Na temelju članka 20. točke 10. Zakona o obrani ("Narodne novine", broj 74/93 i 57/96), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 17. travnja 1997. godine donijela
ODLUKU
O PRIPREMI I NAČINU PROVOENjA MOBILIZACIJE TIJELA DRŽAVNE VLASTI I PRAVNIH OSOBA TE SLUŽBE MOTRENjA I OBAVJEŠĆIVANjA
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 43 od 23 aprila 1997)
I. OPĆE ODREDBE
I.
Ovom se Odlukom utvrđuju priprema i način provođenja mobilizacije u stručnim službama Sabora Republike Hrvatske, Vladi Republike Hrvatske i tijelima državne uprave, tijelima sudbene vlasti, Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske i Državnom pravobraniteljstvu Republike Hrvatske, Gradu Zagrebu i županijama, županijskim tijelima uprave i gradskim uredima Grada Zagreba i pravnim osobama posebno značajnima za obranu Republike Hrvatske i pravnim osobama koje su dobile zadaću od mjerodavnih tijela državne vlasti, te službi motrenja i obavješćivanja (u daljnjem tekstu: nositelji izrade planova mobilizacije), kao i druga pitanja značajna za prelazak nositelja izrade planova mobilizacije sa mirnodopskoga na ratni ustroj i rad prema planovima funkcioniranja u ratu.
Nositelji izrade planova mobilizacije u svojim planovima mobilizacije utvrđuju zadaće, mjere i postupke te organiziraju snage i sredstva za provođenje mobilizacije.
Mobilizacija postrojbi policije i civilne zaštite i djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova provodi se sukladno odredbama ove Odluke i propisu ministra unutarnjih poslova o pripremi i načinu provođenja mobilizacije Ministarstva unutarnjih poslova.
Planovi mobilizacije iz stavka 2. ove točke trebaju biti usklađeni s planovima mobilizacije oružanih snaga, osobito u dijelu kojim se planira popuna obveznicima i osiguranja mobilizacije.
II.
Nositelji izrade planova mobilizacije pripremaju i provode mobilizaciju na temelju mobilizacijskih planova, koji su sastavni dijelovi njihovih planova obrane.
Za pripremanje i provođenje mobilizacije nositelja izrade planova mobilizacije, odgovorni su izvršitelji mobilizacije.
Izvršitelji mobilizacije su:
1. u stručnim službama Sabora Republike Hrvatske - tajnik Sabora
2. u Vladi Republike Hrvatske - predsjednik
3. u tijelima državne uprave - čelnici tih tijela
4. u tijelima sudbene vlasti, Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske i Državnom pravobraniteljstvu Republike Hrvatske - predsjednici sudova, odnosno državni odvjetnik i državni pravobranitelj
5. u Gradu Zagrebu i županijama - gradonačelnik odnosno župani
6. u županijskim tijelima uprave i gradskim uredima Grada Zagreba - pročelnici
7. u pravnim osobama nositeljima obrambenih priprema - direktori, odnosno druge odgovorne osobe
8. u službi motrenja i obavješćivanja - načelnici centara za obavješćivanje.
III.
Izvršitelji mobilizacije su neposredno odgovorni za planiranje, pripremanje i provođenje mobilizacije, a pri tom osobito:
1. određuju snage, zadaće i osnovne mjere i postupke za planiranje, pripremanje i provođenje mobilizacije,
2. organiziraju i koordiniraju izradu plana mobilizacije,
3. postavljaju zahtjeve za popunu ljudstvom i materijalnim sredstvima,
4. organiziraju i vode mobilizacijske vježbe,
5. nakon što prime nalog (signal) za mobilizaciju, operativno procjenjuju uvjete i mogućnosti za njeno provođenje, postupaju po planu mobilizacije i obavljaju sve poslove vođenja tijekom provođenja mobilizacije.
IV.
