Na temelju članka 29. b. stavka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju ("Narodne novine", broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), donosim

PRAVILNIK

O NAČINU IZDAVANjA I ODUZIMANjA SUGLASNOSTI PRAVNIM OSOBAMA ZA OBAVLjANjE STRUČNIH POSLOVA U PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANjA I SADRŽAJU I NAČINU VOĐENjA OČEVIDNIKA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 91 od 17 jula 2013)

I. OPĆA ODREDBA

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuju se uvjeti koje moraju ispunjavati pravne osobe za obavljanje stručnih poslova u području zaštite i spašavanja (u daljnjem tekstu: ovlaštenik), sadržaj zahtjeva za izdavanje suglasnosti, način izdavanja, uvjete i način oduzimanja suglasnosti te sadržaj i način vođenja očevidnika o izdanim suglasnostima.

II. STRUČNI POSLOVI U PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANjA

Članak 2.

(1) Stručni poslovi u području zaštite i spašavanja su poslovi izrade procjene ugroženosti, izrade planova zaštite i spašavanja i izrada stručnih analiza i preporuka razvoja sustava zaštite i spašavanja.
(2) Grupe stručnih poslova u području zaštite i spašavanja su:
I./ Poslovi u području zaštite i spašavanja na izradi slijedećih dokumenata:
- procjene ugroženosti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za slučaj velikih nesreća i katastrofa
- plana zaštite i spašavanja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
- raščlambe o praćenju stanja i izvješća o stanju sustava zaštite i spašavanja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
- posebnog elaborata, proračuna i projekcije u sustavu zaštite i spašavanja za potrebe jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
- operativnih planova zaštite i spašavanja pravnih osoba.
II./ Poslovi u području zaštite i spašavanja na izradi vanjskog plana zaštite i spašavanja jedinice područne (regionalne) samouprave u slučaju velike nesreće koja uključuje opasne tvari.

Članak 3.

Stručne poslove u području zaštite i spašavanja može obavljati ovlaštenik na temelju suglasnosti zaI. iliII. grupu poslova u području zaštite i spašavanja iz članka 2. ovog Pravilnika, koju izdaje ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje u postupku koji je uređen ovim Pravilnikom.

III. UVJETI KOJE MORAJU ISPUNjAVATI PRAVNE OSOBE ZA OBAVLjANjE STRUČNIH POSLOVA U PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANjA I NAČIN IZDAVANjA I ODUZIMANjA SUGLASNOSTI

Opći uvjeti

Članak 4.

Pravna osoba koja podnosi zahtjev za izdavanje suglasnosti mora ispunjavati sljedeće uvjete:
1. biti registrirana u registru Trgovačkog suda za djelatnost obavljanja stručnih poslova u području zaštite i spašavanja
2. raspolagati odgovarajućim radnim prostorom, opremom i zaposlenicima za obavljanje stručnih poslova u području zaštite i spašavanja (minimalno računalna oprema, priključak na internet i računalne aplikacije za proračun posljedica velikih nesreća i katastrofa s popisa referentnih aplikacija).

Izdavanje i oduzimanje suglasnosti

Članak 5.

(1) Pravna osoba koja ispunjava uvjete iz članka 4. ovoga Pravilnika podnosi Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje (u daljnjem tekstu: Uprava) zahtjev za izdavanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova u području zaštite i spašavanja, u pisanom obliku.
(2) Zahtjev za izdavanje suglasnosti podnosi se na propisanim obrascima (Prilozi 1. i 2.) koji su sastavni dio ovog Pravilnika.
(3) Zahtjev za izdavanje suglasnosti sadrži:
- naziv pravne osobe, adresu i OIB,
- datum podnošenja, potpis osobe koja je ovlaštena zastupati pravnu osobu - podnositelja zahtjeva i pečat.
(4) Uz zahtjev za izdavanje suglasnosti, pravna osoba dužna je priložiti sljedeće dokaze o ispunjavanju propisanih uvjeta:
- izvadak iz registra Trgovačkog suda, ne stariji od tri mjeseca
- popis obavljenih stručnih poslova u području zaštite i spašavanja
- podatke o djelatnicima koji će obavljati stručne poslove u području zaštite i spašavanja s dokazom o njihovoj stručnoj spremi i iskustvu na poslovima zaštite i spašavanja
- dokaz o plaćenim upravnim pristojbama i drugim troškovima u visini koja je propisana važećim propisima.

Članak 6.

