Na temelju članka 18. stavka 4. Zakona o sustavu državne uprave ("Narodne novine", br. 75/93, 48/99, 15/00, 127/00 i 59/01) i članka 10a. Zakona o financiranju javnih potreba u kulturi ("Narodne novine" 47/90 i 27/93) ministar kulture donosi

PRAVILNIK

O KRITERIJIMA ZA UTVRIVANjE PROGRAMA JAVNIH POTREBA U PODRUČJU FILMA I NjIHOVOM FINANCIRANjU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 62 od 12 travnja 2003)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

U težnji da trajno daje potporu hrvatskoj filmskoj proizvodnji Ministarstvo kulture svake će godine, prema mogućnostima i u okviru sredstava državnog proračuna namijenjenih programu kulturnog razvitka i nacionalnom filmskom programu, osigurati sredstva za sufinanciranje proizvodnje filmova i to:
- dugometražnih igranih i dokumentarnih filmova,
- kratkometražnih igranih i dokumentarnih filmova,
- animiranih filmova,
- alternativnih (eksperimentalnih) filmova.
Pod "filmom" podrazumijevaju se sva djela pokretnih slika, na svim poznatim podlogama, koje postoje i koje će postojati, na kojima se ta djela snimaju, pohranjuju i prikazuju.
Broj filmova iz stavka 1. ovoga članka određuje svake godine Ministarstvo kulture nakon što se utvrdi program kulturnog razvitka i raspoloživa sredstva iz državnog proračuna za njegovo ostvarivanje, na osnovi kojih se utvrđuju iznosi financijskih sredstava kojima se financira određeni projekt, iznos za debitantske igrane filmove te rezervirana sredstva ili utvrđeni iznos za poticaj nezavisnih produkcija i koprodukcija.

Članak 2.

Sredstvima Ministarstva kulture namijenjenim kinematografskoj djelatnosti sufinancirat će se također i komplementarne filmske djelatnosti (zaštita filmske baštine, filmski festivali i druge djelatnosti iz područja filmske kulture), te posebno program promocije i prodaje hrvatskog filma.
Utvrđivanje kulturnog programa iz stavka 1. ovoga članka i njihovo uvrštavanje u program javnih potreba u kulturi, provodi se putem Javnog poziva što ga raspisuje Ministarstvo kulture (u daljnjem tekstu: Poziv).

NATJEČAJ

Članak 3.

Sredstva za filmsku proizvodnju iz članka 1. ovoga Pravilnika dodjeljuju se putem godišnjeg javnog natječaja za sufinanciranje filmske proizvodnje (dalje: Natječaj). Prema mogućnostima i potrebama, natječaj se može raspisati višekratno u istoj godini.

Članak 4.

Natječaj raspisuje Ministarstvo kulture u prvom tromjesečju svake kalendarske godine i objavljuje ga u dnevnom tisku.
Natječaj se objavljuje za sve filmske forme iz članka 1. ovoga Pravilnika, za debitantske i koprodukcijske filmove, te djelomično ili potpuno realizirane filmove.
Natječaj je otvoren do isteka roka za koji je raspisan.
Rezultati Natječaja objavljivat će se po isteku roka navedenog u Natječaju. O rezultatima Natječaja podnostitelji zahtjeva bit će obaviješteni u roku naznačenom u Natječaju.

Članak 5.

Na Natječaj se prijavljuju filmski projekti namijenjeni u prvom redu javnom prikazivanju u kinima u izvornom obliku na hrvatskom jeziku.
Kulturno vijeće za film i kinematografiju Ministarstva kulture (u daljnjem tekstu: Vijeće) može iznimno, ako to priroda scenarija zahtijeva, predložiti snimanje filma ili dijela filma i na drugom jeziku.

Članak 6.

Pravo sudjelovanja u Natječaju imaju državljani Republike Hrvatske, filmski producenti zajednički s redateljima, sa scenarijem za koji imaju autorska prava.

Članak 7.

Pravo sudjelovanja u Natječaju nemaju naručeni filmovi, nastavni filmovi i filmski projekti namijenjeni marketingu i reklami.

Članak 8.

