Na temelju članka 22. stavka 4. Zakona o obrani ("Narodne novine" broj 74/93 - pročišćeni tekst 57/96, 31/98, 78/99 i 16/01), a u svezi s člankom 49. Zakona o službi u oružanim snagama Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 23/95, 33/95, 105/99 i 128/99), ministar obrane donosi

PRAVILNIK

O MATERIJALNOJ ODGOVORNOSTI OSOBA NA SLUŽBI U MINISTARSTVU OBRANE I ORUŽANIM SNAGAMA REPUBLIKE HRVATSKE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 73 od 17 kolovoza 2001)

I. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuje se postupak utvrđivanja materijalne odgovornosti, nadležnost za odlučivanje o materijalnoj odgovornosti i način naknade štete osoba na službi u Ministarstvu obrane Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Ministarstvo obrane) i oružanim snagama Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: oružane snage).

Članak 2.

Osoba na službi u Ministarstvu obrane i oružanim snagama dužna je nadoknaditi štetu koju tijekom obavljanja službe i u svezi s obavljanjem službe nanese Republici Hrvatskoj namjerno ili krajnjom nepažnjom (u daljnjem tekstu: štetnik).
Štetnik je i osoba koja više nije na službi u Ministarstvu obrane i oružanim snagama ako je štetu prouzročila za vrijeme službe.

Članak 3.

Štetnik odgovara samo za stvarnu štetu.
Pod stvarnom štetom podrazumijeva se nestanak, oštećenje, uništenje ili kvar na pokretnim i nepokretnim stvarima, imovinskim pravima i novčanim sredstvima te ostaloj imovini na uporabi u Ministarstvu obrane i oružanim snagama (u daljnjem tekstu: imovina) koji su nastali kao posljedica nepravilna rukovanja, čuvanja ili održavanja.

Članak 4.

Visina štete određuje se prema cijeni uništene, oštećene ili nestale imovine odnosno materijalnog sredstva u vrijeme kada je šteta počinjena, odnosno ako je stvar u međuvremenu popravljena ili zamijenjena, prema cijeni popravka odnosno cijeni novonabavljene stvari.
Nadležne uprave Ministarstva obrane obvezne su do kraja siječnja tekuće godine donijeti cjenike na temelju kojih se određuje visina štete iz stavka 1. ovoga članka te ih tijekom godine dopunjavati i usklađivati s cijenama na tržištu i davati upute u svezi sa smanjenjem vrijednosti imovine, odnosno materijalnih sredstava zbog redovite uporabe.
II. OVLASTI ZA ODLUČIVANjE O MATERIJALNOJ ODGOVORNOSTI

Članak 5.

Zapovjednici samostalne bojne, njima ravne ili više razine u kojima je počinjena šteta ovlašteni su odlučivati o materijalnoj odgovornosti za štete u iznosu do 2.000,00 kuna.

Članak 6.

Zapovjednici zbornog područja, Hrvatske ratne mornarice, Hrvatskog ratnog zrakoplovstva, Hrvatskog vojnog učilišta i Zapovjedništva za obuku ovlašteni su odlučivati o materijalnoj odgovornosti za sve štete počinjene u zapovjedništvima, te za štete u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna koje su počinjene u podređenim postrojbama, ustanovama i zapovjedništvima.

Članak 7.

Načelnik Glavnog stožera oružanih snaga ovlašten je odlučivati o materijalnoj odgovornosti:
1. za sve štete počinjene u ustrojstvenim cjelinama Glavnog stožera oružanih snaga,
2. za štete počinjene u pristožernim postrojbama u iznosu većem od 2.000,00 kuna,
3. za štete počinjene u oružanim snagama u iznosu većem od 20.000,00 kuna.

Članak 8.

Načelnici uprava Ministarstva obrane ovlašteni su odlučivati o materijalnoj odgovornosti za štete u iznosu do 2.000.00 kuna koje su počinjene u njihovim ustrojstvenim cjelinama. Za štete u iznosu većem od 2.000.00 kuna ovlašten je odlučivati tajnik ministarstva, odnosno nadležni pomoćnik ministra obrane.

Članak 9.

Zapovjednici samostalne bojne, njima ravne ili više razine, zapovjednici zbornih područja, zapovjednik Hrvatske ratne mornarice, Hrvatskog ratnog zrakoplovstva, Hrvatskog vojnog učilišta i Zapovjedništva za obuku te načelnik Glavnog stožera oružanih snaga, načelnici uprava Ministarstva obrane, tajnik ministarstva i pomoćnici ministra obrane (u daljnjem tekstu: nadležna osoba) ne mogu prenijeti svoju ovlast za odlučivanje o materijalnoj odgovornosti na druge osobe.
III. POSTUPAK UTVRIVANjA MATERIJALNE ODGOVORNOSTI

Članak 10.

