Na temelju članaka 13. stavka 2. Zakona o područjima posebne državne skrbi ("Narodne novine", br. 86/08 i 57/11), ministar regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva, donosi

PRAVILNIK

O NAČINU IZGRADNjE I MJERILIMA ZA POPRAVAK, OBNOVU I IZGRADNjU OBITELjSKIH KUĆA DODJELOM GRAĐEVNOG MATERIJALA I VIŠESTAMBENIH OBJEKATA NA PODRUČJIMA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 144 od 14 decembra 2011)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se način izgradnje i mjerila za popravak, obnovu i izgradnju obiteljskih kuća dodjelom građevnog materijala i višestambenih objekata za stambeno zbrinjavanje korisnika na područjima posebne državne skrbi na jedan od načina iz članka 8. stavka 1. točke 2., 3., 4. i 5 Zakona o područjima posebne državne skrbi ("Narodne novine" broj 86/08 i 57/11) (u daljnjem tekstu: Zakon):
1. davanjem u najam oštećene obiteljske kuće u državnom vlasništvu i dodjelom građevnog materijala,
2. darovanje građevinskog zemljišta u državnom vlasništvu i građevnog materijala za izgradnju obiteljske kuće,
3. darovanjem građevnog materijala za popravak, obnovu i nadogradnju obiteljske kuće ili stana, odnosno izgradnju obiteljske kuće na građevinskom zemljištu u vlasništvu podnositelja zahtjeva,
4. darovanje građevinskog zemljišta u državnom vlasništvu i građevnog materijala za izgradnju stambene jedinice u višestambenom objektu.

Članak 2.

(1) Izvođenje radova građenja obiteljske kuće ili stana dodjelom građevnog materijala iz članka 1. ovoga Pravilnika, korisnik stambenog zbrinjavanja provodi u vlastitoj organizaciji i vlastitim sredstvima na način i u rokovima koji su utvrđeni ovim Pravilnikom.
(2) Izvođenje radova građenja obiteljske kuće iz članka 1. ovoga Pravilnika, može se odobriti kroz program organizirane ugradnje građevnog materijala za korisnike iz članka 11. Zakona stavka 6., 7. i 8., koju provodi Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) na način i u rokovima utvrđenim ovim Pravilnikom.

Članak 3.

(1) Količina i vrsta osnovnog građevnog materijala, instalaterskog materijala i sanitarne opreme (u daljnjem tekstu: građevni materijal) koji se daruje korisniku, utvrđuje se prema obimu i vrsti potrebnih radova za popravak, obnovu, nadogradnju ili izgradnju obiteljske kuće ili stana za stambenu površinu utvrđenu rješenjem o načinu stambenog zbrinjavanja koje je izdalo Ministarstvo korisniku.
(2) Količina i vrsta građevnog materijala, te način isporuke i ugradnje građevnog materijala utvrđuje se i iskazuje Uputom o načinu sanacije ili gradnje (u daljnjem tekstu: Uputa).

Članak 4.

(1) Kod darovanja građevinskog zemljišta u državnom vlasništvu i građevnog materijala Ministarstvo s korisnikom sklapa ugovor o darovanju građevnog materijala prije početka isporuke građevnog materijala, a nakon završetka izgradnje obiteljske kuće ili višestambenog objekta Ministarstvo s korisnikom sklapa ugovor o darovanju građevinskog zemljišta.
(2) Ugovorom o darovanju građevnog materijala Ministarstvo na korisnika prenosi investitorska prava građenja na nekretnini u državnom vlasništvu, a korisnik se obvezuje da u roku od 30 dana od dostave sklopljenog ugovora o darovanju građevnog materijala podnese zahtjev za izmjenu rješenja o uvjetima građenja s osnove promjene investitora.
(3) Nakon završetka gradnje komunalne infrastrukture na građevinskom zemljištu u državnom vlasništvu prema članku 11. stavku 13. Zakona te završetka gradnje obiteljskih kuća ili višestambenih objekata i njihova priključenja na komunalnu infrastrukturu, Ministarstvo prenosi vlasništvo čestica zemljišta na kojima je izgrađena infrastrukturna mreža na lokalnu samoupravu.

II. PROJEKTIRANjE

Članak 5.

