Na temelju članka 11. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju ("Narodne novine", broj 174/04 i 79/07) ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje donosi

PRAVILNIK

O MOBILIZACIJI I DJELOVANjU OPERATIVNIH SNAGA ZAŠTITE I SPAŠAVANjA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 40 od 7. travnja 2008, 44/08)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovim Pravilnikom uređuje se mobiliziranje, pozivanje i aktiviranje operativnih snaga zaštite i spašavanja te zapovijedanje tijekom njihovog djelovanja u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na području Republike Hrvatske, i to: stožera zaštite i spašavanja i zapovjedništava civilne zaštite, postrojbi civilne zaštite, službi i postrojbi Državne uprave za zaštitu i spašavanje, službi i postrojbi pravnih osoba i središnjih tijela državne uprave koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovnoj djelatnosti i drugih operativnih snaga zaštite i spašavanja (u daljnjem tekstu: operativne snage).

Članak 2.

Operativne snage mobiliziraju se, pozivaju i aktiviraju za provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja nastanka, ublažavanja te uklanjanja posljedica katastrofa i velikih nesreća.

Članak 3.

U smislu odredbi ovog Pravilnika:
- "aktiviranje" je postupak kojim općinski načelnik, gradonačelnik, župan i ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje na prijedlog stožera zaštite i spašavanja i sukladno planu zaštite i spašavanja određene razine, gotovim operativnim snagama zaštite i spašavanja nalažu obvezno sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja;
- "gotove operativne snage" su postrojbe, stručni timovi te ukupni ljudski i materijalni resursi pravnih osoba, središnjih tijela državne uprave te udruga građana i organizacija kojima je zaštita i spašavanje redovna djelatnost;
- "mobilizacija" je ujedinjenje postupaka i aktivnosti kojima se operativne snage i sredstva zaštite i spašavanja prevode u stanje pripravnosti za organizirano uključivanje u provođenje mjera i aktivnosti sustava zaštite i spašavanja po nalogu općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje, a provode je općinske, gradske i županijske službe, službe Državne uprave za zaštitu i spašavanje, područni uredi za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje te odgovorne osobe u operativnim snagama zaštite i spašavanja;
- "mobilizacija u civilnoj zaštiti" je pozivanje i dolazak obveznika civilne zaštite, na operativnim planom civilne zaštite utvrđenu lokaciju te izuzimanje, dostava i raspodjela materijalno-tehničkih sredstava i opreme obveznicima i postrojbama civilne zaštite;
- "neposredna prijetnja" je stanje koje uzročno-posljedično prethodi katastrofi i velikoj nesreći, karakterizirano značajkama iz kojih je razvidna znatna vjerojatnost njihovog nastajanja u ograničenom vremenskom roku na određenom području;
- "pozivanje" su različiti postupci (putem teklića, telefona, centara 112, sredstvima javnog priopćavanja i dr.) primjereni potrebama pozivanja pripadnika operativnih snaga za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja u nadležnosti službi Državne uprave za zaštitu i spašavanje i područnih ureda za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje te odgovornih osoba u operativnim snagama zaštite i spašavanja;
- "pripravnost" je postupno dovođenje operativnih snaga i sredstava za zaštitu i spašavanje u stanje spremnosti za izvršavanje namjenskih zadaća.

II. POZIVANjE, MOBILIZACIJA, AKTIVIRANjE I ZAPOVIJEDANjE OPERATIVNIM SNAGAMA

1. Stožeri zaštite i spašavanja
Članak 4.
Stožer zaštite i spašavanja je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi općinski načelnik, gradonačelnik, župan i ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje.
Stožer zaštite i spašavanja osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće.

Članak 5.

Načelnik stožera zaštite i spašavanja općine je zamjenik načelnika općine.
Članovi stožera iz stavka 1. ovog članka, osim osoba imenovanih sukladno članku 9. stavku 3. Zakona o zaštiti i spašavanju, po dužnosti su zapovjednik vatrogasne zajednice općine (područni vatrogasni zapovjednik) ili zapovjednik središnje vatrogasne postrojbe, u općini u kojoj nije osnovana vatrogasna zajednica.
Područni ured za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje, sukladno mogućnostima u odnosu na druge prioritete tijekom katastrofe i velike nesreće, dužan je stožeru zaštite i spašavanja općine pružati stručnu pomoć tijekom vremenskog perioda u kojem je aktiviran.

Članak 6.

Načelnik stožera zaštite i spašavanja grada je zamjenik gradonačelnika.
Članovi stožera iz stavka 1. ovog članka, osim osoba imenovanih sukladno članku 9. stavku 3. Zakona o zaštiti i spašavanju, po dužnosti su zapovjednik javne vatrogasne postrojbe grada ili zapovjednik vatrogasnih postrojbi vatrogasne zajednice grada u kojem nema javne vatrogasne postrojbe i zapovjednik zapovjedništva civilne zaštite.
Područni ured za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje, sukladno mogućnostima u odnosu na druge prioritete tijekom katastrofe i velike nesreće, dužan je stožeru zaštite i spašavanja grada pružati stručnu pomoć tijekom vremenskog perioda u kojem je aktiviran.

Članak 7.

Načelnik stožera zaštite i spašavanja Grada Zagreba je zamjenik gradonačelnika.
Članovi stožera iz stavka 1. ovog članka, osim osoba imenovanih sukladno članku 9. stavku 3. Zakona o zaštiti i spašavanju, po dužnosti su pročelnik Područnog ureda Državne uprave za zaštitu i spašavanje Zagreb, zapovjednik Javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba, načelnik Policijske uprave zagrebačke i zapovjednik Zapovjedništva civilne zaštite Grada Zagreba.

Članak 8.

Načelnik stožera zaštite i spašavanja županije je zamjenik župana.
Članovi stožera iz stavka 1. ovog članka, osim osoba imenovanih sukladno članku 9. stavku 3. Zakona o zaštiti i spašavanju, po dužnosti su pročelnik područnog ureda za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje, županijski vatrogasni zapovjednik, načelnik policijske uprave te zapovjednik zapovjedništva civilne zaštite.
Članovi stožera iz stavka 1. ovog članka u Županiji zagrebačkoj, osim osoba imenovanih sukladno članku 9. stavku 3. Zakona o zaštiti i spašavanju, po dužnosti su načelnik Odjela za zaštitu i spašavanje Područnog ureda Državne uprave za zaštitu i spašavanje Zagreb, županijski vatrogasni zapovjednik i zamjenik načelnika Policijske uprave zagrebačke.

Članak 9.

Načelnik Stožera zaštite i spašavanja Republike Hrvatske po dužnosti je zamjenik ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje.
Članovi Stožera zaštite i spašavanja Republike Hrvatske, osim osoba koje ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje predlaže Vladi Republike Hrvatske iz reda rukovodećih državnih službenika središnjih tijela državne uprave, pravnih osoba kojima je zaštita i spašavanje redovna djelatnost i djelatnika Državne uprave za zaštitu i spašavanje, po dužnosti su zapovjednik civilne zaštite Republike Hrvatske, glavni vatrogasni zapovjednik Republike Hrvatske i glavni nadzornik Sustava 112.

Članak 10.

Stožere zaštite i spašavanja iz članaka 5., 6., 7. i 8. ovog Pravilnika imenuju predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Pozivanje i aktiviranje stožera iz stavka 1. ovog članka nalaže općinski načelnik, gradonačelnik, gradonačelnik Grada Zagreba i župan.
Članovi stožera iz stavka 1. ovog članka pozivaju se, u pravilu, putem nadležnih