Na temelju članka 142. točka 7. Zakona o zračnom prometu ("Narodne novine", broj 69/09) ministar mora, prometa i infrastrukture donosi

PRAVILNIK

O IZVJEŠĆIVANjU I ISTRAŽIVANjU DOGAAJA KOJI UGROŽAVAJU SIGURNOST TE NESREĆA I OZBILjNIH NEZGODA ZRAKOPLOVA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 138 od 18 prosinca 2009)

DIO PRVI

OPĆE ODREDBE

Područje primjene

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuje se način izvješćivanja i analiza događaja koji ugrožavaju sigurnost, distribucija informacija o tim događajima, ovlasti i obveze Agencije za civilno zrakoplovstvo, te način istraživanja događaja koji ugrožavaju sigurnost, nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova, ovlast i obveze Agencije za istraživanje nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova (u daljnjem tekstu: Agencija za istraživanje).
(2) Ako hrvatski civilni zrakoplov pretrpi nesreću na teritoriju druge države, ili ako hrvatski civilni zrakoplov ili zrakoplov kojim operira osoba iz članka 48. Zakona o zračnom prometu pretrpi ozbiljnu nezgodu, istraživanje te nesreće ili ozbiljne nezgode provest će se prema odredbama ovoga Pravilnika ako ta država ne provede istraživanje.
(3) Odredbe ovoga Pravilnika odgovarajuće se primjenjuju na sve događaje koji ugrožavaju sigurnost koji se dogode i izvan Republike Hrvatske hrvatskom zrakoplovu odnosno inozemnom zrakoplovu kojega u vrijeme događaja na temelju ugovora o zakupu koristi hrvatski zračni prijevoznik.
(4) Detaljne odredbe o izvješćivanju, istraživanju i distribuciji informacija o događajima koji ugrožavaju sigurnost nalaze se u Direktivi i uredbama iz Dodataka I doXIIIovoga Pravilnika.

Pojmovi

Članak 2.

(1) U ovom Pravilnika upotrebljavaju se pojmovi čije definicije se nalaze u članku 2. Direktive iz Dodatka I i članku 2. Uredbe iz DodatkaIIIovoga Pravilnika.
(2) Uz pojmove iz stavka 1. ovoga članka, u ovom Pravilniku primjenjuju se i pojmovi koji imaju sljedeće značenje:
1) glavni istražitelj (investigator-in-charge): osoba kojoj je na temelju njezinih kvalifikacija povjerena odgovornost organizacije, provođenja i kontrole istrage;
2) istraga (investigation): postupak koji se provodi u svrhu sprečavanja nesreća i nezgoda zrakoplova, a uključuje prikupljanje i analiziranje informacija, donošenje zaključaka, uključujući utvrđivanje uzroka i, ukoliko je moguće, davanje sigurnosnih preporuka;
3) nesreća zrakoplova (accident): događaj u svezi s operacijom zrakoplova, koji nastane od trenutka kad se jedna ili više osoba ukrca u zrakoplov s namjerom da obavi let, do trenutka iskrcavanja svih osoba iz zrakoplova, a posljedice su:
a) osoba smrtno ili ozbiljno ozlijeđena kao rezultat:
- toga što se nalazila u zrakoplovu, ili
- direktnog kontakta s bilo kojim dijelom zrakoplova, uključujući dijelove koji su se odvojili od zrakoplova, ili
- direktnog izlaganja mlaznom udaru,
osim kada su ozljede nastale zbog prirodnih uzroka, samoozljeđivanjem ili su ih nanijele druge osobe, ili kada su ozljede nanesene slijepim putnicima koji se skrivaju izvan područja koje je putnicima i posadi uobičajeno na raspolaganju; ili
b) oštećen zrakoplov ili mu je oštećena struktura tako da:
- negativno utječe na strukturalnu snagu, rad ili karakteristike leta zrakoplova, i
- obično bi bili potrebni veći popravci ili zamjena oštećene komponente,
osim za oštećenja ili prestanak rada motora, kada je šteta ograničena na motor, njegov poklopac ili dodatke; ili za štetu ograničenu na propelere, vrhove krila, antene, gume, kočnice, oklope, mala udubljenja ili rupe na površini zrakoplova;
c) zrakoplov nestao ili je potpuno nedostupan,
4) nezgoda zrakoplova (incident): događaj u svezi s operacijom zrakoplova koji utječe ili bi mogao utjecati na sigurnost zrakoplova, a nije nesreća;
5) opasno približavanje zrakoplova (aircraft prodžimity-AIRPRODž): događaj u kojemu su, prema prosudbi zapovjednika zrakoplova ili kontrolora zračnog prometa, udaljenost između zrakoplova, njihove međusobne pozicije i brzine bile takve da je bila ugrožena sigurnost zrakoplova;
6) ovlašteni predstavnik (accredited representative): osoba koju je odredila država, na temelju njezinih kvalifikacija, da sudjeluje u istrazi koju provodi druga država;
7) ozbiljna nezgoda (serious incident): nezgoda koja uključuje okolnosti koje ukazuju da se nesreća zamalo dogodila;
8) ozbiljna ozljeda (serious injury): ozljeda koja je nanesena osobi u nesreći i koja:
a) zahtijeva hospitalizaciju od preko 48 sati koja počinje unutar sedam dana od dana kada je ozljeda nanesena; ili
b) ima za posljedicu lom bilo koje kosti (osim jednostavnih lomova prstiju, nožnih prstiju ili nosa); ili
c) uključuje ranjavanje koje uzrokuje jako krvarenje, oštećenje živca, mišića ili tetive; ili
d) uključuje oštećenje bilo kojeg unutrašnjeg organa; ili
e) uključuje opekline drugog ili trećeg stupnja, ili opekline koje zahvaćaju preko 5% tjelesne površine; ili
f) uključuje potvrđeno izlaganje zaraznim tvarima ili štetnom zračenju;
9) preliminarno izvješće (preliminary report): izvješće kojim se pruža preliminarna informacija o podacima prikupljenim u početnoj fazi istrage;
10) sigurnosne preporuke (safety recommendations): prijedlozi mjera istražnog tijela koje se temelje na informacijama dobivenim istraživanjem i čiji je cilj sprečavanje budućih događaja koji ugrožavaju sigurnost, nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova;
11) smrtna ozljeda (fatal injury): ozljeda nanesena osobi u nesreći i ima za posljedicu smrt unutar 30 dana od dana nesreće;
12) uređaj za snimanje leta (flight recorder): bilo koja vrsta uređaja za snimanje koji je ugrađen u zrakoplov koji trajno bilježi podatke koji se koriste u istraživanju događaja koji ugrožavaju sigurnost, nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova;
13) uzroci (causes): radnje, propusti, događaji ili okolnosti, ili njihova kombinacija, koji su doveli do nesreće ili nezgode.

