Na temelju članka 1023. stavka 1. alineje 3. Pomorskog zakonika ("Narodne novine", br. 181/04), ministar mora, turizma, prometa i razvitka donosi

PRAVILNIK

O ISTRAŽIVANjU POMORSKIH NESREĆA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 9 od 24 siječnja 2007, 118/11)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom utvrđuju uvjeti, postupci, način i ovlasti za provedbu istrage pomorskih nesreća i nezgoda, kako bi se:
(a) omogućila brza provedba sigurnosne istrage i primjerena analiza pomorskih nesreća i nezgoda radi utvrđivanja njihovih uzroka,
(b) osiguralo pravodobno i točno izvješćivanje o rezultatima istrage i prijedlozima za unaprjeđenje stanja,
(c) definirao postupak prilikom provođenja upravne istrage,
sa svrhom poboljšanja sigurnosti plovidbe, zaštite morskog okoliša i smanjenja rizika budućih pomorskih nesreća.
Ovaj Pravilnik sadrži odredbe koje su u skladu s Direktivom 2009/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. godine o određivanju temeljnih načela koja se odnose na istraživanje nesreća u području pomorskog prometa i o izmjenama i dopunama Direktive Vijeća 1999/35/EZ i Direktive 2002/59/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća (SLL131, 28.5.2009, str. 114-127).

Članak 2.

