Na temelju članka 79. Ustava Republike Hrvatske, Županijski dom Sabora Republike Hrvatske, na sjednici 25. srpnja 1995., donio je
POSLOVNIK
ŽUPANIJSKOG DOMA SABORA REPUBLIKE HRVATSKE
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 55 od 04 kolovoza 1995)
I. UVODNE ODREDBE
Članak 1.
Unutarnje ustrojstvo i način rada Županijskog doma Sabora Republike Hrvatske uređuje se ovim Poslovnikom.
Članak 2.
Ovim se Poslovnikom uređuju:
- konstituiranje Doma, početak obnašanja zastupničke dužnosti, mirovanje i prestanak mandata zastupnika,
- ostvarivanje prava i dužnosti zastupnika u Županijskom domu,
- prava i dužnosti predsjednika, potpredsjednika i tajnika Županijskog doma,
- prava i dužnosti te način rada Časništva Županijskog doma,
- djelokrug, sastav i način rada radnih tijela Županijskog doma,
- postupak donošenja akata i rasprave o pojedinim pitanjima,
- postupak izbora i imenovanja, odnosno razrješenja u Županijskom domu,
- poslovni red na sjednicama Županijskog doma,
- javnost u radu Županijskog doma,
- obavljanje stručnih, administrativnih, tehničkih i drugih poslova za potrebe Županijskog doma i vođenje tih poslova,
- rad Županijskog doma u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike.
II. KONSTITUIRANjE ŽUPANIJSKOG DOMA
1. Opće odredbe
Članak 3.
Županijski dom Sabora saziva na prvo zasjedanje predsjednik Republike Hrvatske.
Do izbora predsjednika Županijskog doma, u pravilu najstariji zastupnik privrerneno predsjeda sjednici Doma.
Privremeni predsjednik ima do izbora predsjednika Županijskog doma sva prava i dužnosti predsjednika Doma u pogledu predsjedanja s jednicom, a do izbora Mandatno-imunitetnog odbora i odbora za pravosuđe, izbor i imenovanja ovlašten je predlagati donošenje odluka, a to pravo pripada i najmanje sedmorici zastupnika, ako ovim Poslovnikom nije određeno da pojedine odluke predlaže određeno tijelo ili veći broj zastupnika.
Članak 4.
Županijski dom konstituiran je danom na koji ga je predsjednik Republike sazvao na prvo zasjedanje, time da je na sjednici Doma utvrđena nazočnost većine svih zastupnika Županijskog doma.
Nakon što je Županijski dom konstituiran izvodi se himna Republike Hrvatske "Lijepa naša domovino".
2. Izbori na konstituirajućoj sjednici Doma
Članak 5.
Na konstituirajućoj sjednici Županijski dom, na prijedlog privremenog predsjednika ili najmanje sedam zastupnika, bira predsjednika, potpredsjednika i članove Mandatno-imunitetnog odbora i Odbora za pravosuđe, izbor i imenovanja.
Članak 6.
Županijski dom, na prijedlog Odbora za pravosuđe, izbor i imenovanja ili najmanje 15 zastupnika bira predsjednika i potpredsjednike Županijskog doma.
3. Mandatno-imunitetni odbor
Članak 7.
Županijski dom ima Mandatno-imunitetni odbor. Odbor ima predsjednika, potpredsjednika i 5 članova.
Mandatno-imunitetni odbor:
- na konstituirajućoj sjednici podnosi izvješće Domu o provedenim izborima za Županijski dom i imenima izabranih zastupnika, imenima zastupnika koji obnašaju dužnost nespojivu sa zastupničkom dužnošću pa im zastupnički mandat miruje, te o zamjenicima zastupnika koji umjesto njih počinju obavljati zastupničku dužnost,
- predlaže Županijskom domu odluku o prestanku mandata zastupniku, odnosno odluku o mirovanju mandata zastupnika, kada se ispune zakonom predviđeni uvjeti podnosi izvješće Domu da su ispunjeni zakonski uvjeti za početak zastupničkog mandata zamjeniku zastupnika,
- predlaže Županijskom domu donošenje odluke o imunitetu zastupnika, a kada Dom ne zasjeda, odlučuje o imunitetu, time da odluku mora naknadno potvrditi Dom.
Županijski dom zaključkom prihvaća izvješće Mandatno imunitetnog odbora.
4. Zastupnički mandat
Članak 8.
Od dana konstituiranja Županijskog doma, odnosno od dana utvrđivanja i objave rezultata ponovljenih izbora, zastupnik ima prava i dužnosti utvrđena Ustavom, zakonom i ovim Poslovnikom do prestanka mandata.