Nadležna osoba dužna je odmah čim dozna da je nastala šteta poduzeti sve potrebite mjere i radnje radi sprječavanja daljnjeg nanošenja štete i utvrđivanja štetnika.
Ako je šteta nastala kao posljedica počinjenja kaznenog djela ili ukoliko je štetnik nepoznat, ovlaštena osoba dužna je obavijestiti Vojnu policiju poradi otkrivanja štetnika i provođenja drugih operativnih radnji.

Članak 11.

Nadležna osoba dužna je u roku od 8 dana od dana kada je doznala za štetu donijeti zaključak o pokretanju postupka za utvrđivanje materijalne odgovornosti i naknadi štete (u daljnjem tekstu: zaključak o pokretanju postupka) te naložiti knjiženje počinjene štete u knjigu manjkova i šteta.
U zaključku o pokretanju postupka nadležna osoba imenovat će potpovjerenstvo za utvrđivanje materijalne odgovornosti (u daljnjem tekstu: potpovjerenstvo), koje se sastoji od predsjednika i dvaju članova.
Protiv zaključka o pokretanju postupka nije dopuštena žalba.

Članak 12.

Ako na imovini koja je dana na privremenu uporabu ili čuvanje drugoj ustrojstvenoj cjelini nastane šteta, postupak pokreće nadležna osoba u ustrojstvenoj cjelini kojoj je imovina dana na privremenu uporabu ili čuvanje.
O nastaloj šteti i pokretanju postupka obvezno se obavješćuje nadležna osoba koja je imovinu dala na privremenu uporabu ili čuvanje.
Na temelju zaključka o pokretanju postupka, u roku od 8 dana obvezno će se prenijeti materijalno zaduženje imovine na ustrojstvenu cjelinu kojoj je ista dana na privremenu uporabu ili čuvanje.
Prilikom prijenosa materijalnog zaduženja imovine mora se zapisnički utvrditi stvarno stanje imovine.

Članak 13.

Potpovjerenstvo iz članka 11. ovoga Pravilnika provodi ispitni postupak te je u svom radu dužno poduzeti potrebite mjere i radnje, a poglavito:
- utvrditi štetu i način njezina nastanka,
- utvrditi točan iznos štete,
- pozvati osobu na službi u oružanim snagama za koju postoji osnovana sumnja da je štetnik i uzeti od nje izjavu na zapisnik o okolnostima nastanka šete,
- pribaviti izjave svjedoka, računopolagatelja ili rukovatelja materijalnim sredstvima, ako je to potrebito,
- pribaviti svu dostupnu dokumentaciju iz koje će biti razvidna uzročna veza između štetne radnje štetnika i imovine, odnosno materijalnog sredstva na kojem je nastala šteta (knjige, evidencije i dokumente o materijalnom i financijskom poslovanju u Ministarstvu obrane i oružanim snagama).

Članak 14.

Ukoliko štetnik nije dao izjavu na zapisnik u ustrojstvenoj cjelini u kojoj je nastala šteta, potpovjerenstvo će preko nadležne osobe koja je pokrenula postupak uputiti zahtjev nadležnoj osobi u ustrojstvenoj cjelini u kojoj se štetnik nalazi da štetniku uputi poziv s dostavnicom i od njega uzme izjavu na zapisnik te ju dostavi potpovjerenstvu.
Nadležna osoba, odnosno osoba koju ona ovlasti dužna je postupiti po zahtjevu iz stavka 1. ovog članka, u roku od 3 dana od dana primitka zahtjeva.

Članak 15.

Ako štetnik više nije na službi u Ministarstvu obrane i oružanim snagama, a nije dao izjavu na zapisnik o okolnostima nastanka štete, potpovjerenstvo će preko nadležne osobe koja je pokrenula postupak zatražiti od ureda za obranu da službeno pozove štetnika i od njega uzme izjavu na zapisnik.
Nadležni ured za obranu dužan je izjavu štetnika dostaviti potpovjerenstvu.

Članak 16.

Potpovjerenstvo će, nakon što poduzme sve mjere i radnje iz članaka 13., 14. i 15. ovoga Pravilnika, preko nadležne osobe koja je pokrenula postupak dostaviti spis predmeta sa svojim mišljenjem povjerenstvu za utvrđivanje materijalne odgovornosti (u daljnjem tekstu: povjerenstvo) koje imenuje nadležna osoba.

Članak 17.

Povjerenstvo je sastavljeno od predsjednika, dvaju članova i njihovih zamjenika.
Za predsjednika povjerenstva imenuje se, u pravilu, vojna osoba ili vojni službenik – diplomirani pravnik, a za članove i zamjenike imenuju se vojne osobe ili vojni službenici koji su u službi potpore (opskrbna, tehnička, prometna, zdravstvena, financijska i informatička služba, služba za odnose s javnošću i informiranje te služba za održavanje infrastrukture i zaštitu).

Članak 18.

Kada zaprimi spis predmeta povjerenstvo će utvrditi je li on potpun, odnosno sadrži li svu potrebitu dokumentaciju iz koje je razvidna uzročna veza između nastale štete i štetne radnje i osobe na službi u Ministarstvu obrane i