Za potrebe ovog Pravilnika pojedini izrazi imaju sljedeća značenja:
1. IMO Kodeks je kodeks za istrage pomorskih nesreća i nezgoda, kojeg je usvojila Međunarodna pomorska organizacija Rezolucijom Skupštine A.849 od 27. studenoga 1997. godine, sa svim izmjenama i dopunama;
2. Direktiva Europske unije je Direktiva 2009/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. godine kojom se uspostavljaju temeljna načela ispitivanja nesreća u području pomorskog prometa i kojom se izmjenjuje Direktiva 1999/35/EZ i Direktiva 2002/59/EZ Europskog parlamenta i Vijeća;
3. SOLAS Konvencija je Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskih života na moru, 1974., (SOLAS 74). kako je izmijenjena i dopunjena,
4. ISPS Pravilnik je Međunarodni pravilnik o sigurnosnoj zaštiti brodova i lučkih prostora, 2002., kako je izmijenjen i dopunjen;
5. Istražno tijelo je agencija, funkcionalno i organizacijski neovisna od svih tijela nadležnih za područje pomorstva i od svih pravnih i fizičkih osoba s kojima bi mogla doći u sukob interesa, koja na temelju javne ovlasti provodi sigurnosnu istragu kao djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku Agencija obavlja i druge poslove u skladu s odredbama Pomorskog zakonika i propisima donesenim na temelju istog te u skladu sa Statutom Agencije;
6. Povjerenstvo je tim istražitelja za istraživanje pomorske nesreće, imenovan od strane ministra, kojeg vodi glavni istražitelj, nadležno za provedbu sigurnosne istrage do uspostave Istražnog tijela;
7. Glavni istražitelj je istražitelj imenovan za vođenje pomorske sigurnosne istrage;
8. Istražitelj je osoba koja sudjeluje u pomorskoj sigurnosnoj istrazi i koja aktivno istražuje pomorsku nesreću ili nezgodu;
9. Pomorska sigurnosna istraga je istraživanje pomorske nesreće ili nezgode s osnovnim ciljem da se unaprijedi pomorska sigurnost i zaštita morskog okoliša. Pomorska sigurnosna istraga se obavlja kako bi se utvrdili uzroci pomorske nesreće s ciljem da se kroz pouke spriječi ili smanji vjerojatnost ponavljanja sličnih pomorskih nesreća ili nezgoda u budućnosti, a obuhvaća prikupljanje i analizu dokaza, utvrđivanje uzročnih faktora i, prema potrebi, izradu sigurnosnih preporuka;
10. Upravna istraga je istraživanje pomorske nesreće ili nezgode s ciljem utvrđivanja odgovornosti za pomorsku nesreću ili nezgodu, a gdje je primjenjivo obuhvaća i sve elemente pomorske sigurnosne istrage;
11. Pomorska nesreća je događaj ili slijed događaja koji za posljedicu ima:
(a) smrt ili ozbiljnu ozljedu osobe, koja je uzrokovana ili je u svezi s izvedbom ili radom broda, ili
(b) gubitak osobe s broda koji je uzrokovan ili je u svezi s izvedbom broda ili radom broda, ili
(c) gubitak, pretpostavljeni gubitak broda ili njegovo napuštanje, ili
(d) bitnu štetu na brodu, ili
(e) nasukavanje ili onesposobljavanje broda, ili sudjelovanje broda u sudaru, ili
(f) bitnu štetu objekata pomorske infrastrukture koja je uzrokovana ili je u svezi s radom broda i koja bi mogla ozbiljno ugroziti sigurnost broda, drugog broda ili pojedine osobe, ili
(g) štetu pomorskom okolišu izazvanu oštećenjem broda ili brodova, a koje je uzrokovano ili je u svezi s radom broda ili brodova;
12. Vrlo ozbiljna nesreća je pomorska nesreća koja uključuje potpuni gubitak broda, smrtni slučaj ili ozbiljno onečišćenje uzrokovano ili u svezi s radom broda;
13. Ozbiljna nesreća je pomorska nesreća koja se ne razvrstava kao vrlo ozbiljna nesreća, a koja uključuje požar, eksploziju, sudar, nasukavanje, udar, oštećenje od nevremena, oštećenje ledom, napuknuće trupa ili pretpostavljeni nedostatak na trupu, itd., koji ima za posljedicu:
(a) nemogućnost rada glavnih strojeva, veće oštećenje nadgrađa, ozbiljno oštećenje strukture (kao što je probijanje podvodnog dijela trupa) što čini brod nesposobnim za nastavak plovidbe;
(b) onečišćenje (veće od od 50 tona), pomorskog okoliša; i/ili
(c) kvar/oštećenje koje zahtijeva tegljenje ili pomoć s obale;
14. Pomorska nezgoda je događaj povezan s radom broda, osim pomorske nesreće, koji je ugrozio ili bi, ako se ne poduzmu odgovarajuće radnje za sprječavanje ili ublažavanje neželjenih posljedica, mogao ugroziti sigurnost broda, osoba na brodu ili bilo koje druge osobe ili pomorski okoliš;
15. Bitno zainteresirana država je država:
(a) čiju zastavu vije brod uključen u pomorsku nesreću ili nezgodu;
(b) u čijem se teritorijalnom moru ili unutarnjim morskim vodama dogodila pomorska nesreća ili nezgoda;
(c) čiji je okoliš ozbiljno oštećen posljedicama pomorske nesreće (uključujući i okoliš njenog teritorija priznatog međunarodnim pravom;
(d) kojoj bi se kao rezultat pomorske nesreće moglo dogoditi ozbiljno oštećenje okoliša (uključujući i okoliš njenog teritorija priznatog međunarodnim zakonima);
(e) gdje posljedice pomorske nesreće uzrokuju ili prijete bitnom štetom za tu državu, njene umjetne otoke, postrojenja ili konstrukcije nad kojima ima jurisdikciju; ili
(f) čiji građani su, kao posljedicu pomorske nesreće, izgubili živote ili pretrpjeli ozbiljne ozljede; ili
(g) koja ima na raspolaganju informacije korisne za istragu; ili
(h) koja je iz opravdanog razloga zainteresirana za provedbu istrage;
16. Država koja vodi istragu je država koja preuzima odgovornost za provođenje pomorske sigurnosne istrage, kako je dogovoreno između bitno zainteresiranih država;
17. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za pomorstvo;
18. Ministar je ministar nadležan za poslove pomorstva;
19. MRCC je Nacionalna središnjica za traganje i spašavanje na moru. Za potrebe ovog Pravilnika MRCC Republike Hrvatske obavlja i poslove Pomorske službe za podršku (Maritime Assistance Service - MAS) sukladno Rezoluciji IMO-a A.950(23);
20. Inspektor jest inspektor sigurnosti plovidbe ili ovlašteni djelatnik Ministarstva ili ovlašteni djelatnik lučke kapetanije;
21. Uzbuna zbog pogibli je signal s broda ili informacija iz bilo kojeg izvora koja ukazuje da su u opasnoj (pogibeljnoj) situaciji na moru brod i/ili osobe na brodu i/ili osobe s broda;
22 VDR - zapisivač podataka o putovanju - je uređaj čija je svrha da pomogne prilikom utvrđivanju uzroka pomorske nesreće. Funkcionalni zahtjevi kojima mora udovoljavati VDR dani su u IMO rezoluciji A.861(20) i MSC.163(78);
23. SZZ - Sredstvo zadnjeg zapisa - je uređaj za pohranu podataka o plovidbi broda, koji moraju biti dostupni i nakon potonuća broda ("crna kutija");
24. EMCIP (European Marine Casualty Information Platform) je Europska elektronska baza podataka uspostavljena od strane Komisije, za pohranjivanje i analizu podataka o pomorskim nesrećama i nezgodama;
25. Ro-Ro putnički brod jest putnički brod koji ima mogućnost