Na temelju članka 27. stavak 2. Zakona o žičarama za prijevoz osoba ("Narodne novine", broj 79/07., 75/09. i 61/11.), ministar mora, prometa i infrastrukture, uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo, donosi

PRAVILNIK

O DUŽNOSTIMA, OVLASTIMA I ZADACIMA TIJELA ZA OCJENjIVANjE SUKLADNOSTI U POSTUPKU OCJENjIVANjA SUKLADNOSTI SIGURNOSNE KOMPONENTE I PODSUSTAVA ŽIČARA ZA PRIJEVOZ OSOBA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 87 od 26 jula 2011)

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se dužnosti, ovlasti i zadaci tijela za ocjenjivanje sukladnosti u postupku ocjenjivanja sukladnosti sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba.
(2) Ovim se Pravilnikom također propisuju postupak prijavljivanja tijela za ocjenjivanje sukladnosti Europskoj komisiji i državama članicama Europske unije, uvjeti koji se odnose na tijelo koje provodi prijavljivanje i uvjeti koji se odnose na tijelo koje se prijavljuje (prijavljeno tijelo).
(3) Ocjenjivanje sukladnosti sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba izvodi se u svrhu provjeravanja jesu li ispunjeni bitni zahtjevi koji moraju biti ispunjeni s ciljem sigurnosti žičare.
(4) Ocjenjivanje sukladnosti sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba provodi se tijekom postupka projektiranja, konstruiranja i ispitivanja jednim od propisanih modula kojim se izvodi ocjenjivanje sukladnosti.

Članak 2.

Pojedini pojmovi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje:
- "Ministar" je ministar nadležan za promet.
- "Ministarstvo" je ministarstvo nadležno za promet.
- "Ocjenjivanje sukladnosti" je postupak kojim prijavljeno tijelo u postupku ocjenjivanja sukladnosti provjerava jesu li ispunjeni bitni zahtjevi koji moraju biti ispunjeni s ciljem sigurnosti žičara za prijevoz osoba.
- "Ovlašteno tijelo za ocjenjivanje sukladnosti" je tijelo za ocjenjivanje sukladnosti koje obavlja postupke ocjenjivanja sukladnosti na temelju rješenja o ovlaštenju kojeg donosi ministar nadležan za promet.
- "Prijavljeno tijelo" je tijelo za ocjenjivanje sukladnosti koje je ministarstvo prijavilo Europskoj komisiji i državama članicama Europske unije za obavljanje postupaka ocjenjivanja sukladnosti sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba.
- "Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti" je tijelo koje obavlja postupke ocjenjivanja sukladnosti uključujući umjeravanje, ispitivanje, potvrđivanje i pregled.

Članak 3.

(1) Ministarstvo je odgovorno za utvrđivanje i provedbu potrebnih postupaka za ocjenjivanje i prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti i za redoviti nadzor tog tijela, uključujući nadzor sukladnosti prijavljenog tijela s odredbama iz članka 8. ovog Pravilnika.
(2) Ministarstvo može prenijeti poslove ocjenjivanja i redovitog nadzora iz stavka 1. ovog članka hrvatskom nacionalnom akreditacijskom tijelu u smislu Uredbe br. 765/2008/EZ i u skladu s njom.

Članak 4.

(1) Ministarstvo mora raspolagati dostatnim brojem stručno osposobljenih djelatnika za ispravnu provedbu svojih poslova prijavljivanja tijela za ocjenjivanje sukladnosti, te mora pri postupku prijavljivanja tog tijela primjenjivati načela objektivnosti i nepristranosti, kao i štititi tajnost prikupljenih podataka.
(2) Ministarstvo mora biti uspostavljeno na način da nije u sukobu interesa s tijelom za ocjenjivanje sukladnosti.
(3) Ministarstvo ne smije nuditi niti obavljati poslove koje obavlja tijelo za ocjenjivanje sukladnosti kao niti usluge savjetovanja na tržišnoj ili konkurentskoj osnovi.
(4) Ministarstvo mora biti organizirano i djelovati na način da svaku odluku koja se odnosi na prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti donose mjerodavne osobe različite od onih koje provode ocjenjivanje tog tijela.

Članak 5.

Ministarstvo izvješćuje Europsku komisiju o svojim postupcima za ocjenjivanje i prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti te o nadzoru nad tim tijelom kao i o svim promjenama koje se odnose na to tijelo, te o tome službeno obavještava središnje tijelo državne uprave nadležno za gospodarstvo.

Članak 6.

