Na temelju članka 10. stavka 10. Zakona o izvršavanju sankcija izrečenih maloljetnicima za kaznena djela i prekršaje ("Narodne novine" broj 153/09), ministar zdravstva i socijalne skrbi donosi

PRAVILNIK

O NAČINU IZVRŠAVANjA ODGOJNIH MJERA POSEBNE OBVEZE, UPUĆIVANjE U DISCIPLINSKI CENTAR, POJAČANA BRIGA I NADZOR, POJAČANA BRIGA I NADZOR UZ DNEVNI BORAVAK U ODGOJNOJ USTANOVI, UPUĆIVANjE U ODGOJNU USTANOVU I UPUĆIVANjE U POSEBNU ODGOJNU USTANOVU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 141 od 07 decembra 2011, 21/12)

GLAVAI.

OPĆE ODREDBE

Osnovne odredbe

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuje se način izvršavanja odgojnih mjera izrečenih maloljetniku i mlađem punoljetniku za kaznena djela i prekršaje, i to:
- prava i dužnosti zavoda za socijalnu skrb u županiji (u daljnjem tekstu:Zavod) i drugih izvršitelja odgojnih mjera,
- uvjeti koje moraju ispunjavati stručni radnici i suradnici za obavljaje poslova u izvršavanju odgojnih mjera,
- mjere za unaprjeđenje kvalitete provođenja odgojnih mjera,
- zajedničke odredbe o načinu izvršavanja odgojnih mjera (početak i programiranje izvršavanja odgojnih mjera, sadržaj odgojnog rada, suradnja s drugim pravnim osobama, ovlasti i dužnosti odgajatelja, obveze i prava maloljetnika/mlađeg punoljetnika i roditelja/skrbnika tijekom izvršavanja odgojne mjere, priprava maloljetnika/mlađeg punoljetnika za otpuštanje, promjena, obustava i završetak odgojne mjere te otpust s izvršavanja odgojne mjere),
- izvršavanje odgojne mjere posebne obveze,
- izvršavanje odgojne mjere pojačana briga i nadzor,
- zajedničke odredbe o odgojnim mjerama koje maloljetnik/mlađi punoljetnik izvršava na smještaju ili boravku u odgojnoj ustanovi,
- izvršavanje odgojne mjere pojačana briga i nadzor uz dnevni boravak u odgojnoj ustanovi,
- izvršavanje odgojne mjere upućivanja u disciplinski centar,
- izvršavanje zavodskih odgojnih mjera: upućivanje u odgojnu ustanovu i upućivanje u posebnu odgojnu ustanovu, te
- evidencija i dokumentacija o izvršavanju odgojnih mjera.
(2) Ovaj Pravilnik i sve odluke te drugi akti doneseni na temelju ovoga Pravilnika moraju biti dostupni maloljetniku/mlađem punoljetniku tijekom izvršavanja odgojne mjere.

Vrste odgojnih mjera

Članak 2.

(1) Ovim Pravilnikom propisan je način izvršavanja sljedećih odgojnih mjera:
1. posebne obveze
- mjere pojačanog nadzora:
2. pojačana briga i nadzor i
3. pojačana briga i nadzor uz dnevni boravak u odgojnoj ustanovi,
4. upućivanje u disciplinski centar, te
- zavodske odgojne mjere
5. upućivanje u odgojnu ustanovu
6. upućivanje u posebnu odgojnu ustanovu.
(2) Odgojne mjere iz stavka 1. ovog članka, izvršavaju se na način propisan odredbama zakona i ovog Pravilnika te sukladno pojedinačnom programu postupanja i propisanim standardima u djelatnosti socijalne skrbi.

Značenje pojedinih izraza

Članak 3.