Pravo sudjelovanja u Natječaju nemaju producenti, producentske kuće i autori kojima je Ministarstvo kulture u nekom od prethodnih natječaja prihvatilo projekt, a oni nisu ispunili svoje ugovorne obveze prema navedenom Ministarstvu, kao ni producenti ili producentske kuće koje nisu ispunile svoje obveze prema državnom proračunu, mirovinskom i/ili zdravstvenom fondu.

Članak 9.

Sastavni dio dokumentacije za Natječaj je prijavnica za svaki projekt, koja sadržava sve tražene podatke o redatelju i producentu, moguće podatke o uspjehu prethodnih filmova istog redatelja na domaćim i međunarodnim festivalima, broju gledatelja u hrvatskim kinima i u međunarodnoj distribuciji, kao i sve dogovorene izvore financiranja.
Uz ispunjenu prijavnicu na Natječaj je potrebno dostaviti:
- za dugometražne igrane i dokumentarne filmove: dovršeni scenarij, sinopsis (razrađenu ideju filma 1 – 2 kartice), treatment (10 – 15 kartica), redateljsku koncepciju, sve na hrvatskom jeziku,
- za kratkometražne, dokumentarne i alternativne filmove: dovršeni scenarij, odnosno knjigu snimanja, sinopsis (razrađenu ideju filma na pola stranice), redateljsku koncepciju, sve na hrvatskom jeziku,
- za animirane filmove: sinopsis s likovnim predlošcima te slikovnu knjigu snimanja, sve na hrvatskom jeziku,
- za sve kategorije filmova: dokaz o autorskim pravima i financijski i operativni plan projekta, sve na hrvatskom jeziku i u kunskim iznosima.

Članak 10.

Financijski plan obvezno sadrži:
a) izravne proizvodne troškove filma do prve korekcijske tonske kopije,
b) režijske troškove – najviše u visini do 5% usvojenog financijskog plana,
c) eksploatacijske troškove u koje se ubrajaju:

- tri (3) tonske kopije od kojih je jedna podnaslovljena na jednom od svjetskih jezika,

- komplet reklamnih fotografija i plakat filma,

- troškovi eksploatacije filma u zemlji i svijetu, ponuda filma stranim festivalima, smotrama i sl., sve do trenutka kada film uđe ili je pozvan u program festivala A i B kategorije.

d) trošak izrade jedne 35 mm tonske kopije filma za Hrvatsku kinoteku, a za filmove snimljene izvorno na elektroničkom nosaču jednu kopiju na istovrsnom nosaču.

DJELOMIČNO ILI POTPUNO REALIZIRANI PROJEKTI

Članak 11.

Na Natječaj se mogu prijavljivati i djelomično ili potpuno realizirani filmovi iz svake od četiriju kategorija iz članka 1. ovoga Pravilnika.
Za takve filmove, uz priloge iz članaka 9. i 10. ovoga Pravilnika, podnosi se i detaljan izračun utrošenih sredstava, specifikacija visine potrebnih sredstava za potpuno dovršenje filma, te prilaže realizirani materijal/film na uvid.
Broj takvih filmova, odnosno minuta filma iz stavka 1. ovoga članka određuje svake godine Ministarstvo kulture u sklopu programa kulturnog razvitka.

DEBITANTSKI FILMOVI

Članak 12.

U sklopu programa kulturnog razvitka osigurat će se sufinanciranje najmanje jednog debitanskog dugometražnog igranog filma.
Pod debitantskim dugometražnim igranim filmom podrazumijeva se dugometražni igrani film koji će režirati autor koji do prijavljivanja na Natječaj nije snimio djelo iz kategorije dugometražnog igranog filma.
Prijava za kategoriju debitantskog filma sadržava sve priloge iz članaka 9. i 10. ovog Pravilnika.

MEUNARODNI KOPRODUKCIJSKI FILMOVI

Članak 13.

Broj međunarodnih koprodukcijskih filmova, odnosno minuta animacije koji će se financirati, utvrđuje svake godine Ministarstvo kulture programom kulturnog razvitka.
Filmovi iz stavka 1. ovog članka podliježu postupku prihvaćanja za sufinanciranje sukladno člancima 9. i 10. ovog Pravilnika, uz dostavu svih potrebnih dokaza o zatvaranju financijske konstrukcije.
Sudjelovanje u financiranju hrvatskih producenata u filmovima iz stavka 1. ovog članka ne može biti manje od 20%, te ne veće od 80%