Na temelju članka 19. stavak 1. Zakona o grobljima ("Narodne novine", br. 19/1998) ministar za javne radove, obnovu i graditeljstvo donosi

PRAVILNIK

O GROBLjIMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 99 od 23 kolovoza 2002)

Članak 1.

Ovim pravilnikom pobliže se uređuju osnovni normativi o prostornim i tehničkim uvjetima kod planiranja izgradnje groblja i pratećih građevina.

Članak 2.

(1) Groblje je prostor na kojemu se vrši polaganje posmrtnih ostataka umrlih, a sastoji se od unutrašnjeg prostora (površine za ukop; oproštajni, prateći i pogonski dio) i vanjskog prostora (prometne površine, parkiralište i ostale usluge).
(2) U odnosu na površinu koje zauzima pojedino groblje razlikujemo: mala groblja (do 5 ha), srednja groblja (od 5–20 ha) i velika groblja (iznad 20 ha).
(3) Prostor namijenjen za groblja određuje se prostorno planskom dokumentacijom određenom posebnim propisima.
(4) Groblja moraju zadovoljavati potrebe ukapanja umrlih u jednom naselju (selu), više naselja unutar jedinice lokalne samouprave ili samo za jednu jedinicu lokalne samouprave.

Članak 3.

(1) Izgradnja novih i proširenje postojećih groblja utvrđuje se Programom mjera za unapređenje stanja u prostoru i prostorno planskom dokumentacijom određenom posebnim propisima i to za najmanje 100 godina kod izgradnje novog groblja, a najmanje 30 godina kod proširenja postojećeg groblja, sa mogućnošću uređenja u etapama.
(2) Postojeća groblja mogu se proširivati, ako je to predviđeno prostorno planskom dokumentacijom i ako su osigurani drugi uvjeti utvrđenim ovim Pravilnikom.

Članak 4.

(1) Prema vrsti ukapanja groblja razlikujemo kao groblja sa klasičnim ukopom, krematorijska groblja za polaganje urni i/ili "prosipanje" pepela, te mješovita groblja.
(2) Prema načinu osnivanja, odnosno načinu smrti, groblja razlikujemo na opća (javna) i posebna.
(3) U posebna groblja ubrajaju se spomen groblja, vojna groblja, groblja masovnih katastrofa, svećenička groblja, anonimna groblja i groblja određenih vjerskih zajednica.
(4) Posebna groblja mogu se izvesti kao zaseban dio općeg groblja.

Članak 5.

(1) Dimenzioniranje groblja vrši se prema potrebama ukopnih mjesta a na temelju podataka o broju ukopa dnevno ili godišnje, uzimajući u obzir gravitacijsko područje i stanovništvo, smrtnost te vrijeme mirovanja koje se kreće od 15–30 godina.
(2) Potrebne površine ukopnih mjesta utvrđuju se na temelju broja sahrana, tipa i broja grobnih mjesta i potrebne površine za grobno mjesto te površine za ostale sadržaje na način da je potrebno predvidjeti 2 m2 po stanovniku.
(3) Kod utvrđivanja površine za potrebe groblja treba računati sa bruto i neto površinom groblja.
(4) Neto površina groba je parcela grobnog mjesta (groba).
(5) Bruto površina groba je neto površina grobnog mjesta uvećana za razmak između grobnih mjesta.
(6) Neto površina groba namijenjena ukopu predstavlja brutto površinu ukupnih grobnih mjesta.
(7) Bruto površina groblja predstavlja sve površine unutarnjeg i vanjskog sadržaja a koja po pojedinom grobnom mjestu iznosi od 6–14 m2.

Članak 6.

(1) Groblja treba smjestiti na za to pogodnom i dovoljno velikom prostoru koje je ambijentalno i po konfiguraciji terena prikladno za ukop, u pravilu izvan ili na rubu naselja te pristupačno javnom cestom s dvosmjernim kolnikom i odvojenom pješačkom stazom.
(2) Prostor za groblje treba udovoljavati sljedećim kriterijima:
1. Prirodna pogodnost terena za ukop: sastav tla (ocjeditost, prozračnost, stabilnost), razina podzemne vode koja mora biti minimalno 50 cm ispod najniže kote groba i pogodnost konfiguracije (bez prevelikih nagiba terena i zadržavanja površinske vode).
2. Položaj prema prirodnim uvjetima: izvan tijekova podzemnih i nadzemnih voda, izvan vodozaštitnih i poplavnih područja, te izvan zona zaštićenih dijelova prirode i područja šuma.
3. Nova groblja moraju biti udaljena najmanje 50 m od autoceste i željeznice odnosno građevinske čestice na kojoj je izgrađena ili se može graditi građevina za stambeno poslovnu namjenu.
4. Kod proširenja postojećih groblja udaljenost iz točke 3. ovog članka može iznositi 10 m pod uvjetom da se na groblju osigura pojas zelenila minimalne širine 5 m mjereno po cijeloj dužini kontaktnog prostora.

Članak 7.

(1) Groblje naročito čine površine za ukop, površine i građevine za ispraćaj pokojnika, prostori za pogon, unutrašnje prometnice i zelenilo te prateće funkcije za posjetitelje groblja, prateće funkcije za zaposlene, servis i održavanje te vanjske prometne površine i usluge.
(2) Groblje se sastoji od:
– grobnog mjesta (groba),
– grobnih redova koje čine niz grobnih mjesta (grobova),
– grobnih polja (više grobnih redova s ne više od 200 grobova sa pristupnim stazama),
– staza koje povezuju grupe grobova u grobnom polju ili red grobova,
– glavnih staza koje povezuju grobna polja s odmorištima i proširenjima,
– internih i eksternih prometnica za kolni promet s parkiralištem,
– zelenila (grupirano i prateće),
– oproštajno-ceremonijalnog sklopa s otvorenim i/ili zatvorenim oproštajnim prostorom,
– službeno-pogonskog dijela za prijem i obradu pokojnika,
– servisnih funkcija za održavanje i upravljanje grobljem,
– pratećih usluga prodaje,
a može sadržavati i prateće usluge proizvodnje vijenaca, svijeća, nadgrobnih obilježja i vrtlariju.
(3) Groblje može imati kapelu, zvonik i poseban memorijalni dio za posebne vrste ukopa, te prateće manje proizvodne pogone za izradu vijenaca, i nadgrobnih obilježja izvan prostora groblja.

Članak 8.

(1) Neto dimenzija grobnog mjesta predstavlja veličinu same ukopne jame koja iznosi 80 dž 200 cm, a dno groba mora biti najmanje 50 cm iznad najviše točke podzemne vode.
(2) Bruto dimenzija grobnog mjesta iznosi najmanje 120–150 dž 250–300 cm.
(3) Dubina ukopnog mjesta je u zemljanim grobovima najmanje 180 cm.
(4) Kod zemljanih grobova treba osigurati najmanje 0,80 metara zemlje iznad lijesa.

Članak 9.

(1) Neto dimenzija grobnice (unutar zidova) u jednom stupcu iznosi najmanje 90 dž 230 cm, u dva stupca najmanje 150 dž 230 cm, a u tri