U smislu ovoga Pravilnika pojedini izrazi imaju sljedeća značenja:
1. Izvršitelj odgojne mjere je Zavod, dom socijalne skrbi, udruga građana i druga pravna osoba koja je registrirana i ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi u području odgoja i rada s mladima.
2. Stručni radnik Zavoda je voditelj odgojne mjere koji provodi ili osigurava provođenje odgojne mjere.
3. Vanjski suradnik (u daljnjem tekstu: vanjski suradnik) je stručni radnik zaposlen u domu socijalne skrbi, udruzi i drugoj pravnoj osobi koja je registrirana i ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi u području odgoja i rada s mladima. Iznimno, voditelj odgojne mjere pojačane brige i nadzora i posebne obveze može biti i druga osoba koja ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom.
4. Matični odgajatelj je odgajatelj kojem je maloljetnik/mlađi punoljetnik neposredno povjeren na odgoj i realizaciju njegovog pojedinačnog programa postupanja, koji se intenzivno bavi njegovim potrebama, analizira i razvija njegove mogućnosti i primjenjuje metode koje će najbolje zadovoljiti njegove potrebe i postići svrhu odgojnog rada.
5. Suradnik u odgoju je osoba koja u suradnji s voditeljem odgojne mjere sudjeluje u realizaciji pojedinačnog programa postupanja maloljetnika/mlađeg punoljetnika.
6. Stručni poslovi u izvršavanju odgojne mjere su: poslovi procjene osobnosti i ponašanja maloljetnika te obilježja njegove obitelji i okruženja, stupnja i vrste rizičnosti za ponovno počinjenje kaznenog djela/prekršaja, planiranja i provedbe individualnog i/ili grupnog rada s maloljetnikom/mlađim punoljetnikom u području odgoja, slobodnog vremena, savjetovanja, edukacije i/ili terapije, te dokumentiranje, praćenje, evaluaciju i izvještavanje o uspješnosti odgojne mjere.
7. Dijagnostika/opservacija je interdisciplinarni postupak prikupljanja podataka o maloljetniku/mlađem punoljetniku, koji u ustanovama socijalne skrbi provodi tim stručnjaka različitih profila, primarno socijalni radnik, socijalni pedagog i psiholog, uz uključivanje stručnjaka drugih specijalnosti (psihijatar, liječnik školske medicine i drugi), s ciljem utvrđivanja obiteljskih prilika, odgojnog potencijala i kompetencija obitelji, dinamike odnosa u obitelji, psihičkog statusa maloljetnika/mlađeg punoljetnika (struktura sposobnosti i ličnosti), te etiologije, fenomenologije oblika i intenziteta poremećaja u ponašanju i ličnosti uz utvrđivanje rizičnih i zaštitnih čimbenika te kriminogenih rizika. Provođenje dijagnostike predstavlja osnovu predlaganja odgovarajućih odgojnih mjera, zaštite i tretmana maloljetnika. Pojedinačna mišljenja članova stručnog tima sintetiziraju se u "Obradu i mišljenje Stručnog tima", a po završetku cjelovito provedene dijagnostičke obrade, pojedinačna mišljenja stručnjaka sintetiziraju se u "Nalaz i mišljenje".

Nadležnost i sredstva

Članak 4.

(1) Izvršavanje odgojnih mjera iz članka 2. stavka 1. ovog Pravilnika osigurava Zavod osnovan za područje u kojem maloljetnik/mlađi punoljetnik ima prebivalište odnosno boravište, na temelju sudske odluke, a sredstva za izvršavanje odgojnih mjera koje je izrekao sud osiguravaju se u Državnom proračunu sukladno zakonu.
(2) Roditelje, odnosno osobe koje su po zakonu obvezne uzdržavati maloljetnika/mlađeg punoljetnika, sud može obvezati da snose dio troškova za izvršavanje odgojnih mjera, a visinu troškova određuje sud u odluci kojom izriče odgojnu mjeru.

Pravne osobe kao izvršitelji odgojne mjere

Članak 5.

(1) Odgojne mjere izvršavaju se u Zavodu i domovima socijalne skrbi a mogu se izvršavati i u udrugama građana i drugim pravnim osobama koje su registrirane i ispunjavaju propisane uvjete za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi u području odgoja i rada s mladima.
(2) Popis udruga i drugih pravnih osoba iz stavka 1. ovog članka utvrđuje i jednom godišnje usklađuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi, u suradnji sa Zavodima, sudovima za mladež, prekršajnim sudovima te državnim odvjetništvom.

Stručni radnici i stručni suradnici u odgoju na poslovima izvršavanja odgojnih mjera

Članak 6.

(1) Stručne poslove na izvršavanju odgojnih mjera obavljaju u pravilu socijalni pedagog, socijalni radnik i psiholog, a za maloljetnike/mlađe punoljetnike s invaliditetom i poremećajima u ponašanju i edukacijski rehabilitator.
(2) Iznimno, poslove izvršavanja odgojnih mjera mogu obavljati i osobe sa