(1) O provedenom postupku provjere ispunjavanja uvjeta za izdavanje suglasnosti, Povjerenstvo za provođenje postupka ocjenjivanja uvjeta za izdavanje i oduzimanje suglasnosti pravnim osobama za obavljanje stručnih poslova u području zaštite i spašavanja (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) vodi zapisnik na propisanom obrascu (Prilog 5.) koji je sastavni dio ovog Pravilnika.
(2) Povjerenstvo ima tri člana: predsjednika i dva člana iz Uprave sa završenim diplomskim studijem i imaju najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima zaštite i spašavanja.
(3) Na temelju činjenica utvrđenih u provedenom postupku i priložene dokumentacije, Povjerenstvo će sačiniti Zapisnik koji sadržava ocjenu da li pravna osoba udovoljava uvjetima za obavljanje stručnih poslova u području zaštite i spašavanja.
(4) Zapisnik iz stavka 1. ovog članka, vodi se i u postupku oduzimanja suglasnosti ovlašteniku.
(5) Stručne i administrativne poslove za Povjerenstvo obavlja Sektor za civilnu zaštitu.

Članak 7.

(1) Rješenje o izdavanju suglasnosti donosi Ravnatelj Uprave, na temelju rezultata u provedenom postupku provjere, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva s priloženom potpunom dokumentacijom.
(2) Ako se u postupku utvrdi da je zahtjev pravne osobe za izdavanje suglasnosti neosnovan, ravnatelj Uprave donosi rješenje kojim se zahtjev odbija.
(3) Protiv rješenja iz stavaka 1. i 2. ovog članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Sadržaj i način vođenja očevidnika o izdanim suglasnostima

Članak 8.

(1) Uprava vodi očevidnik pravnih osoba kojima je izdano rješenje o izdavanju suglasnosti.
(2) Očevidnik o izdanim rješenjima vodi se na propisanim obrascima (Prilozi 9. i 10.) koji su sastavni dio ovog Pravilnika, a može se voditi i u elektroničkom obliku.
(3) Očevidnik sadrži sljedeće podatke:
- naziv pravne osobe, sjedište i adresu
- OIB
- upisni broj Uprave
- broj i nadnevak rješenja o izdavanju suglasnosti
- ime, prezime, datum rođenja i adresu stanovanja odgovorne osobe ovlaštenika
- naknadno upisane podatke o izdanim aktima koji su nastali nakon prvobitnog upisa u očevidnik
- broj i nadnevak rješenja o oduzimanju suglasnosti.
(4) Popis pravnih osoba kojim je izdana ili oduzeta suglasnost objavljuje se u Narodnim novinama sukladno odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju.

Članak 9.

(1) Uprava provodi postupak obnove ispunjavanja uvjeta iz članaka 4. i 5. ovog Pravilnika svake 3 godine.
(2) Ovlaštenik je dužan pokrenuti postupak za obnovu ispunjavanja uvjeta najmanje tri mjeseca prije isteka roka na koji je izdana prethodna suglasnost.

Članak 10.

Na sva pitanja vezana uz postupak izdavanja suglasnosti koja nisu uređena ovim Pravilnikom primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku.

Članak 11.

Ako ovlaštenik u propisanom roku ne podnese zahtjev za produženje roka važenja suglasnosti, u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ravnatelj Uprave donosi rješenje kojim se ovlašteniku oduzima suglasnost te se danom isteka roka na koji je suglasnost izdana briše iz očevidnika o izdanim suglasnostima.

Članak 12.

(1) Ovlašteniku će Uprava oduzeti suglasnost i prije isteka roka iz članka 11. ovog Pravilnika u sljedećim slučajevima:
- ako se inspekcijskim nadzorom utvrdi da je ovlaštenik prestao udovoljavati uvjetima propisanim odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju i ovog Pravilnika, odnosno ako u roku određenom rješenjem o inspekcijskim nadzoru ne izvrši naložene mjere
- ako se inspekcijskim nadzorom stručnih poslova planiranja zaštite i spašavanja koje je jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave povjerila ovlašteniku utvrdi da kvaliteta dokumenata nije zadovoljavajuća i nije sukladna važećem zakonu i podzakonskim aktima iz područja zaštite i spašavanja te dva puta u cijelosti ne otkloni utvrđene nedostatke sukladno pravilima struke, odnosno ne izvrši izmjene i dopune dokumenata po rješenju nadležnog inspektora u određenim rokovima
- postupi suprotno odredbama akata kojima se utvrđuje poslovna i službena tajna.
(2) Suglasnost koja se ovlašteniku oduzima u slučajevima propisanim u stavku 1. ovog članka, prestaje važiti danom pravomoćnosti rješenja.

Članak 13.

Ovlaštenik kojemu je oduzeta suglasnost može podnijeti ponovni zahtjev nakon proteka roka od 3 godine uz uvjet da ispunjava uvjete propisane odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju i ovog Pravilnika.