Na temelju članka 18. stavka 1. Zakona o azilu ("Narodne novine" broj 79/07 i 88/10), Povjerenstvo za azil, na sjednici održanoj 13. listopada 2010. godine, donijelo je

POSLOVNIK

O RADU POVJERENSTVA ZA AZIL

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 120 od 27 listopada 2010)

1. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Poslovnikom uređuje se način rada i odlučivanja Povjerenstva za azil (u daljnjem tekstu Povjerenstvo).

Članak 2.

Povjerenstvo je neovisno i nepristrano tijelo.
Predsjednik/ica i članovi/ice Povjerenstva su neovisni i nepristrani u svom radu i donošenju odluka.

Članak 3.

Sjedište Povjerenstva je u Zagrebu, Nova cesta 19.
Povjerenstvo zasjeda u svom sjedištu. ali ako tako odluči, može zasjedati i u drugim mjestima u Republici Hrvatskoj.

II. SASTAV POVJERENSTVA

Članak 4.

Povjerenstvo čine predsjednik /ica i pet članova/ice.
Predsjednik/ica i članovi/ice Povjerenstva, između predstavnika sudbene vlasti, većinom glasova biraju zamjenika Povjerenstva

Članak 5.

Predsjednik/ca Povjerenstva:
- predstavlja Povjerenstvo,
- priprema i saziva sjednice i vijeća Povjerenstva.
- određuje sastav vijeća prema propisu o zastupljenosti predstavnik/ca sudbene vlasti i predstavnik/ca državne uprave u vijeću, a u slučaju spriječenosti člana vijeća, određuje drugog člana/icu Povjerenstva za člana tog vijeća,
- upućuje poziv za saslušanje,
- dodjeljuje predmete članovima/icama Povjerenstva u rad,
- potpisuje akte i odluke koje donosi Povjerenstvo,
- obavlja nadzor nad urednim i pravodobnim obavljanjem poslova Povjerenstva i radom članova/ica Povjerenstva,
- obavlja druge poslove propisane Zakonom o azilu i ovim Poslovnikom.
Poslove iz stavka 1. ovoga članka u slučaju odsutnosti ili spriječenosti ili ako je tako određeno ovim Poslovnikom, obavlja zamjenik/ica predsjednika/ice Povjerenstva.

Članak 6.

Administrativne poslove Povjerenstva obavlja administrativni tajnik/ca Povjerenstva. Administrativni tajnik/ca Povjerenstva vodi zapisnik na sjednicama vijeća Povjerenstva, priprema materijale za sjednice vijeća Povjerenstva, te obavlja druge poslove koje mu/joj odredi predsjednik/ica Povjerenstva.

III. NAČIN RADA

Članak 7.

Prispjeli predmeti (žalbe na odluke prvostupanjskog tijela), raspoređuju se u jednakom broju svim članovima/icama Povjerenstva.
Predmeti se po dospijeću raspoređuju prema abecednom redoslijedu članova/ica Povjerenstva.

Članak 8.

Povjerenstvo drugostupanjske odluke donosi na sjednicama, u vijeću sastavljenom od tri člana/ice.
U sastavu vijeća koje rješava u konkretnom predmetu po žalbi mora biti najmanje jedan predstavnik/ca sudbene vlasti, a najviše jedan predstavnik/ca državne uprave. Vijećem predsjedava predsjednikica Povjerenstva ili njegov zamjenik/ica, a u slučaju njihove spriječenosti ili odsutnosti član/ica Povjerenstva koja je izvjestitelj/ica u predmetu.
Predsjednik/ica Povjerenstva, saziva sjednice vijeća pisanim ili usmenim putem, pridržavajući se zakonskih rokova rješavanja predmeta.

IV. IZVJESTITELj/ICA

Članak 9.

Član/ica Povjerenstva kojem/kojoj je predan predmet u rad je izvjestitelj/ica u tom predmetu.
Izvjestitelj/ica je dužan/na proučiti predmet te na sjednici Povjerenstvo podnijeti izvješće o činjeničnom stanju koje je relevantno za donošenje odluke u predmetu.

V. PRISUTNOST STRANAKA NA SASLUŠANjU

Članak 10.

Vijeće koje odlučuje o predmetu saslušat će stranku prije donošenja odluke.
Na saslušanju može kao stranka sudjelovati i predstavnik/ica Ministarstva unutarnjih poslova.
Poziv za saslušanje strankama se šalje na hrvatskom jeziku, i na jeziku za koji se opravdano pretpostavlja da ga stranka razumije i na kojem jeziku može komunicirati.
U slučaju da stranka ne poznaje jezik na kojem se vodi postupak, osigurat će joj se prevoditelj za jezik za koji se opravdano pretpostavlja da ga stranka razumije i na kojem može komunicirati.
Na saslušanju stranke svi članovi/ice vijeća imaju pravo postavljati pitanja.
Zapisnik o saslušanju potpisuje stranke, član/ica koja je vodila sjednicu vijeća, prevoditelj/ica i zapisničar/ka.

Članak 11.

Na saslušanju stranke pred Povjerenstvom mogu prisustvovati i predstavnici Ureda Visokog povjerenika Ujedinjenih naroda za izbjeglice (u daljnjem tekstu UNHCR) u svojstvu promatrača.

VI. VIJEĆANjE I GLASOVANjE

Članak 12.

Nakon saslušanja stranke, a temeljem spisa predmeta, izvjestelj/ica, će podnijeti prijedlog o odluci.
O njezinom prijedlogu članovi vijeća mogu iznijeti svoje primjedbe, stajališta i prijedloge. Članovima/icama vijeća bit će dostupni svi zapisnici, dopisi, podnesci i drugi pisani materijali koji čine spis predmeta.

Članak 13.

Povjerenstvo donosi odluke na sjednici, većinom glasova svih članova/ica vijeća.

Članak 14.

Član/ica vijeća ima pravo na izdvojeno mišljenje o odluci koje je donijelo vijeće. Izdvojeno mišljenje iznosi se na sjednici na kojoj je vijeće donijelo odluku.
Izdvojeno mišljenje u pisanom obliku s obrazloženjem dostavit će se Povjerenstvu u roku od 8 dana od dana iznošenja izdvojenog mišljenja.

Članak 15.

O sjednici vijeća sastavlja se zapisnik.
Zapisnik sjednice vijeća sadrži: popis prisutnih članova/ica vijeća i ostalih osoba na sjednici, osnovne podatke o radu sjednice i