. opremanje, modernizaciju i održavanje naoružanja i vojne opreme,
2. izgradnju i održavanje infrastrukture,
3. opskrbu materijalnom imovinom,
4. prijevoz ljudi i sredstava, te obavljanje drugih usluga,
5. zdravstvenu, veterinarsku i drugu potrebnu skrb.
Materijalno zbrinjavanje OS RH organizira se i provodi prema planovima razvoja i uporabe OS RH u okvirima nadležnosti definiranih ovim Pravilnikom.
Odredbe ovoga Pravilnika odnose se i na materijalno zbrinjavanje ustrojstvenih jedinica MORH, ukoliko to za pojedino pitanje Pravilnikom nije drugačije uređeno.
Materijalnim zbrinjavanjem stvaraju se preduvjeti za provedbu logističke i zdravstvene potpore ustrojstvenih jedinica MORH i OS RH.
Ravnatelj Uprave za materijalne resurse će Naputkom o provedbi logističke i zdravstvene potpore MORH, propisati logističku i zdravstvenu potporu ustrojstvenih jedinica MORH.
Načelnik Glavnog stožera OS RH će Naputkom o provedbi logističke i zdravstvene potpore OS RH propisati logističku i zdravstvenu potporu ustrojstvenih jedinica OS RH.
Članak 3.
Materijalno zbrinjavanje ustrojstvenih jedinica MORH i OS RH provodi se na temelju odredaba Zakona o obrani, odredaba ovoga Pravilnika, te svih ostalih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih za proces materijalnog zbrinjavanja iz sljedećih izvora:
- nabava na domaćem i stranom tržištu,
- proizvodnja,
- donacija i sponzorstvo,
- mobilizacija materijalne imovine,
- u ratu i ratni plijen.
Članak 4.
U provedbi zadaća materijalnog zbrinjavanja po djelatnostima iz članka 2. stavka 1. ovoga Pravilnika, sve ustrojstvene jedinice OS RH, u obvezi su dodijeljenim financijskim sredstvima i materijalnom imovinom raspolagati racionalno i namjenski.
Sve aktivnosti iz područja materijalnog zbrinjavanja ustrojstvenih jedinica prioritetno se realiziraju resursima OS RH.
Članak 5.
Materijalno zbrinjavanje svih ustrojstvenih jedinica OS RH provodi se isključivo u granicama financijskim planom odobrenih sredstava.
Čelnik ustrojstvene jedinice koji naloži provedbu zadaće ustrojstvenoj jedinici niže razine, za čije izvršenje proračunom nisu osigurana financijska sredstva, obvezan je osigurati izvor istih prije nalaganja zadaće.
Za izvršenje neplaniranih zadaća koje su posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških i ekoloških nesreća, potrebna financijska sredstva mogu biti osigurana i naknadno, preraspodjelom ili prenamjenom.
Članak 6.
Temelj za izradu planova iz područja materijalnog zbrinjavanja ustrojstvenih jedinica OS RH su njihove zadaće, planovi razvoja, materijalni ustroj, utvrđene nadležnosti, norme i kriteriji pripadanja i trošenja, količinsko i kvalitativno stanje materijalne imovine, brojčano stanje osoba i ostala propisana mjerila koja se koriste za određivanje potrebnih sredstava.
2. MATERIJALNA IMOVINA
2.1. Općenito o materijalnom imovinom
Članak 7.
Imovinu MORH i OS RH u smislu ovoga Pravilnika čine sva materijalna imovina i nekretnine.
Materijalna imovina sastoji se od opreme, materijala, sitnog inventara i ostalih sredstava.
Nekretnine u smislu ovoga Pravilnika su zemljišta i objekti s ugrađenim instalacijama ili instalacijama koje im pripadaju, a koje je Vlada Republike Hrvatske stavila na raspolaganje MORH i OS RH.
Odredbe ovoga Pravilnika koje se odnose na materijalno zbrinjavanje materijalnom imovinom odnose se i na materijalno zbrinjavanje nekretninama, osim za pitanja koja su za nekretnine ovim Pravilnikom posebno uređena.
Članak 8.
Pod opremom u smislu ovoga Pravilnika podrazumijevaju se ona materijalna imovina koja jednokratnom uporabom ne mijenjaju prvobitni oblik .
Oprema obuhvaća:
- temeljna sredstva,
- ostalu opremu.
Temeljna sredstva u smislu ovoga Pravilnika su naoružanje i oprema namijenjena popuni ustrojstvenih jedinica OS RH, koja je propisana materijalnim ustrojem.