(1) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, da bi moglo biti prijavljeno, mora ispunjavati uvjete utvrđene u stavcima od 2. do 11. ovog članka.
(2) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora biti osnovano u Republici Hrvatskoj i imati pravnu osobnost.
(3) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora biti tijelo koje ima svojstvo treće strane u poslovima ocjenjivanja sukladnosti neovisno o organizaciji ili sigurnosnoj komponenti i podsustavu žičara za prijevoz osoba koji ocjenjuje. Tijelo koje pripada poslovnoj udruzi ili interesnoj zajednici koje predstavljaju ili zastupaju trgovačko društvo ili su uključene u projektiranje, proizvodnju, isporuku, sklapanje, uporabu ili održavanje sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba koje ono ocjenjuje, može se smatrati tijelom za ocjenjivanje sukladnosti uz uvjet da ono dokaže svoju neovisnost te da ne postoji sukob interesa.
(4) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, rukovodstvo tijela za ocjenjivanje sukladnosti i djelatnici odgovorni za provedbu ocjenjivanja sukladnosti ne smiju biti projektant, proizvođač, distributer, uvoznik, ugraditelj, kupac, vlasnik, korisnik ili održavatelj sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba koji se ocjenjuje, kao i ovlašteni zastupnik niti jedne od tih strana. To ne isključuje uporabu sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba koje ocjenjuje, a koja je nužna za radnje tijela na ocjenjivanju sukladnosti ili uporabu tih sigurnosnih komponenta i podsustava žičara za prijevoz osoba za osobne svrhe. To također ne isključuje mogućnost razmjena tehničkih obavijesti između proizvođača i tijela za ocjenjivanje sukladnosti.
Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, rukovodstvo tijela za ocjenjivanje sukladnosti i djelatnici odgovorni za provedbu ocjenjivanja sukladnosti ne smiju biti izravno uključeni u projektiranje, proizvodnju ili izradu, stavljanje na tržište, ugradnju, uporabu ili održavanje tih proizvoda, kao ni zastupati strane koje sudjeluju u tim djelatnostima.
Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, rukovodstvo tijela za ocjenjivanje sukladnosti i djelatnici odgovorni za provedbu ocjenjivanja sukladnosti, ne smiju biti dionicima djelatnosti koja može biti u sukobu s neovisnošću prosudbe ili poštenjem u odnosu na poslove na ocjenjivanju sukladnosti za koje je tijelo prijavljeno, pogotovu u slučaju usluga savjetovanja.
Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora osigurati da djelatnost njegovih društva kćeri ili podizvođača ne utječe na povjerljivost, objektivnost ili nepristranost njegovih poslova na ocjenjivanju sukladnosti.
(5) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti i njegovi djelatnici moraju provoditi poslove ocjenjivanja sukladnosti s najvišim stupnjem profesionalnog poštenja i zahtijevane tehničke stručnosti, te moraju biti slobodni od svih pritisaka i poticaja, posebno financijskih, koji bi mogli utjecati na njihovu prosudbu ili na rezultate njihovih poslova na ocjenjivanju sukladnosti, posebno od strane osoba ili skupina osoba koje su zainteresirane za rezultate tih poslova.
(6) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora biti u stanju obavljati sve poslove na ocjenjivanju sukladnosti prema propisima koji reguliraju ocjenjivanje sukladnosti sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba za koje je tijelo za ocjenjivanje sukladnosti prijavljeno bez obzira na to da li te poslove obavlja samo ili se obavljaju u njegovo ime.
Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora tijekom postupka ocjenjivanja sukladnosti raspolagati:
- djelatnicima s tehničkim znanjem te zadovoljavajućim i primjerenim iskustvom za obavljanje poslova ocjenjivanja sukladnosti,
- opisima postupaka u skladu s kojima provodi ocjenjivanje sukladnosti koji osiguravaju razvidnost i sposobnost obavljanja tih postupaka, kao i definirane odgovarajuće protokole i postupke kojima se pravi razlika između zadaća koje ono obavlja kao prijavljeno tijelo i drugih djelatnosti,
- postupcima za obavljanje djelatnosti koji uzimaju u obzir veličinu trgovačkog društva, sektor u kojem djeluje, njegovu strukturu, stupanj složenosti tehnologije sigurnosne komponente i podsustava žičara za prijevoz osoba i veličinu ili vrstu serije proizvodnog procesa.
Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora raspolagati potrebnim sredstvima, potrebnim osobljem i potrebnim prostorima koja omogućuju ispravno obavljanje tehničkih i administrativnih poslova povezanih s ocjenjivanjem sukladnosti te također mora imati pristup opremi potrebnoj za provedbu posebnih poslova ocjenjivanja sukladnosti.
(7) Djelatnici odgovorni za poslove ocjenjivanja sukladnosti moraju imati:
- odgovarajuće tehničko i stručno obrazovanje za obavljanje svih poslova na ocjenjivanju sukladnosti za koje je tijelo prijavljeno,
- zadovoljavajuće znanje o uvjetima ocjenjivanja sukladnosti koje se obavlja i odgovarajuće ovlaštenje za obavljanje tih ocjenjivanja,
- odgovarajuće znanje i razumijevanje bitnih zahtjeva, primjenjivih usklađenih hrvatskih norma kojima su prihvaćene usklađene europske norme i odgovarajućih odredaba usklađenog zakonodavstva Europske unije i važećeg hrvatskog zakonodavstva kojega preuzima, te propisa za provedbu takvog zakonodavstva,
- sposobnost izrade potvrda, bilješki i izvješća koji su potrebni za dokazivanje ispravnosti provedenog ocjenjivanja.
(8) Nepristranost tijela za ocjenjivanje sukladnosti, njegovog rukovodstva i djelatnika mora biti zajamčena. Naknada za rad rukovodstva i djelatnika tijela za ocjenjivanje sukladnosti ne smije ovisiti o broju ili o rezultatima ocjenjivanja sukladnosti koje obavljaju.
(9) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora biti osigurano od javne odgovornosti osim u slučaju ako je