Članak 9.
Nakon što Dom prihvati izvješće Mandantno-imunitetnog odbora o provedenim izborima, zastupnici daju prisegu pred privremenim predsjednikom.
Tekst prisege glasi:
"Prisežem svojom čašću da ću dužnost zastupnika u Županijskom domu Sabora Republike Hrvatske obavljati savjesno i odgovorno i da ću se u svom radu držati Ustava i zakona i poštovati pravni poredak, te da ću se zauzimati za svekoliki napredak Republike Hrvatske".
Privremeni predsjednik izgovara tekst prisege i nakon toga proziva pojedinačno zastupnike, a zastupnik daje prisegu tako što ustaje i izgovara: "Prisežem".
Članak 10.
Zastupnik koji nije bio nazočan na konstituirajućoj sjedniri Doma, kao i zamjenik zastupnika kada počinje obnašati zastupničku dužnost i zastupnik izabran na ponovljenim izborima polažu prisegu na idućoj sjednici Županijskog doma.
Članak 11.
Danom konstituiranja Županijskog doma zastupnik počinje obnašati zastupničku dužnost.
Zamjenik zastupnika počinje obnašati zastupničku dužnost danom kad Županijski dom utvrdi da je prestao mandat zastupnika, odnosno danom kad utvrdi da su ispunjeni uvjeti za mirovanje mandata zastupnika.
Članak 12.
Zastupniku prestaje zastupnički mandat
- ako podnese ostavku,
- ako mu je pravomoćnom sudskom odlukom oduzeta poslovna sposobnost,
- ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen na bez uvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 6 mjeseci,
- u ostalim slučajevima predviđenim zakonom.
Kada se po odredbama zakona i ovoga Poslovnika ispune uvjeti za prestanak zastupničkog mandata, zastupnički mandat prestaje zastupniku danom kada je Dom donio odluku o prestanku mandata.
Nakon prestanka mandata zastupniku, zastupničku dužnost obavlja njegov zamjenik sa županijske liste.
Članak 13.
Zastupniku miruje zastupnički mandat za vrijeme dok zastupnik obavlja dužnost za koju je zakonom određeno da se ne smije obavljati istodobno sa zastupničkom dužnošću.
III. PRAVA I DUŽNOSTI ZASTUPNIKA
1. Opće odredbe
Članak 14.
Zastupnik ima prava i dužnosti:
- sudjelovati na sjednicama Doma i na njima govoriti i glasovati,
- podnositi prijedloge,
- postavljati zastupnička pitanja Vladi i članovima Vlade,
- sudjelovati na sjednicama radnih tijela i na njima govoriti, a u radnim tijelima čiji je član i glasovati,
- prihvatiti izbor koji mu svojim odlukama odredi Dom, a jedino se nije dužan prihvatiti članstva u radnom tijelu ako je već prihvatio dužnost člana u dva radna tijela.
Zastupnik ima i druga prava i dužnosti utvrđena odredbama Uslava, zakona i ovoga Poslovnika.
Članak 15.
Zastupniku se dostavljaju:
- prijedlozi akata,
- izvješća, analize i drugi materi ali o kojima će se raspravljati u Domu,
- "Narodne novine", službeni list Republike Hrvatske,
- "Izvješća hrvatskoga Sabora", glasilo Sabora Republike Hrvatske.
Članak 16.
Zastupniku su dostupni svi službeni materijali koji se pripremaju ili prikupljaju u Stručnoj službi Sabora, Vladi, ministarstvima i drugim tijelima državne uprave, koji se odnose na teme o kojima se raspravlja u Županijskom domu, a i druge obavijesti koje su mu kao zastupniku potrebne.
Članak 17.
Zastupnik može tražiti obavijesti i objašnjenja od predsjednika Županijskog doma i predsjednika radnih tijela o radu tijela kojima oni predsjedaju.
Zastupnik može tražiti obavijesti i objašnjenja od tajnika Sabora o radu Stručne službe Sabora.
Članak 18.
Zastupnici su dužni čuvati službenu i vojnu tajnu i druge povjerljive podatke koje saznaju u obavljanju zastupničke dužnosti i za to su odgovorni prema zakonu.
Članak 19.
Za vrijeme dok obavlja zastupničku dužnost zastupnik ne smije u obavljanju gospodarske i druge poduzimljivosti, bilo za sebe ili svog poslodavca, koristiti i isticati podatke da je zastupnik.
Županijski dom donosi kodeks o etičkom ponašanju zastupnika kojim se utvrđuju pravila ponašanja zastupnika u odnosu na gospodarsku ili drugu poduzimljivost.