Na temelju članka 24. stavka 5. Zakona o telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 76/99., 128/99., 68/01. i 109/01.) ministar pomorstva, prometa i veza donosi

PRAVILNIK

O FONDU ZA TELEKOMUNIKACIJSKE USLUGE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 85 od 18 srpnja 2002)

Sadržaj Pravilnika

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom uređuje osnivanje i upravljanje Fondom za telekomunikacijske usluge (u daljnjem tekstu: Fond) te se propisuju način određivanja i visina nadoknade troškova iz sredstava Fonda davateljima osnovnih telekomunikacijskih usluga, koji na tržištu tih usluga nemaju znatniju tržišnu snagu, način i uvjeti podnošenja i rješavanja zahtjeva za nadoknadu troškova, kao i mjerila za korištenje sredstava Fonda u svrhu sustavnog poticanja i potpore istraživanja i razvoja novih telekomunikacijskih usluga, tehnologija i projekata od interesa za Republiku Hrvatsku, koji još nemaju potpunu komercijalnu primjenu.

Osnivanje i upravljanje Fondom

Članak 2.

(1) Fond se osniva pri Hrvatskom zavodu za telekomunikacije (u daljnjem tekstu: Zavod).
(2) Fondom upravlja Povjerenstvo Fonda za telekomunikacijske usluge (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo), koje se sastoji od pet članova. Članove Povjerenstva imenuje ministar nadležan za telekomunikacije iz reda zaposlenika Zavoda, na prijedlog direktora Zavoda, na vrijeme od dvije godine, s tim da mogu biti ponovno imenovani. Najmanje dva člana Povjerenstva moraju imati visoko stručno obrazovanje iz područja elektrotehničkih znanosti, a najmanje jedan član Povjerenstva mora imati visoko stručno obrazovanje iz područja ekonomskih znanosti.
(3) Sredstva Fonda osiguravaju se iz sredstava Zavoda, u skladu s godišnjim programom rada i razvoja Zavoda te financijskim planom Zavoda.
(4) Povjerenstvo provodi postupak pregleda, usporedbe i ocjene dokaza dostavljenih u zahtjevima iz članka 4. i 8. ovoga Pravilnika, te ponuda prikupljenih u skladu s člankom 11. ovoga Pravilnika, i na temelju provedenog postupka utvrđuje prijedlog odluke o korištenju sredstava Fonda u svrhe utvrđene člankom 24. stavkom 2. Zakona o telekomunikacijama. Na temelju prijedloga Povjerenstva direktor Zavoda donosi odluku u skladu s odredbama ovoga Pravilnika i Statuta Zavoda.
(5) Stručne, tehničke i administrativne poslove za Povjerenstvo obavlja Zavod.

Članak 3.

(1) Povjerenstvo je obvezno izraditi godišnje izvješće o svom radu koje podnosi direktoru Zavoda.
(2) U izvješću iz stavka 1. ovoga članka posebno se iskazuju podaci o planiranim i utrošenim sredstvima Fonda.
(3) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka, koje je usvojio direktor Zavoda, postaje sastavni dio godišnjeg izvješća o radu Zavoda i završnog računa Zavoda.

Nadoknada troškova davateljima osnovnih telekomunikacijskih usluga

Članak 4.

(1) Davatelj osnovnih telekomunikacijskih usluga podnosi pisani zahtjev za nadoknadu troškova (u daljnjem tekstu: zahtjev) iz članka 24. stavka 2. podstavka 1. Zakona o telekomunikacijama.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka mora ispunjavati sljedeće uvjete:
– da se odnosi na troškove nastale obavljanjem osnovnih telekomunikacijskih usluga iz članka 20. Zakona o telekomunikacijama,
– da se odnosi na troškove nastale u protekloj kalendarskoj godini, koji se nisu mogli izbjeći ili smanjiti unatoč dobrom gospodarenju u poslovanju,
– da su troškovi iskazani na temelju obračuna rezultata poslovanja u vezi s obavljanjem osnovnih telekomunikacijskih usluga, koji su na prikladan način razdvojeni od rezultata poslovanja u vezi s obavljanjem drugih telekomunikacijskih usluga ili drugih djelatnosti,
– da su zahtjevu priloženi vjerodostojni dokazi, u skladu s člankom 5. ovoga Pravilnika, koji se mogu nedvojbeno provjeriti i usporediti s rezultatima poslovanja drugih davatelja osnovnih telekomunikacijskih usluga.
(3) Nadoknadu troškova iz stavka 1. ovoga članka ne može tražiti davatelj osnovnih telekomunikacijskih usluga koji na tržištu tih usluga, koje je odredilo Vijeće za telekomunikacije, ima znatniju tržišnu snagu.

