Na temelju članka 1. stavak 1. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine" br. 68/01, 109/01) i članka 25. stavak 2. Statuta Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti ("Narodne novine" br. 62/02) Vijeće za regulaciju energetskih djelatnosti (u daljnjem tekstu: Vijeće za regulaciju) na 16. sjednici održanoj 26. lipnja 2003. donijelo je

PRAVILNIK

O NAČINU I KRITERIJIMA ZA UTVRIVANjE IZNOSA NAKNADE ZA KORIŠTENjE PRIJENOSNE I DISTRIBUCIJSKE MREŽE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 109 od 09 srpnja 2003)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom, a na temelju članka 12. stavak 4. Zakona o tržištu električne energije ("Narodne novine" br. 68/01), određuje se način i kriteriji za utvrđivanje iznosa naknade za korištenje prijenosne, odnosno distribucijske mreže, naknada za pokriće troškova osiguranja usluga sustava, naknade za pokriće troškova tehničkih gubitaka te dodatne naknade ukoliko je to određeno zakonom ili nekim podzakonskim aktom.
Pravilnik se odnosi na sve korisnike prijenosne i distribucijske mreže.

Članak 2.

Svrha je ovog Pravilnika utvrditi podatke i izračune koje su operator sustava, energetski subjekt za prijenos električne energije i energetski subjekt za distribuciju električne energije obvezni dostaviti Vijeću za regulaciju prilikom podnošenja prijedloga za utvrđivanje naknade za korištenje prijenosne odnosno distribucijske mreže te naknada za pokriće troškova osiguranja usluga sustava.
Također, svrha je Pravilnika operatoru sustava, energetskom subjektu za prijenos električne energije i energetskom subjektu za distribuciju električne energije propisati način (metodologiju) utvrđivanja te strukturu naknada za korištenje prijenosne i distribucijske mreže te naknada za pokriće troškova osiguranja usluga sustava.

Članak 3.

Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenja utvrđena Zakonom o energiji ("Narodne novine" br. 68/01), Zakonom o tržištu električne energije ("Narodne novine" br. 68/01) i Tarifnim sustavom za usluge elektroenergetskih djelatnosti koje se obavljaju kao javne usluge ("Narodne novine" br. 101/02, 121/02, 129/02).
U ovom se Pravilniku koriste i pojmovi koji imaju sljedeće značenje:
Udruživanje korisnika - međusobno udruživanje dva ili više korisnika na način da na tržištu električne energije nastupaju kao jedan korisnik u smislu ovog Pravilnika,
Korisnik prijenosne i distribucijske mreže – tarifni kupac, povlašteni kupac, proizvođač,
Netransakcijska metoda poštanske marke - sustav jedinstvenog obračunavanja korištenja mreža bez obzira na dužinu prijenosnog ili distribucijskog puta, odnosno neovisno o broju pojedinačnih transakcija.

Članak 4.

Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na prijenos električne energije porijeklom iz druge države, namijenjene trećoj državi preko teritorija Republike Hrvatske, ili prijenos električne energije porijeklom iz druge države i namijenjen toj drugoj državi preko teritorija Republike Hrvatske (tranzit).

II. CILjEVI I NAČELA UTVRIVANjA, OBRAČUNA I PLAĆANjA NAKNADE ZA KORIŠTENjE PRIJENOSNE I DISTRIBUCIJSKE MREŽE

Članak 5.

Naknade za korištenje prijenosne i distribucijske mreže određuju se na način koji uvažava sljedeće ciljeve:
– utemeljenost na opravdanim troškovima poslovanja, pogona, održavanja, zamjene, izgradnje ili rekonstrukcije objekata mreže i zaštite okoliša, uključujući pri tome razuman rok povrata sredstava od investicija u energetske objekte i uređaje mreža, odnosno sustava,
– nepristranost i razvidnost,
– poticanje učinkovitosti energetskog subjekata za prijenos i energetskog subjekata za distribuciju električne energije, odnosno korisnika prijenosne i distribucijske mreže (po načelu reguliranog pristupa i naknade za korištenje mreže),
– poticanje mehanizama za poboljšanje energetske učinkovitosti i upravljanje potrošnjom, uključujući i povećano korištenje obnovljivih izvora energije,
– odvojeno utvrđivanje naknada za korištenje prijenosne i distribucijske mreže, uz uvjet da su za pojedinu kategoriju potrošnje naknade za korištenje mreže jednake na cijelom području Republike Hrvatske,
– utvrđivanje i iskazivanje naknada odvojeno za pojedine mrežne i/ili usluge sustava, osim za one usluge sustava za koje se organizira konkurentno tržište električne energije,
– transparentnost u svezi korištenja prijenosne i distribucijske mreže i njihovih sastavnih dijelova,
– stvaranje stabilnih odnosa na tržištu električne energije i stabilnih uvjeta za ulagače,
– poticanje razvoja prijenosne i distribucijske mreže tako da se razina kvaliteta isporuke stalno povećava ili održava,
– naknadama se moraju osigurati sredstva za nužni razvoj prijenosne i distribucijske mreže.

