Na temelju članka 18. stavka 7. i 91. stavka 4. Zakona o zaštiti na radu ("Narodne novine" br. 59/96 i 94/96) ministar rada donosi

PRAVILNIK

O IZRADI PROCJENE OPASNOSTI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 48 od 09 maja 1997)

I. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se uvjeti koje moraju ispunjavati poslodavci te ovlaštene ustanove odnosno trgovačka društva pri izradi procjene opasnosti, način izrade procjene opasnosti, sadržaji obuhvaćeni procjenom te podaci na kojima se procjena mora temeljiti.

Članak 2.

Temeljem procjene opasnosti primjenjuju se pravila zaštite na radu kojima se otklanjaju ili na najmanju moguću mjeru smanjuju opasnosti i štetnosti po zaposlenike na mjestima rada i u radnom okolišu za što poslodavac osigurava sva potrebna materijalna sredstva.

Članak 3.

(1) Obvezu izrade procjene imaju poslodavci u djelatnosti industrije, graditeljstva, poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, prometa i zdravstva te poslodavci u drugim djelatnostima za dijelove radnog procesa u kojima postoji mogućnost nastanka ozljeda na radu, profesionalnih bolesti te poremećaja u procesu rada koji bi mogli izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje zaposlenika.
(2) Obvezu izrade procjene imaju obrazovne ustanove s laboratorijima i radionicama praktične nastave.

Članak 4.

U smislu odredaba ovog Pravilnika:
"Procjena opasnosti" je postupak kojim se utvrđuje razina rizika glede nastanka ozljede na radu, profesionalne bolesti, bolesti u svezi s radom te poremećaja u procesu rada koji bi mogao izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje zaposlenika
"Rizik" je vjerojatnost nastanka navedenih štetnih događaja
"Preostali rizik" je rizik od nastanka ozljede na radu, profesionalne bolesti i poremaćaja u procesu rada preostao nakon primjene osnovnih pravila zaštite na radu.
"Metoda analize rizika" je postupak kojim se može odrediti vjerojatnost nastanka štetnog događaja
"Mjesto rada i radni okoliš" su sva mjesta i prostori pod neposrednim i posrednim nadzorom poslodavca na kojima se zaposlenici moraju nalaziti ili do kojih moraju dolaziti tijekom rada.
"Radno mjesto" je skup poslova koje obavlja zaposlenik na temelju ugovora o radu
"Opasne radne tvari" su po zdravlje štetne, zapaljive i eksplozivne tvari

II. TEMELjNI SADRŽAJI PROCJENE OPASNOSTI

Članak 5.

(1) Procjena opasnosti sadrži:
A) Opće podatke
B) Podatke o postojećem stanju
C) Analizu i procjenu prikupljenih podataka
D) Plan mjera za smanjivanje razine opasnosti
E) Priloge (tekstualne i grafičke)
(2) Procjena se može voditi na računalu uz zajamčen pristup istoj svim za to ovlaštenim, a jedan ispis procjene opasnosti mora biti postavljen na vidljivo svima dostupno mjesto.

Članak 6.

(1) Opći podaci sadrže podatke o poslodavcu te objektu namijenjenom za rad s naznakom lokacije, voditelju i članovima radne skupine, vanjskim stručnjacima, ovlaštenicima, stručnjacima za zaštitu na radu i povjerenicima zaposlenika za zaštitu na radu koji su sudjelovali u radu na izradi procjene, načinu na koji je u izradi procjene sudjelovao odbor za zaštitu na radu te da li je o procjeni opasnosti i kada raspravljalo zaposleničko vijeće te nadnevak završetka rada na procjeni.
(2) Ukoliko je procjenu opasnosti izradila ovlaštena ustanova odnosno trgovačko društvo za zaštitu na radu, procjena sadrži podatke o voditelju i članovima radne skupine iz ustanove odnosno društva uz odgovarajuće podatke iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 7.

