Na temelju članka 142. Zakona o vodama ("Narodne novine", broj 153/09) ministar regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva donosi

PRAVILNIK

O IZDAVANjU VODOPRAVNIH AKATA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 78 od 23 lipnja 2010)

I. OPĆE ODREDBE

Predmet uređivanja

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom uređuju sadržaj, oblik, način izdavanja i prijenos vodopravnih akata, osnove za odbijanje izdavanja vodopravnih akata, izdavanje izvoda, sadržaj i način vođenja očevidnika, posebni troškovi u vezi s izdavanjem vodopravnih akata i način njihova snošenja te pohranu i čuvanje vodopravnih akata.

Oblik i naziv vodopravnih akata

Članak 2.

Vodopravni uvjeti i vodopravna dozvola imaju sastavne dijelove propisane za rješenje i nose naziv "vodopravni uvjeti" odnosno "vodopravna dozvola".
Obvezujuće vodopravno mišljenje, vodopravna potvrda, posebni uvjeti priključenja i potvrda o sukladnosti s posebnim uvjetima priključenja nose naziv "obvezujuće vodopravno mišljenje", "vodopravna potvrda", "posebni uvjeti priključenja" i "potvrda o sukladnosti s posebnim uvjetima priključenja".
Vodopravna potvrda izdaje se u obliku klauzule na vodopravnim uvjetima odnosno na rješenju o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša.
Iznimno od stavka 3. ovoga članka, u postupku izdavanja rješenja o uvjetima građenja, vodopravni uvjeti/potvrda izdaju se sukladno članku 143. st. 5. Zakona o vodama ili naknadno pisanim putem u skladu s posebnim propisom koji uređuje gradnju.
Potvrda o sukladnosti s posebnim uvjetima priključenja izdaje se u obliku klauzule na posebnim uvjetima priključenja.
Ako predstavnik Hrvatskih voda odnosno predstavnik nadležnog tijela za izdavanje potvrde o sukladnosti s posebnim uvjetima priključenja ne pristupi uvidu u idejni/glavni projekt za ishođenje građevinske dozvole sukladno posebnom zakonu kojim se uređuje prostorno uređenje i gradnja smatra se da je potvrda izdana.
Odredba stavka 4. ovoga članka odgovarajuće se primjenjuje na izdavanje potvrde o posebnim uvjetima priključenja.
Akti čiji se sadržaj određuje ovim Pravilnikom izdaju se u postupcima koji su započeti primjenom propisa o vodama ili primjenom posebnih propisa iz područja: zaštite okoliša, prostornog uređenja odnosno gradnje.

Pokretanje postupka

Članak 3.

Postupci koji započinju po zahtjevu stranke primjenom propisa o vodama su:
- postupak izdavanja vodopravne dozvole,
- postupak izdavanja vodopravnih uvjeta za izvođenje regionalnih i detaljnih geoloških istraživanja, vodoistražnih radova te drugih radova koji mogu trajno, povremeno ili privremeno utjecati na vodni režim, ili ako se poduzimaju u inundacijskom području, a za koje se prema posebnim propisima o prostornom uređenju i gradnji ne izdaje lokacijska dozvola.
Postupak koji započinje po pozivu nadležnog tijela primjenom propisa o zaštiti okoliša je:
- postupak izdavanja obvezujućeg vodopravnog mišljenja.
Postupci koji započinju po pozivu nadležnog tijela primjenom propisa iz područja prostornog uređenja i gradnje su:
- postupak izdavanja vodopravnih uvjeta,
- postupak izdavanja posebnih uvjeta priključenja,
- postupak izdavanja vodopravne potvrde,
- potvrde o sukladnosti s posebnim uvjetima priključenja.
U postupcima iz stavka 1. ovoga članka stranka je uz zahtjev dužna dostaviti dokumentaciju propisanu ovim Pravilnikom uključujući i dokumentaciju koju nadležno tijelo zatraži naknadno ukoliko to ocjeni potrebitim.
U postupcima iz stavka 2. i 3. ovoga članka tijelo nadležno prema posebnim propisima uz prijedlog dužno je omogućiti uvid u dokumentaciju propisanu ovim Pravilnikom uključujući i dokumentaciju koju nadležno tijelo zatraži naknadno ukoliko to ocjeni potrebitim.

II. SADRŽAJ, NAČIN I DOKUMENTACIJA ZA IZDAVANjE VODOPRAVNIH AKATA

1. VODOPRAVNI UVJETI

1.1. Potrebna dokumentacija

I. Zahtjev stranke

Članak 4.

Zahtjevu za izdavanje vodopravnih uvjeta za izvođenje regionalnih i detaljnih geoloških istraživanja, vodooistražnih radova i za zahvate koji mogu trajno, povremeno ili privremeno utjecati na vodni režim, a za koje se ne izdaje lokacijska dozvola potrebno je priložiti:
- podatke o sondažnim bušenjima (svrha istraživanja, način provođenja, ako se radi o geološkim i hidrogeološkim radovima),
- program istražnih radova s opisom načina provođenja istraživanja (kada se radi o regionalnim i detaljnim geološkim istraživanjima),
- prijedlog tehničkog rješenja uređenja vodnog režima.
Za veće i složenije građevine, osim dokumentacije iz stavka 1. ovog članka, prilaže se po potrebi i druga potrebna dokumentacija po ocjeni nadležnog tijela.
Kada se vodopravni uvjeti izdaju na zahtjev stranke obavezno se prilaže dokaz o plaćenoj upravnoj pristojbi.