Ministarstvo obrane, u suradnji s mjerodavnim tijelima državne vlasti usmjerava, prati i nadzire pripreme i provođenje mobilizacije svih ostalih nositelja izrade planova mobilizacije.
II. PRIPREMANjE MOBILIZACIJE
V.
Pripreme za provođenje mobilizacije provode svi nositelji izrade planova mobilizacije u opsegu i sadržaju kojima se osigurava planski i organizirani prelazak iz mirnodopskoga na ratni ustroj i rad u uvjetima rata.
Pripreme za provođenje mobilizacije obuhvaćaju:
1. planiranje mobilizacije,
2. poduku i osposobljavanje za provođenje zadaća utvrđenih planovima mobilizacije i
3. kontrolu mobilizacijskih priprema.
VI.
Planiranje mobilizacije obuhvaća:
1. izradu procjene uvjeta i mogućnosti za provođenje mobilizacije,
2. izradu, usklađivanje i donošenje plana mobilizacije,
3. ažuriranje mobilizacijskoga plana.
VII.
Izradi plana mobilizacije Republike Hrvatske prethodi izrada procjene uvjeta i mogućnosti za provođenje mobilizacije.
Procjena se izrađuje isključivo na razini države i sastavni je dio Procjene vojno-političkih, sigurnosnih, gospodarskih i drugih uvjeta u slučaju napada na Republiku Hrvatsku, kojom se osobito procjenjuju, utvrđuju i planiraju potrebite snage i sredstva za uspješno izvršenje mobilizacije oružanih snaga.
VIII.
Mobilizacija je planski i organizirani prijelaz nositelja izrade planova mobilizacije s mirnodopskoga na ratno ustrojstvo i rad po dokumentima planova obrane.
Plan mobilizacije sadrži:
A) Plan mobilizacije države
1. odluku o pripremi i načinu provođenja mobilizacije, kojom se osobito utvrđuju organizacija prenošenja, priopćavanja i objave naloga (signala) za mobilizaciju; mobilizacijske lokacije; vrijeme trajanja mobilizacije; angažiranje ljudskog potencijala i prioriteti u popuni ljudstvom i materijalnim sredstvima; organizacija i prioriteti pozivanja; materijalno, zdravstveno i druga osiguranja; informativno-psihološka djelatnost; mjere sigurnosti u mobilizaciji; organizacija vođenja mobilizacije,
2. podsjetnik za izvršitelja mobilizacije, koji obuhvaća sve zadaće izvršitelja s utvrđenim vremenima izvršenja i postupcima u njihovom provođenju;
3. potrebne priloge, osobito pregled nositelja izrade planova mobilizacije kojima se prenosi nalog (signal) za mobilizaciju, organizaciju i način prenošenja naloga (signala) i drugo.
Plan mobilizacije države izrađuje Ministarstvo obrane.
B) Plan mobilizacije tijela državne vlasti
1. odluku o pripremi i načinu provođenja mobilizacije tijela državne vlasti kojom se osobito utvrđuje način prijama i prenošenja naloga (signala) za mobilizaciju; vrijeme trajanja mobilizacije; mobilizacijske lokacije; pravne osobe kojima se prenosi nalog (signal) za mobilizaciju; zadaće u ovlasti tijela s izvršiteljima; materijalno, zdravstveno i druga osiguranja; mjere sigurnosti; organizacija vođenja mobilizacije; organizacija prijelaza na rad u ratu; organizacija izvješćivanja ovlaštenog tijela u tijeku mobilizacije;
2. organizaciju i način pozivanja djelatnika raspoređenih prema ratnom ustrojstvu tijela državne vlasti;
3. podsjetnik za izvršitelja mobilizacije, koji obuhvaća sve zadaće u određenom vremenu tijekom provođenja mobilizacije i postupcima u njihovom provođenju;
4. potrebne priloge kojima se operativno razrađuju planirane aktivnosti i pospješuje provođenje mobilizacije, a osobito popis pravnih