(1) Podaci o postojećem stanju obuhvaćaju:
a) Opće podatke o poslodavcu
- početak rada poslodavca
- djelatnost ili djelatnosti koje obavlja
- ukupan broj zaposlenika
b) Opis glavnih tehnoloških procesa po lokacijama uključujući unutarnji transport, pogone održavanja i postupke pri održavanju s naznakom opasnosti po sigurnost i zdravlje zaposlenika koje proistječu iz procesa i nazivom radnih mjesta koja se u dotičnom dijelu procesa nalaze
- popis opasnih radnih tvari
c) Za svako radno mjesto:
- naziv
- broj zaposlenika
od toga žena:
od toga mladeži (mlađih od 18 godina):
od toga invalida:
- da li se radi o poslovima s posebnim uvjetima rada
- da li se staž osiguranja računa s uvećanim trajanjem
- raspored radnog vremena / dnevni, tjedni, rad u smjenama, rad u turnusu, rad duži od normalnog, skraćeno radno vrijeme zbog otežanih uvjeta rada
- izloženost opasnostima po radnim mjestima koju je potrebno utvrditi naročito glede mehaničkih opasnosti, padova i rušenja, električne struje, kemijskih tvari, bioloških tvari, požara i eksplozije, vrućih ili hladnih tvari, buke, prašine, vibracija, zračenja, mikroklime, rasvjete, fizičkih napora, nefiziološkog položaja tijela, psihofizioloških napora, i dr.
d) podaci za razdoblje za zadnjih pet godina:
- za svaku godinu:
a) broj smrtnih, skupnih i teških ozljeda,
b) broj ozljeda na 1000 zaposlenika,
c) broj slučajeva profesionalnih bolesti
d) broj slučajeva profesionalnih bolesti na 10000 zaposlenika,
e) broj poremećaja u procesu rada koji su mogli izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje zaposlenika
f) broj ozljeda na 1000 zaposlenika u odnosu na stanje u djelatnosti
g) broj slučajeva profesionalnih bolesti na 10000 zaposlenika u odnosu na stanje u djelatnosti
(2) Podaci o postojećem stanju kod trgovačkih društava i kod drugih poslodavaca koji tek otpočinju s obavljanjem djelatnosti obuhvaća samo one podatke koji se mogu prikazati u trenutku početka obavljanja djelatnosti
(3) Podaci o postojećem stanju kod trgovačkih društava i kod drugih poslodavaca koji su nastali pretvorbom, privatizacijom odnosno na drugi način predviđen zakonom obuhvaća podatke koji se mogu prikazati ako nije došlo do promjena u tehnologiji i organizaciji rada.

Članak 8.

Podaci o postojećem stanju temelje se na podacima:
- iz evidencija u oblasti rada
- o zaposlenicima raspoređenim na poslove s posebnim uvjetima rada
- o zaposlenicima koji su na radu oboljeli te zaposlenicima koji su se na radu ozlijedili i o izvorima i uzrocima tih ozljeda
- iz godišnjih izvješća o ozljedama i slučajevima profesionalnih bolesti
- iz izvješća upućenih tijelima inspekcije rada o smrtnim, skupnim i težim ozljedama, slučajevima profesionalnih bolesti te o poremećajima u procesu rada, koji su mogli izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje zaposlenika
- iz izvješća ER-8 o ozljedama na radu upućenih Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje
- iz uputa o načinu korištenja strojeva i uređaja
- iz podataka o opasnim radnim tvarima dobivenih od proizvođača
- iz zapisnika o ispitivanju strojeva i uređaja s povećanim opasnostima
- iz zapisnika o ispitivanju radnog okoliša
- iz knjige nadzora
- iz zapisnika o nadzoru tijela inspekcije rada
- iz rješenja i drugih mjera pokrenutih od strane inspekcije rada (rješenja o otklanjanju nedostataka i zabranama rada, zahtjevi sucu za prekršaje, krivične prijave i dr.)
- iz dokumentacije o poslovima na kojima se staž osiguranja računa s povećanim trajanjem
Za razdoblje za zadnjih pet godina za svaku godinu:
- o broju ozljeda na radu
- o broju slučajeva profesionalnih bolesti
- broju poremećaja u procesu rada koji su mogli izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje zaposlenika
- broju zaposlenih
- podaci o izgubljenim radnim danima zbog ozljeda na radu
- podacima o izgubljenim radnim danima zbog profesionalnih bolesti
- podacima o broju ozljeda na 1000 zaposlenika u dotičnoj djelatnosti
- podacima o broju slučajeva profesionalnih bolesti na 10000 zaposlenika u dotičnoj djelatnosti
- podacima iz ispitnih lista koji su dobiveni tijekom obilaska mjesta rada i radnog okoliša glede izloženosti opasnostima na radnim mjestima.

Članak 9.

(1) Analiza i procjena prikupljenih podataka obuhvaća naročito:
1. Usklađenost sa zahtjevima kojima moraju udovoljavati sredstva rada kada su u uporabi naročito glede: opskrbljenosti zaštitnim