(3) Pojmovi "Zajednica", "pravo Zajednice", "Ugovor o osnivanju Europske zajednice", "Službeni list Europske unije" i "država članica" iz Direktive iz Dodataka I i uredbi iz DodatkaIIiIIIi ovoga Pravilnika, čitat će se u skladu s točkama 2. i 3. DodatkaIIECAA Sporazuma.

Ciljevi izvješćivanja o događajima koji ugrožavaju sigurnost te istraživanja nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova

Članak 3.

(1) Izvješćivanje o događajima koji ugrožavaju sigurnost ima za cilj doprinijeti razini zrakoplovne sigurnosti putem sprečavanja budućih događaja koji ugrožavaju sigurnost, nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova, a ne utvrđivanje krivnje ili odgovornosti, tako što će se relevantne informacije o sigurnosti izvijestiti, prikupiti, pohraniti, zaštiti i distribuirati.
(2) Istraživanje nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova ima za cilj doprinijeti razini zrakoplovne sigurnosti putem brzog provođenja istraga radi sprečavanja budućih nesreća i ozbiljnih nezgoda zrakoplova, a ne utvrđivanje krivnje ili odgovornosti.

DIO DRUGI

IZVJEŠĆIVANjE I ISTRAŽIVANjE DOGAAJA KOJI UGROŽAVAJU SIGURNOST

Obveza izvješćivanja

Članak 4.

(1) O svakom događaju koji ugrožava sigurnost, a izvješćivanje kojih je propisano kao obavezno, mora se najkasnije 72 sata nakon saznanja o tome u pisanom obliku izvijestiti Agenciju za civilno zrakoplovstvo i Agenciju za istraživanje.
(2) Događajima iz stavka 1. ovoga članka smatraju se oni događaji koji dovode u opasnost, ili koji bi, ukoliko ne budu ispravljeni, mogli ugroziti zrakoplov, osobe koje se u njemu nalaze ili bilo koju drugu osobu. Popis primjera događaja koji ugrožavaju sigurnost nalazi se u Aneksu I iIIDirektive iz