Ostala oprema u smislu ovoga Pravilnika je oprema namijenjena popuni ustrojstvenih jedinica OS RH radi pružanja potpore u održavanju, smještaju, opskrbi, prijevozu i zdravstvenoj zaštiti, a određena je kriterijima i standardima pripadanja.
Članak 9.
Materijal u smislu ovoga Pravilnika obuhvaća: ubojna sredstva, potrošni materijal i pričuvne dijelove.
Ubojna sredstva (UbS) su materijal koji u sebi sadrži eksplozivne tvari, a prilikom jednokratne uporabe djelomično se ili u cijelosti utroši. Pod UbS se podrazumijeva streljivo svih vrsta, rakete, vježbovno i manevarske streljivo i minsko-eksplozivna sredstva, sirovine za proizvodnju, te dijelovi za laboraciju ubojnih sredstava.
Potrošnim materijalom smatra se sav materijal koji jednokratnom uporabom mijenja prvobitni oblik ili koji se pri jednokratnoj uporabi utroši, osim ubojnih sredstava.
Pričuvnim dijelovima smatra se materijal koji predstavlja dijelove složenije materijalne imovine, a još nije ugrađen i služi za zamjenu utrošenih ili neispravnih sastavnih dijelova.
Članak 10.
Sitnim inventarom u smislu ovoga Pravilnika smatraju se dugotrajna proizvedena materijalna imovina čiji je pojedinačni trošak nabave (nabavna vrijednost) manji od zakonom propisane vrijednosti, a koja se ne smatraju opremom u smislu članka 8. ovoga Pravilnika.
Članak 11.
Pod ostalim sredstvima u smislu ovoga Pravilnika podrazumijevaju se računalni programi i licence na računalne programe, knjige i publikacije, projektna i tehnološka dokumentacija, promidžbeni materijal, te ostala sredstva koje se ne mogu razvrstati u opremu, materijal i sitan inventar.
Članak 12.
Uprava za materijalne resurse određuje pripadnost one nerazvrstane materijalne imovine koja može pripadati različitim vrstama.
Isto materijalno sredstvo ne može istovremeno biti razvrstano u više vrsta materijalne imovine.
Sva materijalna imovina, osim po vrstama, razvrstava se u skupine prema srodnosti i pripadnosti.
Ravnatelj Uprave za materijalne resurse će Uputom o pripadnosti materijalne imovine pojedinim skupinama, regulirati navedenu problematiku.
2.2. Klase materijalne imovine
Članak 13.
Sva materijalna imovina koja se rabi za funkcioniranje ustrojstvenih jedinica OS RH, kada su predmet materijalnog zbrinjavanja, razvrstavaju se u klase materijalne imovine (u daljnjem tekstu: klase), prema sljedećem:
klasa I: Hrana, voda za piće i drugi napitci
klasaII: Osobna i zaštitna odjeća, osobna oprema i oprema za taborovanje
klasaIII: Gorivo, ulja i maziva
klasa IV: Građevinski materijal i materijal za zaprečivanje
klasa V: Ubojna sredstva
klasa VI: Osobne potrepštine pripadnika OS RH
klasaVII: Temeljna sredstva
klasaVIII: Zdravstvena i veterinarska materijalna imovina
klasa IDž: Materijal (osim UbS-a) za održavanje materijalne imovine
klasa Dž: Materijalna imovina nevojne namjene
Razvrstavanje materijalne imovine u klase u funkciji je određivanja nadležnosti i odgovornosti u procesu materijalnog zbrinjavanja, opskrbe materijalnom imovinom, te izvješćivanja o stanju zaliha.
Članak 14.
Za potrebe opskrbe pripadnika i postrojbi OS RH u NATO vođenim operacijama, rabi se NATO klasifikacija materijalne imovine:
klasa I: Sredstva koja konzumiraju ljudi i životinje
klasaII: Sredstva koja pripadaju ustrojem
klasaIII: Goriva i maziva
klasa IV: Sredstva koja ne pripadaju ustrojem
klasa V: Streljivo, MES i kemijska sredstva svih vrsta
Sadržaj klasa i veza između klasa iz stavka 1. članka 13. ovoga Pravilnika i NATO klasifikacije iz stavka 1. ovoga članka, dana je u prilogu br. 1 ovoga Pravilnika.
2.3. Normizacija
Članak 15.
Pod pojmom normizacija (standardizacija) podrazumijeva se proces izrade, prihvaćanja i uvođenja normi u