Članak 5.

(1) Zahtjev se podnosi Zavodu, s naznakom "za Fond za telekomunikacijske usluge", odmah nakon donošenja završnog računa davatelja osnovnih telekomunikacijskih usluga, a najkasnije u roku od šest mjeseci po isteku kalendarske godine za koju se zahtijeva nadoknada troškova.
(2) Zahtjev mora biti sastavljen na način da ispunjava uvjete iz članka 4. ovoga Pravilnika, te osobito mora sadržavati sljedeće dokaze:
– dokaz o pravnoj osobnosti podnositelja zahtjeva,
– dokaz o pravu obavljanja osnovnih telekomunikacijskih usluga (ugovor o koncesiji ili odluka Vijeća za telekomunikacije u skladu s člankom 23. Zakona o telekomunikacijama),
– dokaz da je podnositelj zahtjeva davatelj osnovnih telekomunikacijskih usluga koji na tržištu tih usluga nema znatniju tržišnu snagu,
– završni račun za proteklu kalendarsku godinu,
– dokaz da su troškovi, za koje se traži nadoknada, nastali poslovanjem isključivo u vezi s obavljanjem osnovnih telekomunikacijskih usluga,
– dokaz da se troškovi, za koje se traži nadoknada, nisu mogli izbjeći ili smanjiti unatoč dobrom gospodarenju u poslovanju.
(3) Povjerenstvo može, u postupku rješavanja zahtjeva, od podnositelja zahtjeva zatražiti i dodatne dokaze i podatke ako ih ocijeni važnima za utvrđivanje konačnog prijedloga odluke iz članka 2. stavka 4. ovoga Pravilnika.
(4) Povjerenstvo neće uzeti u postupak rješavanja zahtjeva davatelja osnovnih telekomunikacijskih usluga u sljedećim slučajevima:
– ako zahtjev ne ispunjava uvjete iz članka 4. ovoga Pravilnika,
– ako je zahtjev podnesen nakon isteka krajnjeg roka iz stavka 1. ovoga članka,
– ako uz zahtjev nisu priloženi dokazi iz stavka 2. ovoga članka,
– ako na zahtjev Povjerenstva nisu u određenom roku dostavljeni dodatni dokazi i podaci iz stavka 3. ovoga članka.

Članak 6.

(1) U postupku rješavanja zahtjeva Zavod može pregledati računovodstvene knjige i zapise podnositelja zahtjeva te obaviti usporedbe poslovanja podnositelja zahtjeva s poslovanjem drugih davatelja osnovnih telekomunikacijskih usluga.
(2) Za obavljanje poslova iz stavka 1. ovoga članka Zavod može ovlastiti revizora.

Članak 7.

(1) Zahtjeve podnesene i sastavljene u skladu s odredbama članka 5. ovoga Pravilnika Povjerenstvo rješava, u pravilu, prema redoslijedu njihova zaprimanja u Zavodu.
(2) Visina nadoknade troškova davatelja osnovnih telekomunikacijskih usluga utvrđuje se u postotku od iskazanog iznosa troškova u podnesenom zahtjevu na sljedeći način:
1. do 80% – za obavljanje osnovnih telekomunikacijskih usluga na područjima posebne državne skrbi ili na otocima;
2. do 50% – za obavljanje osnovnih telekomunikacijskih usluga na ostalim područjima Republike Hrvatske, osim gradova s više od 50.000 žitelja, ako je davatelj tih usluga obvezan odlukom Vijeća za telekomunikacije iz članka 23. Zakona o telekomunikacijama;
3. do 30% – za obavljanje osnovnih telekomunikacijskih usluga na ostalim područjima Republike Hrvatske, osim gradova s više od 50.000 žitelja, ako davatelj tih usluga ima ugovor o koncesiji.
(3) Visina nadoknade troškova, utvrđena u skladu s mjerilima