(1) Uputa se izrađuje u formi elaborata i sadržava: akt o ostvarivanju prava na stambeno zbrinjavanje te odgovarajuću procjenu nadležnog Povjerenstva za procjenu stanja stambenog objekta prema članku 9.a stavak 4. Zakona o stanju stambenog objekta za kojeg je podnesen zahtjev za dodjelu građevnog materijala (PSSO-01 ili PSSO-03), izvadak iz katastarskog operata, prikaz zatečenog stanja s tehničkim opisom i arhitektonskim snimkom postojećeg stanja, prikaz načina sanacije s tehničkim opisom, arhitektonskim i građevinskim nacrtima s iskazom površina, troškovnik radova, specifikaciju građevnog materijala po etapama, te foto dokumentaciju zatečenog stanja.
(2) Kod manjeg stupnja oštećenja kad se stambeni objekt popravlja ili obnavlja i vraća u prvobitno stanje u smislu članka 238. i članka 332. Zakona o prostornom uređenju i gradnji ("Narodne novine", broj 76/07, 38/09, 55/11 i 90/11), stambeni objekt se sanira na temelju Upute koju u cijelosti financira Ministarstvo.
(3) Ako je za predviđeni zahvat u prostoru propisana obveza ishođenja rješenja o uvjetima građenja ili stambeni objekt nije evidentiran u katastarskom operatu, Ministarstvo osim Upute, korisniku stambenog zbrinjavanja osigurava idejni i glavni projekt za ishođenje rješenja o uvjetima gradnje.
(4) Uputa se izrađuje na temelju terenskog obilaska i snimanjem zatečenog stanja, a korisnik stambenog zbrinjavanja u znak suglasnosti potpisuje izrađenu uputu.
(5) Uputu za sanaciju, idejni i glavni projekt izrađuje ovlašteni i od Ministarstva ugovoreni projektant (nadalje: projektant) u četiri (4) primjerka.
(6) Za postojeće neuseljive, oštećene ili uništene stambene objekte u Uputi se označava projektantska procjena stupnja oštećenja oznakamaI. doVI.
(7) Prema predviđenom zahvatu u prostoru i načinu izvedbe radova, Uputa se označava jednom od slijedećih oznaka:
N - za građenje novog ili zamjenskog stambenog objekta za koji je potrebno ishoditi rješenje o uvjetima građenja,
D - za nadogradnju (rekonstrukciju) stambenog objekta za koji je potrebno ishoditi rješenje o uvjetima građenja,
S - za popravak i obnovu (održavanje) stambenog objekta za koji nije potrebno ishoditi rješenje o uvjetima građenja,
N/S - za popravak i obnovu (održavanje) stambenog objekta za koji je potrebno ishoditi rješenje o uvjetima građenja ako stambeni objekt nije evidentiran u katastarskom operatu.
(8) Prilikom snimanja na terenu projektant utvrđuje stanje komunalnih priključaka, pri čemu posebno evidentira u Uputi i upisuje u bazu podataka stanje priključka na elektroenergetsku mrežu. Oznakom "N" označava se novi elektroenergetski priključak za kuće ili stanove koji nisu ranije imale priključak, a oznakom "O" označava se zamjena ili obnova priključka za kuće ili stanove koje su imale priključak.
(9) Prilagođena Uputa o načinu sanacije ili gradnje (nadalje: prilagođena Uputa) izrađuje se za stambene objekte čija je stambena površina povećana u odnosu na stambenu površinu utvrđenu prema broju članova obitelji na rješenju o stambenom zbrinjavanju. Prilagođena Uputa mora sadržavati tehnički opis i troškovnik radova i ukupnog građevnog materijala potrebnog za završetak izgradnje obiteljske kuće, a stavke radova i građevnog materijala za koje trošak snosi Ministarstvo trebaju biti posebno naznačene kao i stavke za koje trošak snosi korisnik stambenog zbrinjavanja.
(10) Osim dokumentacije navedene u stavku 1. ovoga članka, prilagođena Uputa mora sadržavati zahtjev korisnika za povećanje stambene površine potpisan od korisnika i ovjeren od projektanta odnosno odobrenje Ministarstva za sufinanciranje gdje je potrebno, te odvojeno navedene vrste i količine građevnog materijala čiji trošak snosi Ministarstvo i vrste i količine građevnog materijala čiji trošak snosi korisnik, te ovjerenu izjavu korisnika da će snositi trošak razlike građevnog materijala.

Članak 6.

(1) Vlasnik građevinskog zemljišta podnosi zahtjev za izdavanje rješenja o uvjetima građenja, a za obiteljske kuće i građevinsko zemljište u državnom vlasništvu zahtjev za izdavanje rješenja o uvjetima građenja podnosi po punomoći projektant za Ministarstvo kao investitora.
(2) Kod gradnje stambenog objekta na građevinskom zemljištu u državnom vlasništvu ili vlasništvu korisnika, Ministarstvo snosi troškove izrade Upute, idejnog i glavnog projekta izrađenog za stambenu površinu utvrđenu rješenjem o načinu stambenog zbrinjavanja odnosno za stambenu površinu utvrđenu prema broju članova obitelji navedenih u rješenju o načinu stambenog zbrinjavanja.
(3) Stambenom površinom obiteljske kuće ili stana smatra se korisna stambena površina koja odgovara broju članova obiteljskog domaćinstva korisnika stambenog zbrinjavanja navedenih u rješenju o načinu stambenog zbrinjavanja, oblikom prilagođena građevinskom zemljištu, konfiguraciji terena i urbanističkim uvjetima. U stambenu površinu obiteljske kuće ili stana ne ulaze: unutarnja stubišta, neuređeno potkrovlje i drugi neuređeni dijelovi obiteljske kuće ili stana, tavan, podrum, garaža, parkirališno mjesto, kotlovnica i pomoćne građevine, te drugi dijelovi koji se mogu smatrati zajedničkim dijelovima i uređajima zgrade.
(4) U slučajevima da je zbog