Članak 6.

U Pravilniku se podržavaju prije svega sljedeća načela:
– pri odlučivanju o ulaganjima potrebno je uvažavati pripremljene, usklađene i prihvaćene planove razvoja i izgradnje prijenosne i distribucijske mreže u skladu s odredbama Zakona o tržištu električne energije, odnosno Strategijom energetskog razvitka, Programom provedbe Strategije energetskog razvitka, kao i ciljevima navedenim u članku 5.;
– ulaganja moraju doprinositi poboljšanju parametra kvalitete i sigurnosti prijenosne odnosno distribucijske mreže;
– potrebno je uvažavati razlike između otvorenog dijela tržišta i tarifnog dijela tržišta električne energije, te da naknada za korištenje prijenosne i distribucijske mreže nakon otvaranja tržišta električne energije bude što stabilnija;
– radi transparentnosti nužno je da energetski subjekt svakom korisniku mreže, posebno povlaštenom potrošaču i povlaštenom proizvođaču na njegov zahtjev pokaže i iskaže naknadu (cijenu) za mjerenje i obračunavanje električne energije;
– energetski subjekt za prijenos i energetski subjekt za distribuciju električne energije zbog usporedivosti troškove za mjerenja i obračunavanje dužni su iskazati na jedinstven način, na koji suglasnost daje Vijeće za regulaciju;
– pri eventualnom udruživanju korisnika naknade za korištenje prijenosne i distribucijske mreže obračunavaju se za svaki priključak posebno, tj. udruživanje korisnika nije moguće za korištenje mreže;
– naknada za korištenje prijenosne odnosno distribucijske mreže mora osigurati njihovo nesmetano korištenje korisnicima koji su na njih priključeni, odnosno koriste ih u skladu s drugim propisima;
– udio za usluge sustava i svi drugi eventualni dodaci uzimaju se u obzir u naknadi za korištenje mreža srazmjerno s prenesenom odnosno distribuiranom električnom energijom, ako se to ne odredi drugačije odgovarajućim podzakonskim aktom.

III. METODOLOGIJA ZA UTVRIVANjE NAKNADA ZA KORIŠTENjE PRIJENOSNE I DISTRIBUCIJSKE MREŽE

Članak 7.

Za utvrđivanje naknade za korištenje prijenosne i distribucijske mreže koristi se netransakcijska metoda poštanske marke.
Metoda vrijedi za sve naponske razine i za sve vrste korisnika.
Za sve naponske razine vrijedi bruto pristup, što znači da naknada za korištenje pojedine mreže na nekoj naponskoj razini sadrži udio za korištenje mreža viših naponskih razina

Članak 8.

Naknada za korištenje mreže plaća se energetskom subjektu za prijenos i energetskom subjektu za distribuciju električne energije. Obračunska godina je kalendarska godina.
Korištenje mreže plaćaju samo kupci, a proizvođači električne energije samo udio u slučaju ako je zbog njih potrebno pojačanje prijenosnih dalekovoda, što se utvrđuje pri priključenju ili promjeni priključne snage. Isto vrijedi i za proizvođače koji uzrokuju nestandardna odstupanja od uvjeta koji su određeni drugim propisima, odnosno drugim radnim uputama za korištenje prijenosne i distribucijske mreže.
Naknada za korištenje mreže ne sadrži cijenu priključenja na mrežu. Troškovi priključenja na mrežu utvrđuju se temeljem posebnog podzakonskog akta.

IV. ELEMENTI I STRUKTURA NAKNADA ZA KORIŠTENjE PRIJENOSNE I DISTRIBUCIJSKE MREŽE

Članak 9.

Energetski subjekt za prijenos električne energije i energetski subjekt za distribuciju električne energije naknadu za korištenje prijenosne, odnosno distribucijske mreže može iskazati u strukturi (kombinaciji) tri obračunska elementa, i to:
1) stalna (mjesečna) naknada, pokriva troškove neovisne o količini energije i korištenom kapacitetu,
2) naknada ovisna o prenesenoj ili distribuiranoj količini energije, koja pokriva promjenjivi dio troškova korištenja prijenosne, odnosno distribucijske mreže,
3) naknada za kapacitet, koja pokriva stalne troškove prijenosne, odnosno