II. Poziv tijela nadležnog za prostorno uređenje i gradnju kada rješava po zahtjevu stranke

Članak 5.

Dokumentacija za izdavanje vodopravnih uvjeta kojima mora udovoljavati zahvat u prostoru, ovisno o vrsti i složenosti zahvata, sadrži:
- idejni projekt za zahvat u prostoru koji ovisno o vrsti zahvata između ostalog mora sadržavati i:
1. podatke o lokaciji (opis lokacije, izvod iz katastarskog plana),
2. osnovne tehničke podatke o zahvatu (namjena, gabariti, kapacitet, i sl.),
3. tehničko - tehnološko rješenje za postrojenje, opis tehnološkog procesa, podaci o količini, vrsti i kakvoći potrebnih sirovina, polu ili finalnim proizvodima, otpadnim tvarima i sl.,
4. podatke o potrebnim količinama, kakvoći i načinu opskrbe vodom,
5. podatke o količinama, stupnju onečišćenja, planiranom načinu predobrade i ispuštanja otpadnih voda,
6. načelno tehničko - tehnološko rješenje odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda,
- studiju o utjecaju zahvata na okoliš i rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš sa popisom mjera zaštite i programom praćenja stanja okoliša kada je za predmetni zahvat provedena obveza procjene utjecaja na okoliš,
- akt o ocjeni prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu ako ta ocjena nije provedena u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš.

1.2. Sadržaj vodopravnih uvjeta

Članak 6.

Sadržaj vodopravnih uvjeta mora biti u skladu s propisima o vodama, Strategijom upravljanja vodama, Planom upravljanja vodnim područjima i drugim odgovarajućim planskim dokumentima upravljanja vodama, planskim dokumentima zaštite prirode i planskim dokumentima zaštite okoliša, dokumentima prostornog uređenja te drugom planskom dokumentacijom po posebnim propisima.
Vodopravnim uvjetima mora se osigurati zaštita od štetnog djelovanja voda, zaštita voda i vodnoga okoliša od onečišćenja, pravilno korištenje i gospodarenje vodama, a osobito:
- racionalno, neškodljivo i nesmetano korištenje voda za različite namjene,
- zaštita postojećih i planiranih izvora vode za piće, prirodne mineralne, termalne i prirodne izvorske vode,
- zaštita voda od onečišćenja radi zaštite života i zdravlja ljudi, zaštite ekosustava i drugih o vodi ovisnih ekosustava, zaštita prirode i okoliša u cjelini,
- postizanje i održavanje dobrog stanja površinskih voda uključivo i priobalne vode te podzemnih voda,
- postizanje propisanog standarda kakvoće podzemnih i površinskih voda uključivo i priobalne vode u pogledu onečišćenja s kopna,
- omogućavanje protjecanja velikih voda i leda,
- učinkovita obrana od poplava,
- sprečavanje erozijskih procesa i pogoršanja stanja zatečenih klizišta,
- odvodnju suvišnih površinskih voda,
- plovidbu na plovnim vodotocima ili kanalima,
- funkcioniranje i planirano građenje vodnih građevina,
- učinkovito, svrsishodno i ekonomično obavljanje djelatnosti javne vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda i osiguranje njihovog održivog razvitka i unaprjeđenje kvalitete vodnih usluga.

1.3. Dodatna osnova za odbijanje zahtjeva

Članak 7.

Pored osnova iz članka 146. Zakona o vodama izdavanje vodopravnih uvjeta odbit će se rješenjem ako zahvat u prostoru ne utječe na vodni režim.

1.4. Dostava vodopravnih uvjeta

Članak 8.

Vodopravni uvjeti dostavljaju se nadležnom tijelu koje vodi postupak i stranci po čijem zahtjevu je nadležno tijelo postupak pokrenulo.

2. OBVEZUJUĆE VODOPRAVNO MIŠLjENjE

Potrebna dokumentacija

Članak 9.

Za izdavanje obvezujućeg vodopravnog mišljenja u postupku utvrđivanja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša prilaže se dokumentacija sukladno posebnom propisu o utvrđivanju objedinjenih uvjeta zaštite okoliša.
U slučaju da tijelo nadležno prema propisima o vodama nalazi da dokumentacija iz stavka 1. ovoga članka ne sadrži odgovarajuće dokaze (dokumentaciju) za izdavanje obvezujućeg vodopravnog mišljenja, isto može zatražiti i drugu relevantnu dokumentaciju u skladu s propisima o vodama.

Sadržaj obvezujućeg vodopravnog mišljenja

Članak 10.

Na sadržaj obvezujućeg vodopravnog mišljenja odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovoga Pravilnika kojima je određen sadržaj vodopravnih uvjeta i vodopravne dozvole.
Obvezujućim vodopravnim mišljenjem za postrojenje osobito se određuju:
- dopuštene količine emisija u vode i tlo iz postrojenja,
- granične vrijednosti emisija sukladno propisu iz članka 60. Zakona o vodama,
- dopuštenje i uvjeti privremenih emisija iznad propisanih količina i graničnih vrijednosti,
- iznimno dopuštena ispuštanja u podzemne vode,
- obvezu provođenja monitoriga i dostavljanja podataka nadležnim tijelima,
- program mjera tijekom gradnje i uporabe postrojenja radi postizanja ciljeva zaštite voda i vodnoga okoliša,
- drugi uvjeti i mjere koje je potrebno