Na temelju članka 104. stavka 1. točke 3. alineje 6. Zakona o otpadu ("Narodne novine", 178/04, 111/06 i 60/08) ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo, donosi

PRAVILNIK

O GOSPODARENjU OTPADOM OD ISTRAŽIVANjA I EKSPLOATACIJE MINERALNIH SIROVINA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 128 od 05 prosinca 2008)

Članak 1.

Ovim Pravilnikom određuju se mjere i postupci kojima se sprečava ili smanjuje na najmanju moguću mjeru štetni utjecaj na sastavnice okoliša, te opasnosti po ljudsko zdravlje koji mogu nastati kao posljedica gospodarenja otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina.

Članak 2.

(1) Otpad od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (u daljem tekstu: otpad od mineralnih sirovina) je otpad koji nastaje istraživanjem i eksploatacijom mineralnih sirovina u istražnom prostoru i na eksploatacijskom polju.
(2) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se ukoliko se otpad od mineralnih sirovina zbrinjava na građevinama/postrojenjima određenim u ovom Pravilniku:
- za građevine/postrojenja kategorije A kategorizirane prema PriloguIIIovog Pravilnika,
- za građevine/postrojenja na kojima se zbrinjava neočekivano nastali opasni otpad dulje od šest mjeseci,
- za građevine/postrojenje za zbrinjavanje neopasnog otpada i otpada koji nema svojstvo inertnog otpada dulje od jedne godine,
- za građevine/postrojenje za zbrinjavanje tla koje nije onečišćeno, neopasnog otpada nastalog istraživanjem, otpada nastalog obogaćivanjem, obradom ili skladištenjem treseta i inertnog otpada dulje od tri godine.
(3) Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na:
- otpad koji posredno nastaje i koji nije izravno vezan za istraživanje, vađenje, oplemenjivanje mineralnih sirovina i/ili rad eksploatacijskog polja, na primjer otpadna ulja, otpadna vozila, otpadne baterije i akumulatori i sl.,
- otpad koji je nastao istraživanjem, vađenjem i oplemenjivanjem mineralnih sirovina na moru,
- utiskivanje vode i ponovno utiskivanje iscrpljene podzemne vode prema posebnom propisu kojim se određuje zaštita vode,
- na odlagališta otpada na kojima se odlaže otpad od mineralnih sirovina, a na koje se primjenjuje propis o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada.

Članak 3.

(1) Na inertni otpad i tlo koje nije onečišćeno prema posebnim propisima o zaštiti tla, a koji nastaju kao posljedica istraživanja, vađenja, oplemenjivanja i skladištenja mineralnih sirovina, rada eksploatacijskog polja, kao i otpad koji nastaje kao posljedica vađenja, obrade i skladištenja treseta, ne primjenjuju se odredbe članaka 14., 15., 16., 17., 18., 19. i 20., članka 23. stavka 1., 4., 5. i 6., članka 24., članka 25. stavak 6. i članka 27. ovog Pravilnika, osim u slučaju kada se zbrinjavaju u građevini/postrojenju kategorije A, kategorizirane prema PriloguIIIovog Pravilnika
(2) Na neopasni otpad i otpad koji nema svojstvo inertnog otpada, a koji nastaje kao posljedica istraživanja, vađenja, oplemenjivanja i skladištenja mineralnih sirovina, rada eksploatacijskog polja ne primjenjuju se odredbe članka 23. stavka 4., 5. i 6., članka 24. stavka 4., 5. i 6., članka 25. stavak 6. i članka 27. ovog Pravilnika osim u slučaju kada se zbrinjava u građevini/postrojenju kategorije A.

Članak 4.

U ovom Pravilniku koriste se sljedeći pojmovi:
1. inertni otpad je otpad koji ne podliježe nikakvoj značajnoj fizikalnoj, kemijskoj ili biološkoj promjeni. Inertni otpad nije topiv, ne gori i nije fizikalno ni kemijski aktivan, nije biorazgradiv te nema značajan utjecaj na druge tvari s kojima dolazi u dodir na način koji bi mogao dovesti do onečišćenja okoliša ili bi mogao štetiti ljudskom zdravlju. Ukupna količina procjedne vode, sadržaj onečišćivala u otpadu i ekotoksičnost procjedne vode su zanemarivi te ne predstavljaju opasnost za površinske i/ili podzemne vode,
2. tlo koje nije onečišćeno je tlo koje je uklonjeno s površinskog sloja zemlje prije i/ili tijekom eksploatacije mineralnih sirovina i koje se ne smatra onečišćenim prema posebnim propisima o zaštiti tla,
3. mineralna sirovina je određena posebnim propisom o rudarstvu, pri čemu se isključuju vode,
4. eksploatacija mineralnih sirovina je određena propisom koji uređuje rudarstvo,
5. na moru znači područje mora i podmorja koje se proteže od najniže granice srednje plime prema pučini,
6. oplemenjivanje mineralnih sirovina je određeno posebnim propisom koji uređuje rudarstvo, pri čemu se isključuje taljenje, procesi toplinske obrade (osim spaljivanja vapnenca) i metalurški procesi,
7. jalovina je kruti otpad ili muljevi zaostali nakon oplemenjivanja mineralnih sirovina procesima razdvajanja (npr. drobljenje, mljevenje, klasiranje po veličini, flotacija i ostali fizikalno-kemijski postupci) koji se poduzimaju radi izdvajanja vrijedne mineralne sirovine,
8. jalovište je rudarska građevina/postrojenje namijenjeno odlaganju krutog otpada na površini,
9. pregrada/brana je objekt napravljen za zadržavanje vode i/ili otpada unutar akumulacije,
10. akumulacija je prirodna građevina ili izgrađena građevina/postrojenje koji služi zadržavanju sitnozrnatog otpada, jalovine nastale oplemenjivanjem mineralne sirovine te bistrenju i ponovnoj uporabi procesne vode,
11. lako topivi cijanidi su cijanid i spojevi cijanida koji disociraju u slabim kiselinama pri određenoj pH vrijednosti otopine,
12. procjedna voda je tekućina koja protječe ili istječe iz odloženog otpada ili je zadržana unutar građevine/postrojenja za gospodarenje otpadom, uključujući onečišćenu drenažnu vodu koja bi mogla uzrokovati štetne posljedice u okolišu ukoliko ne bi bila obrađena na adekvatan način,
13. građevina/postrojenje za gospodarenje otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (u daljem tekstu: građevina/postrojenje) je svaka lokacija zajedno s građevinom/postrojenjem određena za zbrinjavanje otpada od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina, u krutom ili tekućem stanju, u otopinama ili suspenzijama. U građevine/postrojenja za gospodarenje otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina uključene su i sve brane, jalovišta, akumulacije kao i sve druge građevine koji služe zadržavanju, spremanju, ili osiguravaju stabilnost građevine/postrojenja. Eksploatacijsko polje mineralne sirovine koje je brisano iz katastra eksploatacijskih polja mineralnih sirovina i koje je odlagalište otpada prema posebnom propisu koji određuje odlagališta otpada ne smatra se dijelom građevine/postrojenja.
14. velika nesreća je događaj tijekom gospodarenja otpadom od eksploatacije mineralnih sirovina u bilo kojoj građevini/postrojenju na kojeg se primjenjuju odredbe ovog Pravilnika, koji na građevini/postrojenju ili izvan njega dovede u ozbiljnu opasnost zdravlje ljudi i /ili okoliš, odmah ili dugoročno,
15. opasna tvar je određena posebnim propisom koji uređuje postupanje s kemikalijama,
16. najbolja dostupna tehnologija je određena propisom koji utvrđuje objedinjene uvjete zaštite okoliša,
17. vodeni recipijent je površinska, podzemna, boćata voda ušća i/ili obalna voda,
18. sanacija su postupci obrade zemljišta onečišćenog radom građevine/postrojenja, koji dovode zemljište u zadovoljavajuće stanje, posebice s obzirom na kakvoću tla, divlje životinje i biljke, prirodna staništa, vodeni sustav, krajolik i odgovarajuće naknadno iskoristivo korištenje,
19. istraživanje je određeno posebnim propisom koji uređuje rudarstvo,
20. javnost i zainteresirana javnost su određeni Zakonom o zaštiti okoliša i provedbenim propisom donesenim na temelju tog zakona,
21. upravitelj građevine/postrojenja (u daljnjem tekstu: operater) je pravna ili fizička osoba-obrtnik, odgovorna za gospodarenje otpadom, u skladu s posebnim propisom o gospodarenju otpadom, tijekom rada građevine/postrojenja te za upravljanje u fazi nakon zatvaranja građevine/postrojenja,
22. posjednik otpada je pravna ili fizička osoba-obrtnik koja posjeduje otpad od mineralnih sirovina ili čijom registriranom djelatnošću stalno ili povremeno